（来源：新华日报）

□ 本报记者 周敏

通讯员 梁海山 潘玉章

4月22日，宁马城际铁路开通。仅仅9天后，19.58万乘次的客流，刷新南京市域线单线纪录。

全国第二条跨省市域轨道，起点设在西善桥。过去提起这里，第一反应是城郊接合部、老工业区。10多年“两桥”改造，腾出空间、砸下资金，城市面貌渐新。此番宁马城际开通，将马鞍山拉入南京轨道版图，也把西善桥推向跨省流动的前沿。

一条轨道，改变的不只是通勤半径，更是城市能级的重塑。人往这里聚，随之而来的问题很现实：高质量的“业”在哪里？更高品质的生活如何兑现？

跨越至此，西善桥必须作答。

从“住有所居”到“心有所属”

十年前，南京城镇化率突破80%。位于城南的雨花“两桥”，被视为主城最后具备成片开发价值的区域之一，更被业界称为“雨核”。

起点是民生，落脚点也是民生。道路先行，17条主次干道贯通，6条公交线路成网。持续投入2000万元，支持两家社区卫生服务中心升级设备、发展特色专科。中小学、幼儿园接连开办，在校学生增至1.5万人。资源跟着人走，五湖四海新市民在此安家。

配套不是简单的“有”，而是从“满足基本”向“品质引领”的跃升。省人医雨花院区已进入接诊倒计时。总投资约35亿元，定位“大综合、大专科”，是省人民医院除总院外规模最大、配置最高的院区。雨花台区由此告别无三甲医院的历史，雨花人在家门口即可享受比肩老城区的优质医疗服务。

教育同样下足功夫。中华中学雨花校区落户，这所南京“四大”名校之一，在此实现小学、初中、高中全链条覆盖。硬件设施、师资配置在各分校中名列前茅。好学校是人才的“强磁场”。越来越多年轻人在此置业，看中的不仅是当下的便利，更是下一代成长的起跑线。

配套做厚，不只是建几座楼、修几条路，而是让公共服务跑在人口流入前面。人口结构在优化，人才素质在提升，城市后劲随之蓄满。

中央城市工作会议提出打造“15分钟社区生活圈”，雨花台区率先部署“幸福三圈”，在西善桥已成实景。

万象天地开业，像一把钥匙，打开了区域折叠已久的消费欲望。251家首店把居民请出家门，卡旺卡奶茶开业17天狂卖10万杯。热度持续在线：工作日客流稳定在3万，周末节假日冲高至7万。去年年底国际美食荟3天涌进25万人次，营收3300万元。甜品节、火星快闪单日客流破10万，被郑重写入雨花台区委全会报告。

消费回流，生活半径缩短。全省首座高线公园——雨花数据线公园开放，8公里红蓝步道串联散步、骑行、慢跑场景，一路无红绿灯。“趣巷”街区24小时开放，深夜食堂留住城市“夜归人”。

生活的底气也在生长。今年以来，街道便民服务中心走访196家企业挖掘岗位；西善夜校开设收纳整理、AIGC应用等8门课程，零基础学完即用。有年轻人从上海回宁，夜校学技能、夜市找工作、直播做IP，创业从一条短视频起步。雨核片区新楼盘，过半购房者是年轻人。

十年把人留下，下一步是把心留住。心留在哪？留在产业里，留在烟火气里。产业要硬，治理要细，根才能扎深。

从“存量盘活”到“增量突围”

西善桥长期贴着“城郊老工业区”标签——毗邻软件谷，却无软件基因；存量载体零散，多年重心在城建与民生。经济发展，亟须找准路径。街道深知，产业不是招来的，是养出来的。

破局点在于载体与招商叠加。数字大道沿线，两栋华润写字楼投用。设计出自理查德·罗杰斯团队，“科技视窗”寓意透过窗户看见未来。这里不仅是物理空间，更被定位为展示雨花台区城市形象与营商环境的“城市会客厅”。政企锚定软件与人工智能、高端商贸，主攻总部型、中大型企业。

招商成效初显。劳斯莱斯机电设备代理总部等10余家科创型企业纷纷落定，多家总部型龙头企业深度接洽，看中的正是雨核片区的优良配套与高效服务。与此同时，华润写字楼21层，政企联合招商服务中心即将启用。区招商部门、街道、运营方组建联合团队，信息互通、资源共享。

同一楼层，OPC社区同步开放——这是省市面向人工智能前沿的最新部署，为青年创业者提供低价工位与法务、税务对接。不求所有，但求所用，10余家科创企业已入驻，为新技术、新业态播下种子。由团省委、团市委共建的青年之家，迎来团中央书记处一行专程前来调研。

不能躺在过去的功劳簿上，既要招新，也要深耕，西善桥努力把脚下的工业底盘做深做透。

梅山矿业与梅钢同属宝武集团，是支撑西善桥发展的工业底盘。宝武在全球矿产资源布局上持续发力，携手中铝共建西芒杜铁矿，该矿为全球储量第二、品质一流的世界级铁矿。街道推动宝武资源整合成立独立销售子公司，依托宝武全球布局引入矿石交易业务，让重要矿产交易数据在西善桥落地。去年三季度，该业务贡献规上产值5000万元。街道与企业共成长，伴随宝武系企业创新发展，不断挖掘新增量。

载体和产业集聚是底牌，留企靠的是服务。营商环境不是挂在墙上的口号，而是让企业敢投资、愿扎根、能长大的全方位托底。针对米特楼宇与总包之间的纠纷，街道获悉后，搭建多方对话平台，反复斡旋法院、总包方与分包方，最终推动三方达成和解，楼体验收进入最后阶段，闲置两年的楼宇终于被盘活。

万象天地重大活动期间，街道统筹公安、城管、社区成立专门服务团队，制定分流方案，开辟400余个临时车位；新时代文明实践活动同步引入商场精准引流。需求互通、难题共解，相关服务保障成为典型案例，获市领导充分肯定。安全、便捷、畅通、高效，西善桥用一件件事的落实，把营商环境写进企业的获得感里。

从“一把尺子”到“分片施治”

从城郊老工业区转型，到“两桥”改造安居，再到雨核崛起——这片土地的变迁，始终以人的需求为刻度。

新阶段，挑战也在升级。雨核年轻人增多，对规则、法治、品质的期待不断攀升；岱山片区人口基数大、老年人和困难群体集中，基本保障与情感联结的需求同样迫切。西善桥的答案很朴素：不拿一把尺子量到底，而是因地制宜、分类施策。

守护安全，就是守护民生。86个住宅小区量大面广，区街开展岱山片区高层住宅消防改造，改造架空层、提档消防设施、增设非机动车停车空间等，系统性消除住宅消防安全薄弱环节。针对小产权房的历史遗留问题，街道推进20栋高层楼栋“双评估”工作，50名技术人员现场测绘，连续奋战两个多月，还原全套图纸，其中19栋高层已完成整改。当前，辖区200余栋多层住宅“双评估”工作同步铺开、有序推进。

给十几万街坊买一份踏实，靠的不仅是资金，还有科技赋能。依托全区云平台建成的智慧消防中心，18.7万个烟感设备织成一张感知网。报警1分钟下达指令，9支快处队伍5分钟到场。与此同时，共为独居老人安装烟感设备1457个，老人的居家安危，被信息化手段转化为“看得见”的守护。

治理往深处走，光靠行政力量与志愿热情兜不住。明义社区的“明法崇义”听证中心，摸索出一条新路。辖区一家颐养中心拟升级为护理院，周边居民反对，12345热线一度被“打爆”。社区没有硬推，而是把检察院、环保局、企业代表和居民代表请到一起，摊开图纸、摆明利弊。话说开了，心结解了，邻避效应就此打破。从“政府干”到“共同治”，把话筒交给居民，群众做群众工作，往往比一纸通知管用得多。这一实践入选最高检相关创新案例。

真正能托住民生温度的精度，就藏在日常的打磨里。今年，街道在G205国道沿线投入专项资金，进行路面修复、排水改造、停车场改造等，工程即将开工。不搞大拆大建，而是一个难题一个难题解，变化不在纸面上，而在老百姓的脚印里。

西善桥的愿景清晰：以人为核心、以产业为支撑、以治理为保障，打造现代化新城样板。对雨花台区，它补齐软件谷周边的高品质生活配套；对众多城郊街道，它提供了一条可参照的路径。

从工业旧城区到“宁马首站”，西善桥的跨越不是换了一副面孔，而是长出了新的筋骨。伴随宁马城际开通和雨核片区崛起，区域辐射度持续走高，一个活力四射、创新涌动的城市新中心，正在加速成型。