（来源：上观新闻）

营商环境是土壤，企业是种子，每一颗种子的发芽故事，都藏着这片土地的温度。营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，其深远的用意，正是为了企业能“长得壮”、奋斗者能“过得好”。好的营商环境，是雪中送炭的援手，是阳光雨露的规则，最终沉淀为企业拔节生长的底气和心安。

普陀区融媒体中心联合区发改委，推出【普惠营商·漫话】专栏，把话筒递给茁壮成长的企业、递给巷陌烟火的店铺，听他们聊一聊属于自己的“营商小确幸”。

漫话营商，话的是企业心声；漫笔成卷，画的是普陀诚意。本期走进：路威供应链的“通关”之路——看普陀如何以部门协同之力，为企业打通跨境电商组套业务的“最后一公里”。

多款合规入境的进口保健品，要在保税区内组合成一个面向特定消费场景的套装，再通过跨境电商平台送到消费者手中——这道题，曾一度让上海路威供应链管理有限公司（以下简称“路威供应链”）陷入僵局。

“产品可以合规进来，但几件单品组合成一个套装后，平台要能收货，海关账册必须保持账货一致，中间任何一个环节不清楚，业务就走不下去。”路威供应链总经理徐利蓉面对的，是保健品监管、跨境电商规范、保税组套操作的三重叠加。

作为西北物流园区首批入驻企业，路威供应链看中的，正是园区所承载的供应链升级空间。组套业务——将原本独立销售的产品在保税区内按场景重新组合成套装，让消费者在女性美容、家庭健康、节日礼盒等明确需求面前，选择更直观，购买更便捷。在徐利蓉看来，“这不是多套一层包装盒，而是我们从传统仓储物流向跨境电商供应链解决方案服务商转型的关键一步。”

西北物流园区

企业有转型意愿，却卡在了“能不能做、怎么做、谁来确认”的模糊地带。

企业将问题反映给桃浦镇后，桃浦镇第一时间牵头组织协调会。区商务委、海关、西北物流园与企业代表悉数到场，当面沟通项目价值、难点与风险。

“桃浦镇的反应非常快，也非常务实。”徐利蓉说。这份务实，不是简单表态，而是一种兼具温度与分寸感的支持——镇里既愿意为企业提供助力、搭建沟通平台、促成多方对话，也明确提醒企业必须坚持合规经营、提升系统操作能力。支持，从来不是无原则放宽要求，而是在制度框架内，帮助企业找到可行路径。

协调会上，各方分工渐次清晰。海关对创新业务予以技术论证与操作指导，从账册管理、申报流程到系统对接逐项研判可行性。区商务委同步做好政策衔接，帮助企业将诉求转化为清晰的项目材料，纳入普陀稳外贸、促跨境电商发展整体框架。

“最大的意义，是减少了不确定性。”徐利蓉感慨道。在多部门协同之后，企业终于明确了下一步需要补充哪些材料、完善哪些系统、承担哪些责任。这种确定性，让她敢于投入资源，也让客户愿意把业务机会放到普陀。

最终，项目取得实质性突破——企业按多方共识启动试探性分装作业，从“难题梗阻”走向“平稳落地”。

复盘整个过程，徐利蓉对“街镇吹哨、部门报到”有了切身而直观的理解。桃浦镇听到企业诉求，及时“吹哨”；相关部门迅速“报到”，把原本碎片化、多头沟通的难题，变成了同桌协商、共同求解的闭环。

更重要的是，这一案例并非孤立解决。以“技术论证+政策衔接”打通保健品跨境电商组套监管堵点，西北物流园区由此积累了可复制、可推广的经验，也为稳外贸背景下保税业务创新提供了可供借鉴的样本。

路威供应链仓库

国际品牌保健品跨境电商组套业务的通关之路，走通了。“我们一开始就扎根普陀，也看好普陀，非常希望企业能够长期在这里发展。”徐利蓉的话语中，透着信心。

在普陀，在西北物流园区，更多类似的“通关题”正在被看见、被回应、被解决.....

记者、视频制作：张曦

编辑：沈悦