（来源：新华日报）

南京公交金陵美食（冰淇淋）专线车厢内。

南通在部分路段设置“上车请招手”站牌。

南京公交推出金陵美食专线。

□ 本报记者 李慧 杨丽

“我们通过‘公交数字大脑’，以线上数据推演代替线下实地试运行，有效杜绝大车空跑‘运椅子’。”7月23日，在省政府举办的“人工智能+交通运输”路演活动上，常州公交现场演示了“公交数字大脑”系统。通过这套系统，今年上半年常州公交客运量同比提升6.7%，满载率提升至45.4%。

大数据如何重塑公交运营逻辑？跳出单一载客功能，公交怎样打开服务边界？可持续经营路径又在哪里？带着这些问题，记者走访省内多地公交运营企业，共同探寻城市公共交通发展的更多可能路径。

像“打车”一样“打公交”

曾经，提起坐公交车，人们脑海中浮现的往往是“掐着点等车”“空车跑空趟”的场景。如今，在江苏多地，由人工智能驱动的出行变革正在改变生活——公交不再“人等车”，而是“车找人”。

在盐城高铁站西广场公交车站台，市民吴浩掏出手机，打开“我的盐城”APP，轻轻一点，不一会儿，一辆“点呼公交”便停在面前。“两块钱扫码约车，就近上车，比打车还方便！”他笑着说。这背后，是盐城公交依托大数据与智能调度系统打造的“点呼公交”新模式：乘客线上预约，系统秒级派单，车辆按需发车、动态拼单，像网约车一样灵活响应。

盐城公交集团董事长廖杭军告诉记者，截至目前，盐城已开通13条“点呼公交”线路，覆盖高铁站、高校、商圈等核心区域，运营面积达145.77平方公里。在运营里程节约60.1%、车辆减少31.6%的情况下，日均客流增加30.8%。

类似智慧场景也在南通上演。在开发区翡翠公园小区门口，刘阿姨只需招招手，一辆微循环巴士便缓缓停靠。“以前要走10分钟到公交车站台，现在家门口就能上车，太贴心了。”她乘坐的T2公交，是南通推出的“招手即停”微循环公交。

随着城市扩建，线网需求增大，南通开通4条“招手即停”微循环线路，采用灵活穿行的小型巴士，乘客可在站点周边招手示意上车。南通公交集团副总经理郭建军介绍，南通还在7个区域陆续推出动态公交服务，分为拼车和专车两种模式，拼车票价每人3元，1.3米以下儿童半价；专车票价每辆每趟40元，一车可容纳20人。

在常州，镇村公交的“老大难”问题也被AI破解。常州在全国首创“云公交”，选用5座、9座小型车辆，乘客线上预约，系统“边跑边算”，自动规划最优路径，实现点对点直达。截至目前，累计开通223路、267路等5条“云公交”，孟河、嘉泽等7个区域性“云公交”，投入车辆38辆，覆盖13个乡镇，实现“成本下降、里程下降、运量增长、服务提升”。

常州公交集团总经理陈凌给记者算了几笔经济账：传统纯电公交车每百公里耗电40千瓦时，5座小车耗电下降一半，仅20千瓦时；小车的采购价为10万元左右，是传统纯电公交车的七分之一；响应时间方面，原来“村村通”约1小时发车一次，现在10分钟内可到达站点。“云公交”实施以来，常州日均运营里程减少30%，运送速度提升100%，客运量提升超70%。

苏州的“苏小灵”同样装上“智慧大脑”。通过AI算法优化线网，苏州全年压降低效里程163万公里，运营定制与网约公交146条。2026年6月起全域推广“响应式停靠”，覆盖站点超13000个，运行速度提升5%至8%。通过建立跨线路、跨场站的资源池，累计节约用车161辆、人力184人。

利用人工智能技术，江苏正重新勾勒城市出行动线，这不仅是技术的升级，更是服务理念的提升——让公交真正“懂”乘客，让每一趟车都“载”着需求出发。

在公益与经营间寻找最优解

城市公交，一头连着民生福祉，一头系着企业生存。在票款收入与财政补贴难以完全覆盖运营成本的当下，如何既守住公益底线，又拓宽经营空间？江苏多地正以“公交+”的创新思路，在公益与经营之间寻找最优解。

7月30日上午11点10分，南京市民张健点开手机，在肯德基小程序下单。10分钟后，他驾车驶入随家仓公交场站的专属车道，摇下车窗，接过打包好的套餐，全程不到半分钟。6月18日，全国首个公交主题肯德基汽车餐厅在此落地，功能单一仅用作办公的场站，摇身变成通勤与餐饮一站式便民综合体。“这体验，新鲜又便捷！”张健连连点赞。

“我们不只盘活场站的‘金角银边’，更要构建与文、商、旅、体深度融合的新场景。”南京市城建集团党委委员，公交集团党委书记、董事长赵亮介绍。自今年春节起，南京开通3条夫子庙景区接驳线，增开1条景区直达专线，实行单程5元、往返10元的市场化票价，打造差异化高品质服务，单日最高营收近10万元，预计年度营收700万元。同时，创新打造“金陵美食专线”“苏超号”“冰淇淋专列”等特色公交场景，以“公交+”联动消费升级，激发融合活力。结合假日旅游热潮，南京开通15条旅游专线，串联钟山风景区、夫子庙、红山动物园等文化旅游地标，公交成为展示金陵文化的“流动窗口”。

如果说南京做的是“空间文章”，常州则把产业链条“拉长”。不久前，常州市民毛先生来到“公交爱养车”门店体验年审，随到随检，不到20分钟便搞定。依托车、场、站、人等核心资源，常州公交已开设9家“公交爱养车”门店，并同步培育出物流、汽配检修、物业、文旅等七大“第二主业”，2025年相关板块年收入突破6000万元。如今，奔跑在常州街头的纯电动公交“小绿车”，有20%来自常州“公交制造”。“我们不再只是单纯的出行服务方，还是参与城市发展的产业制造商。”陈凌的语气颇为自豪。

在镇江，公交的“公益”属性带着“泥土香”。凌晨4点50分，夜色未褪，荣炳公交站的220路城乡公交已准时发车。这趟公交单程90分钟，串联6个集镇，车厢里满是沾着泥土的果蔬与鲜活水产。“每天有1000多斤宝堰面条、新鲜果蔬靠这趟车运进城，这一车生鲜，承载的是沿线农户的生计。”驾驶员蔡祥明感叹道。

徐州的做法是聚焦不同人群的需求“精准滴灌”。面向“校医旅政企民”六大领域，徐州开通300余条校园专线，服务3万名学生，家长通过手机可实时查看车辆位置；为260家企业开通通勤专线，单程通勤时间缩短40%。同时，推进交邮融合发展，与顺丰、京东、邮政等探索开展“邮件捎带”“同城半日达”等业务，日运量超1000件，让多出来的运力在城乡物流中“跑”出新价值。

“一条公交线路、一个枢纽场站，绝不仅仅是简单的运输工具或基础设施，它更是一个城市产业和就业的新空间、一处消费和服务的新场所、一张流动的城市文化与形象品牌的新名片。”中国城市公共交通协会副理事长杨涛表示，唯有将公益的“初心”与经营的“匠心”深度融合，在满足公众出行需求中挖掘商业价值，在拓展市场空间中反哺民生福祉，才能实现公交服务从“输血式”补贴向“造血式”发展的根本转变。

从“运输承运商”转向“城市合伙人”

“优先发展公共交通”是我国长期坚持的城市交通发展战略。江苏始终践行“公交优先”理念，截至“十四五”末，全省共开通运营公交线路6361条，建成公交场站1025.1万平方米，线路总里程达12.9万公里，较“十三五”末增长39.3%；绿色转型赛道上，11个城市建成绿色出行创建达标城市，5个城市荣膺“国家公交都市建设示范城市”，清洁能源及新能源公交车辆占比达到93%，其中新能源公交车超过4万辆。

然而，面对客流下滑、成本攀升、服务与需求适配不足等行业共性挑战，变革已不再是选择题，而是必答题。放眼全球，人工智能正成为破局的关键变量。

阿里巴巴集团阿里云智能集团战略发展总裁李嘉平表示，公司团队对全球公共交通领域的AI实践进行了调研：纽约尝试运用AI响应公交需求，应用集中在离线运营模拟与无感支付层面；伦敦运用AI统筹规划超级环线，通过环线、大站快线搭配末端公交，完善出行网络；新加坡则聚焦城市交通治理，AI主要运用于出行在线模拟、公交信号优先等场景。综合来看，海外城市人工智能赋能公共交通仍以局部环节优化为主。而江苏的探索，正试图走出一条更具系统性的进阶之路。

在苏州，一场关于“未来公交”的实验已初见成效。苏州尝试无人驾驶，参与打造“智驾1号”“圆融便民线”等5条L4级智能驾驶公交专线，截至今年上半年，累计载客超6.9万人次，运营里程超60万公里。苏州公交集团董事长谢铁生告诉记者，更深层的变革在于数据要素的价值激活，“我们尝试推动公交数据资产化，制定《苏州公交数据规范》，实现智慧公交数据资产入表、省数交所挂牌运营及首单平台数据交易。”

“随着削减低效运营里程以及新能源公交投入使用等多方实践，一个极具潜力的方向逐渐清晰：把‘减下来的碳’变成‘看得见的收益’。”李嘉平表示，虽然现行CCER（中国核证自愿减排量）方法学暂未覆盖公共交通领域的减排场景，但江苏可依托现有基础，联合高校与专业机构开展前瞻研究，探索该场景纳入CCER的可行路径，并积极争取国家级试点。若能成功，不仅可持续释放生态效益，更能创新公交商业模式：公交行业收入不再局限于财政补贴与客运票款，还可增加碳减排收益，这将为公交可持续运营提供有力支撑。

“十五五”时期，城市公共交通作为城市公共服务网络的重要节点，将加速向多元化、智能化、绿色化和人性化的方向发展。江苏省城市交通规划研究中心有限公司总工程师王树盛表示，公交转型升级的关键在于超越单一出行功能，将场站、车辆等存量资源转化为增量价值，通过“公交+文旅、物流、商业”等跨界融合，与社区服务、商业活动、应急救援等功能相结合，将公交系统深度嵌入城市生活圈与产业圈，完成从“运输承运商”向“城市合伙人”的身份迭代。这正是公交下一步驶向的方向。

（图片均为受访者提供）