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政府修订非政府组织相关《外国贡献规制法》处罚条款明确排除传教相关情形

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2026-06-23 18:46:22

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印度政府完成对《外国捐助（监管）法》（FCRA）下针对接收海外捐助的非政府组织相关条款的修订，内容涉及处罚规则、运营资质要求两大核心方向。

关键调整内容如下：

违规处罚标准：超出行政支出限额的行为，处最高10万卢比罚款，或对超额部分按5%处以罚款；将海外捐助资金用于投机活动的行为，处最高10万卢比罚款，或对涉事投资金额按30%处以罚款
运营规则调整：要求接收海外资金的非政府组织必须从官方预先划定的用途及业务领域清单中选择自身运营方向，缩小了合规活动范围，宗教劝诱被明确排除在合规活动范畴之外

《外国捐助（监管）法》2010年首次颁布，此前已历经多次修订。截至2026年3月，已有21933家相关组织被吊销FCRA许可资质，吊销理由多为未遵守报备要求、活动被认定为具有政治属性或损害国家利益等定性表述。2026年3月提交审议的配套修订草案，拟赋予印度政府管控、没收已吊销资质非政府组织资产的权限。

本次修订引发人权组织与法律专家批评，认为相关法条表述宽泛不严谨，持续损害结社自由与言论自由的法定权利，印度特赦国际等机构认为相关举措属于政府权力过度扩张，将进一步压缩民间社会活动空间。印度政府则表示本次修订是维护国家安全与公共利益的必要举措，相关争议凸显当地监管约束与非政府组织运营独立性的长期矛盾。

译文内容由第三方软件翻译。

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