中经记者 谭志娟 北京报道

“大家能在北方吃到新鲜的热带水果、在内陆吃到平价的海鲜、在偏远山区收到来自全球的快递，都离不开物流网的支撑。”6月18日，国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超在6月份新闻发布会上的一席话，道出了物流网与百姓生活的紧密关联。

物流网建设的每一步，都在悄然改变着每个人的日常生活。它并非简单的公路铁路叠加，而是由物流枢纽节点、骨干通道、装备载具、规则标准与信息数据有机融合而成的跨区域、跨领域综合性服务系统，是促进商品和资源高效流转、畅通经济的“大动脉”。

中国物流与采购联合会研究室主任周志成在接受《中国经营报》记者采访时表示：“物流网是我国经济迈入高质量发展阶段的前提保障。通过有效配置物流资源，可实现大规模、跨区域物流资源要素调配，畅通国内大循环和国内国际双循环，支撑建设全国统一大市场，助力有效降低全社会物流成本，全面助推实体经济转型发展，在更高水平上保障物流效率、成本、安全统筹发展，提升产业核心竞争力和经济运行效率，支撑全面建设社会主义现代化国家。”

物流网建设成效显著

经过多年努力，我国物流网建设取得了显著成效。李超介绍，从“硬”的基础设施看，“四横五纵”国内物流大通道加快建设，181个国家物流枢纽、105个国家骨干冷链物流基地加快互联成网，规模以上物流园区超过2700家，枢纽节点布局基本成型。从“软”的制度技术看，规则标准建设加快推进，“十四五”期间发布各类物流国家标准210项；物流公共数据加快开放共享，信息数据联通水平进一步提升。与此同时，装备载具水平稳步提升，今年一季度，新能源重卡销量同比增长45%，无人物流装备快速发展。这些都有力降低了物流成本、提高了物流效率，有效畅通了实体经济“筋络”、加速了“气血”循环。

近期，全国多地物流基建项目密集落地，物流网建设正全面提速。例如，在枢纽节点建设方面，近日河北唐山港曹妃甸港区码头三期扩建工程正在推进，将码头岸线东延120米，完工后可实现40万吨级船舶双轮同靠，年吞吐能力将增加200万吨；武汉航发京东智慧物流园于5月28日动工，规划仓储面积20万平方米，将部署京东自研WMS仓储管理、TMS运输调度等核心系统，打造华中地区智能供应链枢纽。

在多式联运通道方面，6月1日，首趟中国青海至越南胡志明市的国际货运班列从西宁双寨站始发，经广西凭祥铁路口岸出境，标志着青藏高原直达东盟的物流通道正式打通；陕西正加快建设“公铁水空”多式联运体系，其中西康高铁各项主体建设基本完成，正在进行静态验收，预计今年下半年建成通车。

工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林表示，物流网建设的目标是打通物流堵点，畅通物流渠道，并以物流网络促进商品流通，从而让统一大市场覆盖到更广阔的区域，尤其是带动中西部产业发展。

中国物流与采购联合会数据显示，2025年，全国社会物流总额368.2万亿元，按可比价格计算，同比增长5.1%。今年1—4月，全国社会物流总额为121.7万亿元，同比增长5.5%。其中，工业品物流总额同比增长5.6%，对全社会物流总额增长贡献率达到74%，是支撑物流行业稳定运行的核心支柱。

盘和林进一步指出，当前，我国物流网架构总体比较完善，短板主要集中在中西部区域，存在结构性问题，部分区域过度依赖铁路运输，商品吞吐量有限。“如今，物流网建设重点是要提高中西部物流网的覆盖面和吞吐量，从而带动中西部地区经济和产业发展。”

北京市社会科学院副研究员王鹏对此表示，物流网建设不仅是道路与仓库的延伸，更是重塑内需版图的战略性布局。从宏观层面看，它通过对流通瓶颈的物理性拆解，促使生产要素在全国范围内进行更公平、更高效地流动。当偏远地区的生产端能直接对接高能级消费市场时，原本沉睡的县域需求和农村潜力将被真正激活，从而实现经济增长从外需依赖向内需驱动的实质性转向。

有效降低全社会物流成本

在看到成绩的同时，也应清醒认识到，当前我国物流网还存在很大提升空间。李超举例说，从整体效率看，2025年我国社会物流总费用与GDP的比率为13.9%，这个比率每下降0.1个百分点，就可以节省社会物流成本超过千亿元。再比如，从多式联运衔接看，铁路专用线进港区、进园区比例不足，在全国主要集装箱作业港区中，接入铁路专用线的比例只有50%左右，公路、铁路、水路、航空运输衔接转换效率还需要进一步提升。

对此，李超指出，下一步，国家发展改革委将会同有关部门，印发实施现代物流领域“十五五”专项规划，统筹发挥各类资金渠道作用，支持物流设施存量提质与增量建设，推进物流基础设施系统成网，增强物流设施对产业发展的适配性和支撑力，织密城乡末端物流设施网络，加快发展数智化绿色化物流设施设备，推动物流网补短板、畅联通、提能级，实现从“有”到“好”、从“通”到“畅”的系统转变。目标是到2030年，基本建成枢纽与产业和消费紧密协同、通道与网络内外联通、设施与装备绿色智能、规则与信息全域互通的物流网，更好服务实体经济高质量发展。

王鹏认为，从宏观成本来看，物流网的完善本质上是减少社会交易的摩擦。对企业而言，这并非简单的运费降低，而是生产布局的自由化——企业不再必须簇拥在消费中心附近，可以基于资源禀赋选择更优的产地。对消费者而言，这种网络效应带来了消费平权，无论身处何地，获取商品的成本和时间成本趋于一致，这从根本上释放了全社会的消费活力。

周志成补充道，物流网的核心目标是构建形成适应现代化产业体系的多层级、广覆盖、系统化的物流网络体系，进一步助力有效降低全社会物流成本，提升产业链供应链核心竞争力。重点应从国家、区域、城乡等多个层面加大实体物流网和数字物流网布局建设。

国家发展改革委数据显示，2025年社会物流总费用与GDP的比率首次降低至14%以下，为13.9%，较“十三五”末下降0.8个百分点，创有统计以来的最好水平。在业界看来，中国全社会物流成本已连续多年稳步下降，折射经济运行效率持续提升。

那么，未来哪些领域将会成为物流网建设重点？

王鹏认为，中西部地区的枢纽节点建设是为了抹平区域发展梯度差，而东部地区则侧重于物流系统的智慧化升级，以适应日益碎片化的消费订单。冷链物流和低空物流将成为重点方向，前者旨在解决生鲜损耗带来的社会财富浪费，后者则是为了在复杂地形下实现物流覆盖的无死角化。

盘和林认为，“十五五”期间我国物流网建设的主要目标是降低全社会物流总成本，构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，在此目标下布局方向将聚焦中西部城市物流枢纽建设与县域农村下沉市场拓展。

周志成认为，在枢纽节点方面，物流网建设应从“数量覆盖”向“效能提升”升级。要推动国家物流枢纽综合运输、现代仓配、物流服务、供应链集成等复合型设施建设，培育一批高能级国家物流枢纽，强化综合运输组织、仓配一体化、供应链集成、国际服务等综合功能，全面提升“国家物流枢纽”品牌影响力。在干线通道方面，要串点连线成网，实现跨区域、跨方式畅通。强化多式联运通道衔接，打通铁水、公铁、江海、空陆联运“最后一公里”，重点建设串接物流枢纽的专用线和换装等转运型设施，全面推动铁路专用线进枢纽场站、进园区堆场、进港口码头。

在资金方面，王鹏认为，除了政府主导的基建投入，更多长线资金可通过金融创新工具进入物流网建设领域，实现存量资产的盘活。这种投融资模式的转变，正驱动物流企业从简单的重资产运营向轻资产、高科技的供应链管理服务转型，将物流业从“成本中心”提升为“价值中心”，为产业升级提供了底层动力。

盘和林亦表示，资金可能来自中央财政直接投资和地方专项债支持，同时适度吸引社会资本。“吸引社会资本的关键在于让社会资本看到盈利预期和投资回报。”