转自：人民政协报

2024年11月，习近平总书记考察湖北时指出“要紧紧围绕抓改革促发展加强党的建设”，强调要“加强基层党组织建设，打造坚强战斗堡垒”。湖北省政协深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，聚焦“机关党支部”和“党员委员活动小组”两个政协基层党组织，持之以恒抓基层、打基础、强功能、带队伍，以高质量党建引领政协事业高质量发展。

对标对表、站位全局，切实增强抓好政协基层党组织建设的责任感使命感

抓好政协基层党组织建设是落实党的全面领导、确保正确政治方向的必然要求。习近平总书记指出：“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在”。只有健全上下贯通、执行有力的严密组织体系，有效发挥政治功能和组织功能，党的领导才能“如身使臂、如臂使指”，党的工作才能不折不扣落到实处。湖北省政协通过完善政协党的组织体系，激活党员委员活动小组和机关党支部这两个“神经末梢”，有效搭建从政协党组到党员委员、党员干部个体间的桥梁纽带，切实把党的部署和要求落实下去、把智慧和力量凝聚起来。

抓好政协基层党组织建设是深化“两支队伍”建设、提高政协履职效能的有力抓手。党员作为党的肌体的细胞，只有接受党组织的教育、管理、监督和服务，才能保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。湖北省政协通过充分发挥基层党组织“管到人头”的特点，将党员委员、党员干部全员编入党员委员活动小组和机关党支部参加组织生活，以党建强政治、带队伍、促履职、增团结，教育引导广大党员以模范行动团结凝聚、影响带动“两支队伍”政治同向、思想同进、能力同提、作风同筑，为专门协商机构建设提供坚强组织保证。

抓好政协基层党组织建设是树立和践行正确政绩观、纵深推进全面从严治党的关键环节。党的十八大以来，习近平总书记创造性提出“把抓好党建作为最大的政绩”和“为民造福是最大政绩”的两个重大论断，共同构成了新时代正确政绩观的核心内涵。我们要牢固树立两个“最大政绩”理念，以完善基层党组织体系为依托，通过压力层层传导、责任环环相扣，组织党员委员和党员干部扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度，实现管人与管思想、管工作、管作风、管纪律相统一。

强化功能、发挥作用，切实推动党员委员活动小组增动力添活力

2019年，湖北省政协依托各专委会分党组成立了党员委员活动小组，按照地域或界别推动“全员入组”，开展学习交流、参与履职活动、联系党外委员、组织联建联谊，有效发挥了党员委员活动小组的功能和作用。

坚持把政治统领与思想引领结合起来。加强思想政治引领、广泛凝聚共识是政协履职工作的中心环节。加强常态化学习，始终把深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，既组织好学习座谈会、委员读书会等线下活动，又利用好学习强国、委员履职平台等线上载体，不断提高政治能力和思想水平。加强系统化研究，以省人民政协理论研究会为依托，以《湖北政协》杂志、公众号等为阵地，积极组织政协委员和专家学者围绕党的创新理论，讲清道理、讲深学理、讲透哲理。加强大众化阐释，充分发挥委员界别代表性和行业影响力，组织党员委员走进基层、深入界别，讲好党的方针政策和政协精彩故事，不断巩固政治认同、强化思想认同、增进情感认同。

坚持把建功支点与赋能履职结合起来。加快建成支点，是习近平总书记和党中央赋予湖北的使命任务。把准组织定位点，深入思考、准确把握党员委员活动小组“发挥什么作用、怎样发挥作用”，与专委会分党组工作、界别工作同谋划、同部署、同推进，在党建工作中回应重点业务、在业务攻坚中彰显先锋力量。定准工作结合点，坚持把政协党组“关注点”、党派团体“需求单”、界别群众“心中事”纳入工作重点，引导党员委员带头联系党外委员、服务界别群众、提升履职本领、参加一线协商和“双服务”活动，实现工作重心下移、协商触角下延、委员力量下沉。找准骨干发力点，注重选拔履职积极性高、界别代表性强、行业影响力大的党员委员担任活动小组负责人，教育引导党员委员既做党建引领的“旗手”、又做委员履职的“能手”，更好实现党建和履职互融共促。

坚持把界别特色与委员特点结合起来。界别是政协的基本组成单元，委员是政协工作的主体。激发界别活力，增强“界别意识”，引导不同界别党员委员发挥专业特长和行业优势，多形式开展“联企e课”、科普下基层、送文化下乡等具有界别特色的“党建﹢”活动，避免“同质化”倾向。立足委员特点，针对委员党建工作中“党员占比少、兼职履职多、住地不集中”等实际问题，因地制宜按照党内和党外相结合、组内和组外相结合、线上和线下相结合等思路，积极探索激励党员委员参加小组活动的有效办法。做实专委支撑，各专委会将活动小组建设纳入分党组重点工作安排，压实领导责任、单列考核指标、强化支撑保障，定期研究部署、组织活动、听取汇报、督促落实。

坚持把创新载体与打造品牌结合起来。习近平总书记在论述机关党的建设时强调，要推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新。增强守正的定力，聚焦擦亮省政协“循迹溯源”党性教育品牌，精心组织广大党员沿着习近平总书记的湖北足迹，实地感悟新思想的真理伟力和新时代的中国力量，切实把经典品牌的基础打牢、常态抓实、路径走稳。增强创新的活力，结合省政协履职特点、界别组成、委员结构，以“小切口﹢大纵深”，打造一批导向好、内涵深、措施实的“一委一品牌”和“一小组一特色”。增强提亮的动力，积极探索可复制、可推广的好经验好做法，加强总结提炼、分析论证和宣传推广，不断提升政协党建品牌影响力、辐射力、带动力。

提高标准、抬升标杆，切实推动机关党支部建设上台阶上水平

机关党支部与党员委员活动小组相比，党员结构更加稳定、隶属关系更加清晰、职责定位更加全面、制度建设更加健全，更应在政协基层党组织建设中发挥示范引领、牵引带动作用。

树立“一个导向”。习近平总书记指出：“只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根”。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，着力固根基、强功能、提质效，以建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部为标准，以“机关争模范、支部争红旗、党员争先进”为抓手，推动机关党支部全面进步、全面过硬。

推动“两务融合”。“两务融合”做好了就是向心力，做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是战斗力。推动工作结合，紧扣政协履职主线和重点工作，根据部门的履职特点和业务难点，科学设计党建活动载体，组织开展“十五五”高质量发展大讨论等主题活动，引导党员干部立足岗位当先锋、打头阵。推动能力契合，围绕提高干部能力素质、激励担当作为，组织党员干部积极参加经验交流、岗位练兵、社会实践等活动，通过学习提能、实践强能、培训赋能，不断提升与支点建设相匹配的政治能力、视野格局、专业素质、担当精神和工作效率。推动考核融合，充分发挥考核“指挥棒”作用，一体整合党建工作清单和重点任务清单、主体责任清单，引入业务“硬指标”评价党建“软成效”，大力选育奋勇争先、建功支点的先进典型，推动“两个责任一起扛、两个指标一起考、两个业绩一起要”。

发挥“三个作用”。支部工作条例明确规定，党支部担负着直接教育党员、管理党员、监督党员职责。发挥教育作用，选优配强支部“火车头”，压实党支部书记“一岗双责”，坚持以上率下带头干、因材施教带领干、营造氛围带动干，通过“传帮带”助力支部党员练就“胜人一筹”的过硬本领、成为“独当一面”的行家里手。发挥管理作用，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，既用心用情做好思想工作，更尽职尽责解决实际问题，动态掌握党员的思想状况、工作情况、家庭近况，共同营造安心工作、放手干事的支部氛围。发挥监督作用，坚持管思想和管行为、管工作圈和管社交圈、管“8小时内”和管“8小时外”相贯通，精准运用监督执纪“四种形态”，及时提醒和纠正苗头性、倾向性问题，勤抓勤管、点滴纠正，抓早抓小、防微杜渐，共同营造风清气正、心齐气顺的政治生态。

（作者 尔肯江·吐拉洪 系湖北省政协副主席）