转自：自然资源部

编者按

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步优化政务服务、提升行政效能，推动不动产登记“高效办成一件事”服务从“能办”向“好办”“易办”升级，持续提升不动产登记便利化水平，增强企业群众获得感，我们将陆续发布各地不动产登记“高效办成一件事”典型案例，展现各地在优化营商环境、提升不动产登记便利度方面的新举措和新成效。

本期刊发《江苏泰兴：实现涉企不动产登记全程网办》

作为江苏省高效办成企业购置不动产转移登记“一件事”改革试点地区，泰兴市以全程网办为抓手，选取金茂源（华东）表面处理循环经济产业园（以下简称“产业园”）作为全流程实景试点载体，搭建闭环式、全覆盖线上办事通道，实现涉企不动产登记全程“线上办、不见面、零跑腿”。

实景“试跑”

以全程网办做实试点探索

产业园推行租售并举运营模式，一期20万平方米高标准厂房已全部租售，吸引了产业链上46家小微企业满产运营。该产业园具备完整的上下游产业链，并涵盖不动产首次、转移、抵押、预告、分层分幢、地役权等多种登记类型。泰兴市依托“泰e登”全程网办平台（以下简称“泰e登”平台），优化企业、税务、银行、不动产登记机构四方主体实操步骤，由企业在线上发起申报，从而实现交易合同签订、税费缴纳、银行抵押、转移登记等全环节“一窗联办、一网通办”。

企业线上申报、全程电子存证。企业法定代表人登录“电子营业执照”小程序完成实名认证，下载名下企业电子营业执照，并按需设定办事人员、授权期限、授权事项等内容。操作完成后，企业法定代表人或其授权代理人使用该小程序登录“泰e登”平台，在线填报相关信息。平台结合共享获取的委托授权信息与线上填报的交易核心数据，自动生成不动产登记授权委托书及电子交易合同，同步推送至买卖双方受托人手机。随后，买卖双方受托人登录“e签宝”程序进行人脸识别，对授权委托书、电子交易合同和不动产登记申请表等材料进行浏览核实确认后实现电子签名（签章）。签署过程中的实名认证、文件签署等节点数据全部固化，并存储在区块链或第三方公信机构中，因此业务办理全流程可查可溯。在买卖双方完成相关材料的电子签名（签章）后，该业务需由企业办事人员一键提交申请，并由平台通过数据接口将全套业务信息实时推送税务部门、贷款银行、登记机构，从而实现跨部门数据流转。

专班集中核税、区域评估降本。泰兴市改变原有不动产属地税务分局核税审核模式，由政务服务中心税务涉企专班统一受理审核。专班通过电子税务局系统收到“泰e登”平台推送的企业线上纳税申报信息后，集中开展资料核验与税费核审工作。泰兴市创新推行区域评估替代单件评估模式，对于产业园区厂房购置业务，直接复用产业园区域整体不动产评估结果，打破传统“一事一评、单件审核”模式，压减评估耗时及企业成本。税费收缴后，电子税务局系统自动将完税凭证、涉税审核结果实时回传“泰e登”平台，形成跨部门业务办理数据闭环。

银行在线核验、联签抵押办件。“泰e登”平台将企业贷款信息推送至对应的银行角色名下，完成贷款抵押合同签订、贷款受托支付等相关手续。银行不动产登记便民网点确认抵押信息无误后，依托“泰e登”平台发起不动产转移抵押合并申请书的电子签名（签章），并由买卖双方及银行监章人完成电子签名（签章）确认，在线提交不动产转移合并抵押登记申请。

平台自助受理、部门线上发证。不动产登记申请完成后，登记机构通过自助受理功能自动核验全部申请信息，完成初审后流转至人工审核环节，并由工作人员在线审核通过后即时自动登簿，同步生成不动产登记电子证照。企业可实时在线查询登记信息，并自主选择线上调取不动产登记电子证照、邮寄送达纸质证书、窗口自助打印等证书获取方式。

实践落地

以全程网办深化实践应用

聚焦企业厂房分层分幢首次登记、存量厂房转让及融资两大核心需求，泰兴市依托“泰e登”平台，拓展高标准厂房分层分幢首次登记、厂房“带押过户”两项重点应用。

以厂房分层分幢首次登记全程网办满足个性化登记需求。泰兴市打通“泰e登”“多测合一”“一体化审批”等市本级系统共享通道，全面适配产业园多层、连片标准厂房单独登记需求。企业委托测绘机构利用“多测合一”系统线上申请获取不动产单元代码，并关联供地、许可、验收及登记各环节。在企业办理厂房首次登记时，登记机构通过“泰e登”平台调取规划核实、竣工备案、地籍测绘等内部审批材料，线上审核后分层、分幢核发不动产权证书，从而实现企业“零材料”申报。

以存量厂房“带押过户”全程网办纾解企业融资压力。产业园区企业办理抵押厂房转让时，由买卖双方、原贷款银行、新贷款银行四方同步登录“泰e登”平台发起联合申请。该创新举措支持新旧抵押权组合、分段办理等多种模式，实现线上业务一次受理，同步完成原抵押权注销、厂房产权转移、新抵押权设立三项登记，无需卖方提前结清原有贷款，为企业省去大额过桥资金，可大幅降低企业厂房的交易融资成本。

创新拓展

以全程网办延伸服务边界

泰兴市持续挖掘“泰e登”平台服务潜力，围绕产业园区企业资产盘活、生产配套需求，创新推出两项数字化登记服务。

厂房转让预告登记线上办理，保障大额资产交易安全。产业园区企业在厂房分层分幢首次登记后向上下游产业链中小企业转让时，往往存在资产交易办理周期长、生产条件受限等造成的限制风险等问题。泰兴市依托“泰e登”平台，开发出企业存量房转让预告登记专属模块，让交易双方线上提交转让协议及预告登记约定等相关材料、申请存量房转让预告登记，从而依法固定双方交易权益，待满足双方约定正式转让条件后，即可线上办理转移登记，并由此降低交易风险。

全周期地役权线上增效登记，优化产业园区配套利用。泰兴市结合产业园区产业链集聚发展的特点，聚焦上下游企业通行通道、污水处理、消防配套、仓储管线等共用需求，创新推出地役权全程网办登记服务。供役地、需役地双方企业通过“泰e登”平台申请地役权登记，实时上传地役权合同等申请材料。随后，登记机构在线完成地役权登记审核登簿，并通过物权登记固化产业园区配套共享权益，形成对外对抗效力，理顺企业配套使用权责，从而为产业园生产经营提供配套保障。

新媒体编辑：陈平

初审：路涛

审核：郑雪蕾 赵蕾