法治中国行·开新局看检察|守绿换金,护山海福建
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2026-08-02 10:40:43
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福建省南平市延平区检察院发挥公益诉讼快速检测实验室作用,对闽江水域水源进行水质采样检测。

在我国东南沿海,有一片被浓墨重彩浸染的绿色土地。它的森林覆盖率连续47年领跑全国,更是习近平生态文明思想的重要孕育地和实践地,“青山绿水是无价之宝”的远见卓识便在此萌芽,从“荒山治理”到“生态省建设”,一场关于人与自然和谐共生的宏大叙事在此铺陈。

这里,便是福建,一个将“绿色”刻进发展基因的地方。作为全国首批国家生态文明试验区,福建肩负着为生态文明建设“探路破题”的时代重任;作为“美丽中国”的省域先行区,更承担着将“绿水青山”转化为“金山银山”的示范使命。

面对这份厚重的“绿色家底”与沉甸甸的政治责任,福建省检察机关如何以法治之笔,绘就服务保障生态文明建设的精工画卷,在守护“高颜值”生态的同时,激活“高素质”发展的澎湃动能?带着这些问题,记者走进八闽大地,一路探寻答案。

精耕生态环境检察,携手织密保护网

从福州长乐国际机场乘车进入市区,沿海岸线行驶不过数分钟,南澳海滩便映入眼帘。沙滩开阔,海水湛蓝,海鸟掠过,渔船停靠——这片紧邻机场的海滩,以原生态风貌迎接着每一位抵达“有福之州”的旅人。

曾几何时,海漂垃圾堆积、餐饮污水直排等问题让长乐的海岸线蒙尘。

2025年3月,长乐区检察院公益诉讼大数据指挥中心联动“智慧巡滩”平台,发现一座占地近1200平方米的违建酒楼,已在漳港海滩“盘踞”十年之久。这片海域正是长乐海蚌资源增殖保护区,水泥地压着滩涂,污水直排入海,严重威胁海蚌繁衍。

办案组调取十年卫星遥感影像,进行近红外光谱分析,结合现场勘验与司法鉴定,精准锁定违建起止时间、占用面积及生态环境损害后果。调查取证后,长乐区检察院迅速向相关部门发出检察建议。其后,检察机关持续跟进监督,相关单位主动对接,这座违建酒楼在最短时间内被彻底拆除。

海滩恢复了原貌,沙滩重新“呼吸”。一个月后的回访,检察官惊喜地发现沙滩上重现一道道细痕——那是贝类留下的印记。

这一案例,正是福建省检察机关探索海洋治理模式的生动缩影。落实习近平总书记关于建设“海上福建”、做大做强海洋经济的重要要求,福建省检察院制定服务保障海洋强省建设“18条意见”,探索建立“打击监督并重、生态公益并举、检察行政并联、海湾陆岸并治、法治综治并施”的立体治理模式,并牵头6家涉海省级单位会签涉海案件协作配合机制,强化海洋环境资源领域行政执法与刑事司法的无缝衔接。

在福建特色检察展示平台——长乐公益诉讼法治教育基地,福建省检察院公益诉讼和生态环境检察部负责人向记者细数起从“一条河、一片海”延伸向更广阔山水的生态保护创新举措。

据介绍,福建在全国率先设立派驻省河长办检察联络室,全省三级检察机关实现派驻同级河长办“全覆盖”,第一时间受理各级河长办移送的监督立案线索、督促河长制成员单位移送涉嫌犯罪案件线索,让水环境资源领域行政执法与刑事司法紧密衔接。

着眼服务碳达峰碳中和战略,持续推进恢复性司法应用,福建省检察院联合该省林业局探索建立“检察+碳汇”修复机制,选取南平开展林业碳汇核算标准、交易平台、补植管护“三统一”试点。目前,南平市两级检察院办案中的碳汇认购已规范落地国有林场。

值得一提的是,福建在内设机构改革中率先实行“公益诉讼+生态检察”融合履职,省市县三级相应成立公益诉讼和生态检察专门机构。依托检察一体化优势,该省检察机关统筹做好生态环境领域惩治刑事犯罪、纠正民事侵权、促进依法行政、解决公益损害等各项工作,以全链条闭环检察履职织密生态资源保护网。

数据显示,2016年以来,福建省检察机关共起诉破坏环境资源犯罪15766人,办理生态环境领域公益诉讼案件12525件,推动补植林木8.34万亩,追偿生态环境损害赔偿金1.61亿余元,引导认购碳汇28.81万吨。

从山顶到海洋,守护连成一条线

铺展八闽地图,曲折的海岸线与连绵的群山,构成了福建最鲜明的底色。

如何让山与海协同发展、互为支撑?习近平同志在福建工作期间,就前瞻性地提出了“山海协作、联动发展”规划。2024年10月,习近平总书记再次来闽考察,进一步强调要构建从山顶到海洋的保护治理大格局。

沿着这一方向,福建省检察机关以“山海一体”的履职格局,将法律监督的触角延伸至八闽的每一寸山水——统筹山上与山下,福州、泉州、三明、莆田四地检察机关建立环戴云山生态保护司法联盟,协同推进森林、野生动植物资源跨区域保护;联动上游与下游,加强闽江、九龙江跨流域检察保护协作,组织开展公益诉讼检察专项监督;协同陆地与海洋,建立守护福建海岸线检察协作机制,加强跨区域海洋污染防治,强化重点海域综合治理。

山海交融的闽东宁德,便是深化山海协作检察实践的典型样本。

走进群山腹地的寿宁县,记者了解到,寿宁县检察院依托“河(湖)长+检察长”“林长+检察长”工作机制,协同生态环境、林业、水利等部门,构建起覆盖山林河湖的综合保护体系。

在古树名木保护中,该院历时三个多月,足迹踏遍14个乡镇300多个村落,调查古树1546棵,系统梳理出认定不准确、管理不规范、养护不到位等问题,形成专项报告呈报县委获批示肯定,召集林业、城市管理及各乡镇政府共16家单位召开会议,现场宣告送达检察建议书,推动职能部门及属地政府开展补充调查、签订养护责任书、安装数字城管平台动态监测。

着眼“八山一水一分田”实际,寿宁县检察院落实耕地保护和粮食安全责任制,针对部分乡镇耕地撂荒、设施失修等突出问题,依法制发检察建议,推动撂荒地复垦1874.82亩、“非粮化”整治470亩。

该院还着力打破行政区划壁垒,与浙江省庆元县、泰顺县等地检察机关建立覆盖交溪流域的生态保护跨区域协作机制,明确信息共享、线索移送、联合巡查、协同办案、生态修复等协作内容,实现从“各管一段”到“共护一江”的跨省共治格局。

视线从群山奔向大海。记者从霞浦县溪南镇码头乘船出海,约半小时航程,七星渔排便浮现在碧波之上——这里是福建省首个建制式海上社区。养殖浮箱成阵,木屋错落,鱼排随潮涌动,如同一座漂浮在海上的村庄。

船靠渔排,霞浦县检察院检察官林升指着不远处的一块牌子介绍:“2021年7月,我院在这里设立海上‘12309’检察服务中心,把法律服务送到渔民船头——面对面咨询、受理信访、化解纠纷,让群众‘海上事海上解’。”

依托这一平台,该院创新探索“生态修复金+增殖放流+劳务代偿”组合模式,5年来督促当事人缴纳生态修复金1444万余元,促成11名被告人签订生态损害赔偿劳务代偿或修复协议,更将非法捕捞水产品案件公开听证会搬上渔排,以身边案警示身边人,让法治声音随波入心。

在宁德,蕉城、福安、福鼎等地检察机关同样在渔排、海岛建设了“海上12309”检察服务平台,开展远程接访、调解、听证等,并与公安、海事、乡镇综治维稳中心等部门,建立案件通报和海上平安维稳联络机制,促进各类涉海矛盾纠纷化解在海岛、渔排一线。

润养一抹茶香,绿了青山富了民

“坐下呷杯茶”,这是八闽大地最熟悉的一句家常。福建人好茶,既因天赐山海,更因代代守护。一盏清茗能香飘百年,离不开一方好水土。

记者走进武夷山市星村镇燕子窠生态茶园,满目苍翠扑面而来:竹林掩映,茶树葱茏,套种的大豆与油菜花错落其间——好一幅生态茶园的生动画卷。

茶园深处,一座石碑上镌刻着:“要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章。”这是2021年3月习近平总书记在燕子窠考察时留下的殷切嘱托,为福建茶产业高质量发展指明了方向,也为生态检察守护“绿叶青枝”提供了根本遵循。

这片茶园所在的南平,地处闽江源头,怀抱着武夷山世界文化与自然双遗产,坐拥国家公园。这里既是闻名遐迩的茶区,也是万里茶道挥别群山的起点。

近年来,南平市检察机关倾力守护这方山水,推进武夷山国家公园及环带生态环境和资源的高质效保护,以茶文化为魂、茶科技为翼、茶产业为基,为“三茶”统筹高质量发展护航。

守护,从留住茶的文化根脉开始。南平市检察院部署全市检察机关开展茶文化遗产保护专项法律监督,政和县检察院针对5条古茶道保护不力问题制发检察建议,促成修复古道7.1公里,恢复古建筑风貌11处。

好生态才能孕育好茶韵,山水就是茶的命脉。自2021年起,南平市检察机关开展“毁林种茶”专项整治,依法对相关刑事案件提起公诉42件50人;办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件854件,有力守护了茶叶种植环境。

碧水丹山间,古茶树更是活着的历史。建瓯市东峰镇,藏着一片平均树龄超190年的矮脚乌龙茶园。这里是台湾“青心乌龙”和“冻顶乌龙”的祖树园,有着“闽台同根茶园”的美誉,一脉茶缘,连起两岸。

然而,这片古老的绿色一度告急。建瓯市检察院通过“益心为公”志愿者提供的线索发现,天牛、白蚁等虫害肆虐,加之天气干燥,部分古茶树濒临枯死。该院调查核实后,依法向属地政府发出检察建议,督促加强日常管护、建好管护档案、落实科学养护。属地政府高度重视,与福建省农业科学院茶叶研究所签订管护技术服务合同,制定科学管护方案。除虫、补养、固本……系统治理之下,病虫害基本消除,500余棵古茶树成功复壮,茶叶产量已连续四年攀升。

长效守护,才能让古树常青。建瓯市检察院会同法院、林业局,在园内设立“百年矮脚乌龙园(闽台同根茶园)生态司法协同保护基地”,将矮脚乌龙茶树纳入生态修复资金统筹保护范围。如今,6090株古茶树全部挂牌管护,百年茶园重焕生机。

“助力打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战,加快推进人与自然和谐共生的现代化,检察机关责无旁贷。”福建省检察院党组书记、检察长侯建军表示,牢记嘱托,强化履职,不负青山,我们将一体学思践悟习近平生态文明思想和习近平法治思想,学习贯彻生态环境法典,按照第十六次全国检察工作会议部署,深入推进生态环境司法保护,深化新时代山海协作,以高质效办案促进高水平保护,为更高起点建设生态强省、谱写美丽中国福建篇章贡献更多检察力量。

(本报全媒体记者戴佳 张仁平)

茶山会说话,茶香传致远

全国人大代表、福建省茶业协会会长、正山堂公司创始人 江元勋

作为一名扎根武夷山数十年的茶人,我深感福建的生态好不好,茶山会说话,茶杯最知情。这缕茶香从闽北飘向闽南、闽东、闽西,每一泡都是生态的试金石——福建森林覆盖率连续47年位居全国首位,我们做茶的人最有体会:好山好水出好茶,生态的“高颜值”直接决定了茶叶的“高品质”。更让我有切身感受的是,检察机关守护生态的脚步从未停歇,从高山茶园到沿海湿地,处处可见他们履职尽责的身影。比如,他们创立“检印武夷”品牌,推动武夷山国家公园跨区域协作保护,开展闽江源头生态保护专项行动,同时通过法治宣讲、打击假冒伪劣、保护地理标志等举措,为茶产业筑起了坚实的法治屏障。我曾多次参与检察机关组织的生态修复调研,亲眼见证“法治化惩处+恢复性司法+公益性诉讼+社会化治理+专业化普法”一体化保护模式的实效,真切感到他们是用法治担当守护着人与自然和谐共生的底色。

作为来自茶产业一线的人大代表,我建议检察机关持续深学笃行习近平生态文明思想和习近平法治思想,进一步做实“河长+检察长”“林长+检察长”协作机制,强化检察监督,特别是针对武夷山国家公园这一“有人居住的国家公园”,要更加注重平衡保护与发展,既守住生态红线,也保障茶农增收、产业增效。也期待检察机关更加精准服务茶产业等绿色经济,在知识产权保护、品牌维权等方面持续发力,为构建“从山顶到海洋”的全域保护治理格局贡献更多检察智慧,让福建的茶香飘得更远,清醇永续。

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