《21世纪住房之路法案》中的央行数字货币(CBDC)禁令已完成参众两院两轮表决修订程序,该禁令仅禁止美联储发行面向普通消费者的零售型数字美元,面向银行与结算机构的批发型央行数字货币、代币化储备均不受约束,禁令有效期至2030年12月31日。
该法案与2025年7月生效的《天才法案》形成连贯政策组合:既为1:1储备支撑的合规支付稳定币建立联邦监管框架,又在未来四年内杜绝美联储进入零售数字美元市场与私人主体竞争,为受监管的私人美元发行创造保护性发展窗口,同时保留批发端央行金融基础设施的运作权限,支持机构享受结算效率提升等红利,也规避了零售端存款流失的去中介化风险。
当前加密市场资金正大量涌入稳定币,私人美元的市场需求持续攀升,该结构性立法恰好适配这一市场窗口。后续该体系最终走向竞争性自由银行体系还是受监管寡头垄断,将取决于《天才法案》的实际执行力度;2030年禁令到期时,政策审议的核心议题将从是否推出零售央行数字货币,转向是否打破已成熟的私人数字美元市场格局。
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