（来源：新华日报）

□ 本报记者 晏培娟 艾培

通讯员 张瀛兮

“钱虽然不多，但为这事我跑了小半年，心结总算解开了。”近日，镇江丹徒区居民张女士在一笔预付充值退款纠纷的调解书上签了字，顺利拿回剩余预付款。化解她这桩烦心事的，并非某个单一部门，而是当地综治中心由党员调解员牵头组成的“红色解心团”——市场监管部门核查经营主体变更资质、消协确认消费记录、人民调解员沈素琴多次与新店主沟通，多部门共同发力。

以往基层综合治理存在条块分割、派驻人员管理松散、治理力量融合不足等短板，治理力量难以形成合力。为精准破局提质，镇江市立足基层治理大局，聚焦派驻人员管理痛点，以党建为针，引治理之线，推动各方治理力量从“物理叠加”转向“化学融合”。

丹阳市推动党员在一线亮身份、当先锋。综治中心党支部依托党员骨干培育24家品牌工作室，成立人民调解委员会，实现“全科+专家”式服务。陵口镇是著名的皮鞋生产基地，依托镇综治中心一站式矛调机制打造齐心“鞋”力调解室，吸纳商会会长、行业人大代表驻点，发挥行业优势，助力涉鞋企矛盾专业化、柔性化化解。面对鞋企群体性欠薪来访，党员骨干牵头迅速启动联席会商，联动司法、人社、公安及行业商会，3天促成劳资双方达成付款协议，实现纠纷就地化解。

党建实了，治理就强了；组织强了，服务就优了。镇江市坚持党建与业务“一盘棋”、政治引领与服务群众“一张网”，通过“书记项目”扛起攻坚旗、党员骨干站好先锋岗，推动党组织堡垒作用融入综治中心建设全链条，让党建的每一次发力都转化为群众可感可及的治理温度。今年1—7月，镇江全市各级综治中心共受理矛盾纠纷28144件，化解率99.67%。

句容市靶向破解派驻党员“来源广、管理散、作用弱”短板，成立综治中心功能型党委，将35名入驻党员划分至5个功能型党支部，搭建两级联动组织体系，组织归属感让派驻党员从“悬浮”状态真正“扎根”综治一线；扬中市依托“埭上通”书记项目，推动党组织网络与治理网格“两网合一”，优化调整1141个党小组，建立1665个网格微信群，打造群众身边“朋友圈”，累计排查解决社会治安、矛盾纠纷等问题1000余项；镇江经开区深耕党建引领“末梢疏通+”工程，重构五级贯通组织体系，优化基层党组织架构，推动向网格、楼栋延伸，累计新建调整党支部116个，布设325个党群服务站，建成“5分钟党群服务圈”，常态化开展便民服务2156次；镇江高新区以“党建聚力、区街合一”打破治理壁垒，整合政法、社区、“三官一律”等多元力量下沉服务，高效化解辖区民生诉求与基层隐患。

镇江市持续发挥市级统筹赋能、精准指导作用，推动各板块主动对标规范化建设标准，补齐治理短板、打造特色品牌，形成多点开花、全域提质的善治新格局。

干得好不好，群众说了算。在总结各地经验基础上，镇江市建立起一套“刚性”考评体系，派驻人员的日常表现、攻坚实绩、群众口碑与绩效奖励、评优提拔“硬挂钩”，让治理效能成为检验党建成效的“试金石”。今年，该市全域推进县级综治中心党组织建设，规范组织生活，有序划转派驻党员组织关系，实现属地统一管理、就地服务，持续淬炼专业化综治队伍，为精细化治理筑牢红色堡垒。

党建做实了就是生产力，做强了就是战斗力，做细了就是凝聚力。下一步，镇江市将继续坚持常态长效、久久为功，以制度化建设持续巩固党建治理成果。进一步优化派驻人员管理考评体系，健全成绩晾晒、排名通报、动态调整机制，推动派驻人员从“被动应付”向“主动作为”转变。同时，持续深化“党员先锋岗”“党员责任区”创建，引导广大党员亮身份、践承诺、作表率。常态化开展党员轮训，不断提升一线调解、便民服务、隐患攻坚能力，推动党员在矛盾纠纷化解、风险隐患排查、便民为民服务中冲锋在前、担当尽责，擦亮平安镇江、法治镇江建设底色，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。