（来源：海峡新干线）

《告台湾同胞书》发表以后，大陆方面有关部门、民主党派、人民团体纷纷发表谈话，召开会议，呼吁结束两岸隔绝状态，实现两岸“三通”，开展人员往来，进行经济文化交流，举行和平谈判，掀起了推动祖国和平统一的热潮。在这一期间，党和国家领导人在不同场合进一步阐述对和平统一祖国的意见和看法。

1981年9月30日，在中华人民共和国成立32周年前夕，及辛亥革命70周年纪念日即将来临之际，中共中央副主席、全国人大常委会委员长叶剑英向新华社记者发表谈话，全面系统地阐述了台湾回归祖国、实现和平统一的九条方针，后来被称为“叶九条”。

叶剑英说：“1979年元旦，全国人民代表大会常务委员会发表《告台湾同胞书》，宣布了争取和平统一祖国的大政方针，得到全中国各族人民，包括台湾同胞、港澳同胞以及国外侨胞的热烈拥护和积极响应。台湾海峡出现了和缓气氛。现在，我愿趁此机会进一步阐明关于台湾回归祖国、实现和平统一的方针政策。”

这个谈话，是《告台湾同胞书》宣示的争取和平统一祖国大政方针的进一步具体化，也是党和政府向台湾当局和海内外爱国同胞发出的新召唤。其要点是：举行中国共产党和中国国民党两党对等谈判，实行第三次合作。双方共同为通邮、通商、通航、探亲、旅游以及开展学术、文化、体育交流提供方便。国家实现统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权，并可保留军队；中央政府不干预台湾地方事务。台湾现行社会、经济制度不变，生活方式不变，同外国的经济、文化关系不变，私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯。台湾当局和各界代表人士可担任全国性政治机构的领导职务，参与国家管理。台湾地方财政如遇困难，可由中央政府酌情补助。台湾人士愿回大陆定居者，不受歧视，来去自由。欢迎台湾工商人士回大陆投资兴业。欢迎台湾同胞提供建议，共商国是。

上述方针政策，是经过中央政治局讨论审定的，它既是《告台湾同胞书》发表三年以来，党和国家领导人关于对台工作论述的归纳和总结，更是中国共产党和中国政府对台方针政策的深化与发展。

“叶九条”有几个特别值得注意的地方：

1

在方针表述上，它用“台湾回归祖国，实现和平统一 ”的提法，突出了新时期中国政府对台政策的和平统一目标。

2

在谈判的问题上，它把《告台湾同胞书》提出的“中华人民共和国政府和台湾当局之间的商谈”，调整为“举行中国共产党和中国国民党两党对等谈判，实行第三次合作”。体现两岸谈判是一个国家内部的平等协商。

3

明确了统一后台湾的地位，是享有高度自治权的“特别行政区”。中央政府不干预台湾地方事务，台湾可以保留军队。台湾当局和各界代表人士，可担任全国性政治机构的领导职务，参与国家管理。

4

将《告台湾同胞书》中“尊重台湾的现状和现行制度，照顾台湾人民的根本利益”等比较概括的提法，具体概括为“三个不变”“六个不受侵犯”，即：“台湾现行社会、经济制度不变，生活方式不变，同外国的经济、文化关系不变。私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯”。

“叶九条”发表后，在海内外产生巨大反响。台湾知识界反响尤其强烈。他们冲破禁忌，通过各种方式积极探讨如何实现祖国统一的方案，提出种种具体建议和意见。对国民党上层也产生一定影响。由国民党人主办的《国是论坛》杂志发表文章称：“一再拒绝和谈，并不适当，对国家与人民均未必有利，而且有害。”

在“叶九条”的有力推动下，全国人民包括台湾同胞，要求和谈、统一的呼声，形成巨大的浪潮，冲击着国民党当局所谓“不接触、不谈判、不妥协”的“三不政策”堤坝，迫使它不得不考虑适当调整其僵化的大陆政策。

本文节选自《中国共产党与祖国统一》一书，有删减。