（来源：千龙网）

北京平房乡宝成雅园小区南门西侧3号楼底商施工围挡拆除后，居民惊讶地发现，原本的步道被占用，改造成底商围墙与坡道，小区800余户居民仅靠大门东侧一条步道通行，人车混行致剐蹭磕碰频发。底商新建围墙及坡道是否属于私搭乱建？原先的步道能否恢复？记者就此展开调查。

反映

双步道剩单通道

800余户居民出行难

宝成雅园小区居民李女士告诉记者，根据小区规划，小区南门东西两侧对称设置人行步道，通过人车分流设计，有效保障居民通行安全与出行效率。但如今，南门西侧步道被底商一堵水泥围墙完全封堵，围墙内还新建了专属坡道，原本的公共通行空间被彻底占用。

“全小区800余户居民，只能共用东侧一条宽三四米、长近百米的步道进出。”李女士介绍，这条步道本来就窄，日常电动车、自行车往来密集，居民需频繁避让前后驶来的非机动车，剐蹭磕碰时有发生。居民呼吁，相关部门尽快拆除底商私搭乱建，还路于民。

6月6日下午，记者来到宝成雅园小区南门。现场看到南侧墙体仍保留部分绿色施工挡板，挡板与底商东侧一水泥围墙相接，一道小门上着锁。水泥围墙上部加装着铁栅栏围墙，墙体自南向北延伸，与底商东侧墙体合围封闭。透过栅栏向院内望去，记者先看到一条北高南低的长坡道，坡道与大院间还隔有半边铁栏杆围墙。院落内部，地面已完成硬化铺装，铺设深浅双色地砖，院内还堆放着瓷砖等建筑材料，整体作为底商专属区域使用。该段水泥外墙紧邻小区机动车出口道闸，无任何行人通行空间。

小区东侧步道是目前居民进出的唯一人行道，据粗略估计，该步道宽约4米，但步道中段还被东侧4号楼的外设坡道占走半米多，最窄处仅供单人通行。步道内非机动车往来不断，行人只能不时躲闪避让。担心躲闪不及，不少居民会在步道两端驻足等候，待步道无非机动车通行时，再加快脚步通过。

疑惑

底商围墙究竟

是否符合规划

居民向记者出示了该小区规划图。图纸清晰标注，小区南门东西两侧4号楼与3号楼对称排布，楼间距18米，中间双向机动车道宽10米，车道外侧各留4米宽透水砖铺装人行道，形成两条独立人行通道，可供行人与非机动车进出。同时，该小区南门外还规划配套有17个地面停车位，西侧11个，东侧6个。可对照现状，小区西侧规划步道及17个地面停车位已全然不见，与小区规划图并不相符。

多位居民质疑，底商私自修建围墙，封闭公共区域，搭建专属坡道，属于擅自侵占小区公共资源、改变原始规划的行为，应依法拆除，恢复步道、车位等原有公共设施。

然而，当居民向平房乡政府反映该问题后，核查结论却令人更为疑惑。记者查询看到，“执法队按照法律程序开具谈话通知书要求宝成雅园小区3号楼1层底商业主携带相关规划手续至执法队接受调查，按照建筑所有人提供的规划施工竣工手续核实，市民反映的底商门前建筑物合规。依据《北京市城乡规划条例》第二十九条第一款的规定，市民反映的点位不属于违建，因此不存在非法占地、圈地等问题。针对市民反映的小区大门一人宽人行道、要求在另一侧开人行道问题，系小区原始设计，无法按照市民要求进行改动。”

进展

多方答复口径不一

执法人员现场核查

规划图纸明确标注小区大门西侧为人行步道，现场却被底商围墙、坡道占用，规划图、建设现状与属地核查结论三者相互冲突，引发居民质疑。自今年5月起，小区居民陆续通过多个渠道反映问题，但相关问题至今未有效解决。

属地社区一位工作人员表示，由于该问题涉及规划、施工竣工等专业领域，社区无法作出专业判断，建议记者向平房乡综合行政执法队核实了解具体情况。

朝阳区规划局一名工作人员明确表示，宝成雅园小区规划并未办理过相关变更，小区所有施工及改造项目，必须严格依照规划图进行，凡是与规划图纸不符的建设均不能过审。

6月22日下午，两名执法人员已赶赴宝成雅园小区南门，并在小区一居民及物业公司负责人的现场指引下进行实地踏勘，了解底商围墙、坡道建设现状。一名执法人员告诉记者，他目前尚未看到该小区规划图，但表示将逐一比对现场建设现状、底商施工竣工图与小区规划设计，厘清争议问题并反馈结果。本报将继续关注后续进展。

本报记者 张淑玲 文并摄