核心要点

　　刚果民主共和国与乌干达正深陷埃博拉疫情，该病毒对人类致死率极高。

　　多家援助机构与传染病专家表示，本轮疫情已造成超 400 人死亡，海外援助削减进一步加剧了疫情恶化。 特朗普政府于去年 7 月关停美国国际开发署（USAID）。

　　专家表示，美国及西方对外援助大幅缩水，中非地区致命埃博拉疫情持续恶化；而美国大幅削减全球对外援助业务至今已满一年。

　　今年 5 月，实验室检测证实本迪布焦埃博拉病毒扩散后，刚果民主共和国、乌干达官方相继宣布暴发疫情。埃博拉病毒可通过接触感染者体液、野生动物、受污染物品或肉类传播，属于罕见但重症烈性传染病，平均致死率约 50%。

　　本次是刚果（金）第 17 轮埃博拉疫情。美国疾控中心数据显示，截至目前确诊病例超 1400 例，为史上第三大规模埃博拉疫情。美国境内暂未发现感染病例，但法国已确认一例输入病例；疾控中心最新统计显示，本次病毒已造成 440 例确诊死亡。

　　疫情暴发初期，全球人道主义救援组织国际救援委员会便发出预警：若不立刻开展紧急干预，本轮疫情或将成为史上致死人数最多的埃博拉疫情。

　　国际救援委员会应急事务副总裁鲍勃・基钦在声明中警示：“各类风险预警已全面亮起红灯。” 他补充道，相较 2018—2020 年那场造成 2000 余人死亡的埃博拉疫情，如今刚果（金）应对本轮疫情的医疗体系更脆弱、防疫储备严重不足。

　　“冲突持续升级，全球援助资金同步削减，防疫屏障在最关键的时刻彻底崩塌。” 基钦表示，“风险不断攀升，救援资源却持续缩水，这就是当下全球援助体系面临的残酷现实。”

　　美国国际开发署于去年 7 月正式关停，绝大多数援助项目全部取消，仅少量剩余业务划转至美国国务院。该举措遭到前总统奥巴马、小布什以及慈善大亨比尔・盖茨的公开批评。

　　美国国际开发署的裁撤，是临时机构政府效率部（DOGE） 推行削减计划的核心举措。该临时机构由特朗普重返白宫后火速设立，亿万企业家埃隆・马斯克最初负责统筹其全部工作；近期，针对外界指责关停该机构导致儿童死亡的说法，马斯克还公开为相关削减决策辩护。

　　政府效率部已于 2026 年 7 月 4 日正式解散。

　　不过，大幅削减对外援助并非美国独有。乐施会去年发布报告称，七国集团承担全球约 75% 官方发展援助，计划 2026 年援助支出较 2024 年削减 28%。

　　巴塞罗那全球健康研究所研究人员近期发布分析报告：法国对外援助规模自 2023 年以来或将缩水三分之一；德国削减幅度超 36%；英国援助资金较峰值下滑 45%。

　　病毒学家安吉拉・拉斯穆森是民间组织 “拯救美国运动” 科学委员会主席，该组织为无党派团体，宗旨是捍卫美国价值观，涵盖宪法、公共卫生、经济及美国全球领导地位。

　　她通过邮件向美国消费者新闻与商业频道表示，对外援助削减确凿加剧了中非埃博拉危机。她解释，原本由美国国际开发署出资搭建的关键医疗基础设施资金断裂，疫情爆发区域暴力冲突增多、当地医疗处置能力大幅下降。

　　2025 年初，刚果（金）政府军与反政府武装 M23 爆发战事，武装冲突最终导致卢旺达边境重镇戈马失守，全国范围政治暴力冲突进一步恶化。外交关系协会资料显示，刚果（金）东部还频繁遭遇伊斯兰国关联武装袭击，M23 武装、卢旺达军队、刚果政府军及其他民兵组织交火、导弹袭击已成当地常态。

　　外交关系协会称，刚果（金）局势是全球规模最大、伤亡最惨重的人道主义危机之一：100 万刚果民众流亡海外，国内仍有 2100 万人急需医疗、物资等人道救援。

　　拉斯穆森向 表示：“持续内战、交通基建落后限制人员物资流通，援助资金削减又让当地民众对人道主义医疗救援人员信任度大幅降低，开展密接追踪、收治埃博拉患者变得举步维艰，甚至伴随人身危险。”

　　“救援物资运输通道受阻，美国国际开发署此前供应的基础医疗物资 —— 手套、全套防护装备、遗体袋等，无法送达伊图里省疫情最严重区域。”

　　她补充，美国国际开发署出资搭建的冷链系统全部停用，病毒拭子样本在送往生物检测实验室途中变质，直接延误病毒检出进程。

　　“美国国际开发署资金断供掏空当地医疗体系，物资、设备、诊疗场地、操作人员全部短缺，病例确诊进度严重滞后。”

　　远程医疗机构 Access TeleCare 传染病科主任、传染病专家贾德・勒同样告诉 ，对外援助削减毫无疑问加大了埃博拉疫情防控难度。她表示，美国国际开发署长期深度参与刚果（金）等国医疗基建建设：培训医护人员识别埃博拉症状、提供病毒检测试剂盒与防护装备、协助样本转运至具备埃博拉检测资质的实验室。

　　“特朗普政府关停美国国际开发署、削减援助资金、撤出世卫组织、缩减疾控中心人员编制、降低对刚果（金）医疗援助力度，多重举措叠加，直接造成本轮疫情检测滞后、管控失效。” 她在邮件中写道。

　　 已联系美国政府，询问援助削减带来的疫情影响，暂未获回应。

　　勒表示：“以往出现同类疫情时，美国会第一时间派遣流行病调查专员赶赴现场，在病毒大规模扩散前溯源、快速锁定致病源、规范隔离患者、全面开展密接追踪，快速控制疫情。”

　　“但这一次，美国公共卫生、医疗专家介入时间远晚于历次疫情；且缺少美国国际开发署常态化援助项目支撑，美国本次拨付的抗疫资金，防控效果将大打折扣。”