（来源：新华日报）

全面推行乡镇（街道）履职事项清单，是破解基层治理“小马拉大车”突出问题，为基层松绑赋能的重要举措。无锡市惠山区前洲街道以落实履职事项清单为抓手，从强作为、转作风、减负担三个维度发力，推动基层权责更清晰、运行更规范、服务更高效，持续提升基层治理效能。

定岗履职强作为，工作推进“快起来”

在推进履职事项清单落地过程中，前洲街道坚持“依单明责、定岗到人”，重点围绕企业服务、城市管理等高频事项，将清单细化为具体岗位职责，打破跨部门协同壁垒，各项工作推进效率显著提升。

针对企业办事多头跑、多部门重复审核痛点，街道依托“营商优化哨”机制，依据履职清单厘清市场监管、税务、数据等部门主责与街道协同边界。街道便民服务中心统筹整合民政、人社等6部门30项高频事项，搭建“智能预警—并联审批—全程监管”闭环。通过“清单定责+数据互通”，实现多方数据实时共享，材料审核时间压缩至1个工作日，审批效率提升70%。经营主体准入合规率达99.2%，企业开办全流程耗时缩短65%。

在综合监管领域，清单明确多部门联合执法权责，破解多头检查、重复扰企难题。街道整合应急、环保、消防、城管执法力量，统一制定联合检查计划，按照企业风险等级分类管控，低风险企业适度减少巡查频次，高风险企业加强联合监管，改革后，重点领域企业应检频次下降20%，在守住安全、环保底线的同时，切实减轻企业负担。

依单明责转作风，工作成本“降下来”

以履职清单划定履职边界，街道对照清单逐项梳理支出事项，不仅切实提升财政资源配置效率和使用效益，也让基层干部减轻无谓负担，集中精力抓好主业。

一方面，街道财政部门联合组织人事部门，结合“三定”方案和岗位基本职责，对第三方服务购买、项目经费申请实行备案审查、全流程把关，坚决杜绝超职责、超范围、超标准支出。依托清单建立“预算编制—审核审批—使用监管”闭环管理机制，对清单以外的事项原则上不予配套资金。一年来，共计处理审查报告50余份，退回3份。

另一方面，街道构建“清单总揽、部门主责、岗位落实”责任体系。各办公室、各岗位逐一编制岗位说明书，把清单事项分解到岗、落实到人、具体到事。重点工作、应急任务优先将骨干力量向基层一线、项目攻坚前沿倾斜；跨部门工作明晰牵头单位、配合单位、联动职责，推动力量整合、高效协同。基层干部普遍反映，如今，开展工作有了明确的“正面清单”，干事方向更清晰、担当劲头更充足。

划清边界减负担，工作重心“沉下来”

清单清晰区分街道基本履职事项与上级收回事项，让基层干部从“啥都得管”中解脱出来，推动基层工作重心回归为民服务本源。

润洲社区中心河治理是清单赋能民生服务的生动案例。此前居民反映河水异味、周边道路破损积水，存在安全隐患。社区依托清单明确基层民生处置职责，由社区党总支牵头，联动物业、居民代表、职能部门现场会商，制定修复方案，启动沿河步道改造提升工程。历时两个月，社区完成地砖重铺、河道清污，并建立常态化巡查制度。如今的中心河步道焕然一新，沿路还安装了健身器材和休息长椅，得到社区居民的一致好评。

权责边界清晰后，街道将腾出的人力资源，依托清单合理配置。针对基层治理中群众反映强烈的的痛点领域，把更多力量充实到城管巡查、企业走访、矛盾调解等一线服务岗位。同时结合基层减负要求，精简内部流程，压缩不必要的台账和汇报，把精力全面投向抓落实、办实事、解民忧。

下一步，前洲街道将持续深化履职清单落地应用，建立动态调整和督导评估机制，推动依单履职常态化、长效化开展，切实把履职事项清单优势转化为基层治理效能和高质量发展实效。 曹嬿婉