前 言

　　2023年3月15日，习近平主席在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话中提出并深刻阐释了全球文明倡议，倡导不同文明包容共存、交流互鉴，从文明合作维度为推动人类社会现代化进程贡献中国方案。

　　中国与拉丁美洲既是悠久灿烂文明的发源地，又是全球南方的重要成员，双方人文交往的历史源远流长。2014年7月，习近平主席在巴西利亚出席中国—拉美和加勒比国家领导人会晤时，提出构建中拉命运共同体的重大倡议，自此，中拉关系发展进入新的历史时期。共建中拉命运共同体，需要双方在互相尊重的基础上推动文明交流互鉴、深化各领域对话合作。全球文明倡议为厚植中拉友好事业的社会基础提供了理念指导，中拉文明互鉴之路越走越宽、越走越深。2025年，中拉关系迎来提质升级的高光时刻。5月13日，中国—拉共体论坛第四届部长级会议通过《中国—拉共体论坛第四届部长级会议北京宣言》和《中国—拉共体成员国重点领域合作共同行动计划（2025-2027）》，达成超过100项合作项目，向世界发出团结协作共迎挑战的“中拉声音”；12月10日，中国发布第三份对拉政策文件，明确中方将携手拉方共同推进团结、发展、文明、和平、民心“五大工程”，标志中拉共建命运共同体开启新篇章。

　　2026年是中国“十五五”开局之年，中国式现代化为中拉深化合作发展提供了更多机遇。2026年也是全球文明倡议提出3周年。在此重要时间节点，回顾并总结中拉推动落实全球文明倡议实践之路的经验和成就，为中拉关系未来发展提供参考和动力，具有重要意义。

　　一、全球文明倡议为维护人类文明多样性提供中国方案

　　当今世界有80多亿人口，200多个国家和地区，2500多个民族，5000多种语言。多样性是世界的基本特征，也是人类文明的魅力所在。文明没有高低优劣之分，只有特色、地域之别，每一种文明都有自己独特的、不可替代的价值。然而一些国家为其自身的价值体系冠以“普世”之名，固守“文明优越”“文明隔阂”和“文明冲突”的论调，让国际人文交流合作遭遇严峻挑战。面对世界多元文明在当下如何相处、未来走向何处的历史之问，习近平主席立足人类文明发展大势，提出全球文明倡议，倡导尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越，为加强不同文明交流互鉴、推动人类文明发展进步提供了中国方案。

　　（一）全球文明倡议凝聚平等、互鉴、对话、包容的全球文明观

　　全球文明倡议是中国针对当前国际社会面临的和平赤字、发展赤字、安全赤字和治理赤字等问题所提供的一大方案。倡议中的四项核心要义——共同倡导尊重世界文明多样性、共同倡导弘扬全人类共同价值、共同倡导重视文明传承和创新、共同倡导加强国际人文交流合作——是中华文明连续性、创新性、包容性、和平性的生动体现，凝聚了平等、互鉴、对话、包容的全球文明观，其形成脉络内含于习近平主席在国内外多个重要场合的讲话之中。

　　1、以尊重世界文明多样性为首要原则

　　2014年3月，习近平主席对联合国教科文组织进行访问并发表重要演讲，指出推动文明交流互鉴，需要秉持正确的态度和原则，最重要的是坚持“文明是多彩的”“文明是平等的”“文明是包容的”。2014年9月24日，在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕式上，习近平主席再次呼吁“维护世界文明多样性”，“尊重各国各民族文明”。

　　中国提出全球文明倡议，倡导尊重世界文明多样性，是基于中华文明5000余年的历史积淀和中华民族讲求“天下一家”的传统理念。中华文明的包容性决定了中国从来不用单一文化代替多元文化，而是由多元文化汇聚成共同文化，化解冲突，凝聚共识。中华文明在历史上树立了与其他文明和平共处、共生共融的典范，引领了不同文明交流互鉴的潮流。这赋予全球文明倡议和平、包容、进步的文明基因。

　　2、以弘扬全人类共同价值为理念引领

　　2015年9月，习近平主席在出席第七十届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话时指出：“和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值，也是联合国的崇高目标。”

　　所谓全人类共同价值，是指为全人类共同拥有、共同分享、共同追求的价值最大公约数，弘扬全人类共同价值体现了文化的包容性、政治的开放性和理论的科学性。追求“和平与发展”，需要打破冷战思维，反对集团对抗，促进共同安全，为世界发展创造良好的和平环境；同时，各国互利共赢、共同发展也将更好地助力维护世界和平。维护“公平和正义”，意味着国家无论大小强弱，都是国际社会的平等一员，不应将自己的意志强加于人，更不应干涉别国内政。弘扬“民主和自由”，就是推动国际关系民主化，各国享有自主选择发展道路的权利，国际事务应由各国共同商共议共同决定。中华文明的和平性决定了中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

　　3、以重视文明传承和创新为内在动力

　　2019年5月，在亚洲文明对话大会开幕式上的讲话中，习近平强调：“每一种文明都延续着一个国家和民族的精神血脉，既需要薪火相传、代代守护，更需要与时俱进、勇于创新”。文明传承是对民族根基的保护，对民族情感纽带的延续，也是维护一国统一和社会稳定的重要文化基础。世界文明发展史的规律表明，任何文明在维护本民族优秀文化的同时，还需要顺时应势，吸纳时代精华，不断推陈出新。

　　文明传承和创新是文明互鉴、文明发展的动力源泉。重视文明传承，需要通过提炼超越时空和国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文明精神，构建既体现民族特色又契合人类共同价值的精神坐标，为推动人类文明进步提供思想动能与价值引领。重视文明创新，既应从本国优秀传统文化中提取历久弥新的有益成分并赋予其新的理念和特质，也应坚持开放的原则，吸纳有助于促进自身发展的优质外来文化资源，推动使外来文化实现本土化，为民族本土文化增添符合时代发展的新内容，进一步激活自身发展的动力。中华文明的连续性决定了中国在现代化建设过程中走出了一条植根于中华大地的特色社会主义道路，中华文明的创新性决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神。

　　4、以加强国际人文交流合作为重要支撑

　　2014年7月17日，习近平总书记在中国—拉美和加勒比国家领导人会晤上的主旨讲话中指出，“国之交在于民相亲”。中方愿意同拉美国家“开展文明对话，使双方人民在文化上彼此欣赏、心灵上相亲相近，夯实中拉关系发展民意基础”。“以利相交，利尽则散；以势相交，势去则倾；惟以心相交，方成其久远。国家关系发展，说到底要靠人民心通意合。”

　　如果说倡导尊重世界文明多样性、倡导弘扬全人类共同价值、倡导重视文明传承与创新是一种价值主张或理念宣示，那么倡导加强国际人文交流合作就是全球文明倡议的行动指南。 过去数十年里，中国相继建立10个高级别人文交流机制；印发《关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见》，为扎实推进国际人文交流提供指导；推动加强了人文交流理念的教育、传播与实践，搭建了各级各类人文交流平台，使人文交流项目与活动做实做细。

　　（二）全球文明倡议获得国际社会广泛参与和认同

　　在提出全球文明倡议后，中国政府将推动落实全球文明倡议写入重要文件，并用行动践行平等、互鉴、对话、包容的全球文明观，获得国际社会广泛参与和认同。

　　2023年6月28日，《中华人民共和国对外关系法》获得正式通过，该法明确将推动践行全球文明倡议纳入发展对外关系的目标任务之中。2024年中共二十届三中全会强调要完善高水平对外开放体制机制，推动构建人类命运共同体，践行全人类共同价值，落实全球文明倡议。2026年3月中国第十四届全国人大四次会议通过的关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议对“推动构建人类命运共同体”作出重要部署，而构建人类命运共同体的主要任务之一是落实包括全球文明倡议在内的四大全球倡议。上述政策法案为四大倡议的落地提供纲领性指导。

　　中华人民共和国国务院新闻办公室2023年9月发布的《携手构建人类命运共同体：中国的倡议与行动》白皮书，生动阐述了中国在推动国际交流与合作方面的多维度、多层次努力。为进一步推动不同文明交流互鉴，2024年6月，中国连同其他82个国家在第78届联合国大会提出设立“文明对话国际日”的议案，获得全体会员国的一致支持。此后的一年多时间里，中国与世界各国携手合作，开展丰富多彩的活动，从上合组织、金砖国家文明对话，到中拉文明对话、中非文明对话等，中国将决议精神落到实处，积极打造国际人文交流合作平台，构建全球文明对话合作网络，让文明对话机制化、常态化。2025年6月10日，中方同联合国等国际组织以及多国一道，在全球多地举行了丰富多彩的“文明对话国际日”纪念活动，成为全球文明倡议凝聚起消弭误解隔阂、增进民心相通力量的生动注脚，表明全球文明倡议的“尊重世界文明多样性”已成为国际共识。

　　2025年7月10-11日，来自约140个国家和地区的600余位各界人士出席全球文明对话部长级会议，共同围绕“维护人类文明多样性 共促世界和平发展”的主题深入交流、凝聚共识。会议通过《全球文明对话部长级会议北京宣言》，并发布《全球文明对话部长级会议行动计划清单》，清单共包含110项内容，明确了中国在未来人文交流中的行动领域。全球文明对话部长级会议期间发布的《“我们的文明观”全球民意调查蓝皮书》显示，全球文明倡议获得受访者高度认同，90.8%的受访者同意“尊重多样性是国际社会应遵循的基本原则”，91.8%的受访者同意“不同文化之间的关系应主要是合作而非对抗”。这表明文明多样性、平等对话、合作共赢等核心理念已成为国际社会的共同主张。

　　二、践行全球文明倡议，推进中拉人文合作走深走实

　　（一）元首外交引领中拉多元互动人文交流大格局

　　自2013年以来，习近平主席六次踏上拉美土地，足迹覆盖11国；期间，秘鲁、哥斯达黎加、尼加拉瓜、厄瓜多尔、阿根廷、巴西等十多个拉美国家元首也到访中国。在元首外交战略引领下，中拉关系实现了跨越式发展，中拉命运共同体建设不断取得新成果。全球文明倡议的提出，进一步推动了中拉文明互鉴，中拉人文交流已形成中央地方联动、官方民间并举的多元互动新格局。

　　1、元首外交：把稳文明互鉴“方向盘”

　　2024年11月13日-23日，习近平主席先后对秘鲁和巴西进行国事访问。在秘鲁，习近平主席表示双方“要担起文明互鉴时代责任”，“密切两国在文明古国论坛机制内合作，探讨构建全球文明对话合作网络”，“为人类文明进步作出更大贡献”。在巴西，习近平主席指出两国要“把牢中巴友好大方向”，“培育中巴互利合作新动能”，“厚植中巴人民友好基础”，“彰显中巴团结互助大国担当”。出访期间，中秘双方签署了包括秘中自贸协定升级议定书在内的一系列合作文件，中巴关系定位被提升为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体。中拉论坛第四届部长级会议期间，习近平主席同巴西、哥伦比亚和智利三国元首一致同意以人文交流夯实民意根基。

　　从2023年至今，到访中国的拉美和加勒比国家元首有10余位，访问期间与中国签署的各类政府间协议与合作备忘录超百项，涵盖贸易、投资、金融、基础设施、能源转型、数字技术、人文交流等宽领域合作，并促成洪都拉斯、委内瑞拉、哥伦比亚、乌拉圭等国对华关系升级。

　　在元首外交的引领下，中拉双方高层亦开展频繁磋商，由此形成的稳定对话框架，为文明交流奠定了坚实的政治基础。因此，每一次元首出访，都在为文明对话打开新赛道；每一次高层握手，都在为“中拉一家亲”写下新注脚。

　　2、地方创生：将互鉴理念转化为行动清单

　　在元首外交与高层互动构成核心驱动的基础上，全球文明观的理念通过地方政府构建的友城合作平台和双边人文交往，进一步落地见效。

　　截至2025年12月1日，中国大陆各省、自治区和直辖市与拉美和加勒比地区国家共建立了225对友好城市（省州）关系，其中于2023年至2025年期间结成的友好城市（省州）关系有27对，地方“结亲”速度刷新纪录。贵州省与智利奥希金斯大区的结好，让农业搭上大数据的“山地经验”实现了跨洋复制；福建厦门市与巴西福塔莱萨市“金砖双城”的牵手，推动科技创新合作再上新台阶；江苏苏州市与秘鲁钱凯市的缔约，实现了中秘海运门户的双向奔赴；湖南省长沙市与多米尼加东圣多明各市的对接，把湘江的稻香吹到了加勒比海岸……

　　除缔结友好城市关系以外，中拉地方政府也在积极探索地方交流合作新路径。一方面，中国地方政府以开放的姿态向拉美民众展示地域特色。重庆市政府在持续举办拉美电影节以加强与秘鲁等拉美国家和地区影视文化产业交流的同时，也尝试让拉美民众了解更多元的中国，其主办的“中国时段”先后登陆墨西哥、哥伦比亚、洪都拉斯和秘鲁，丰富了拉美民众的视听节目单。重庆市丰都县还与墨西哥瓜纳华托市互派艺术团参与对方特色节庆，并设立非遗展区。四川文旅则奔赴智利圣地亚哥、巴西里约热内卢、墨西哥墨西哥城，向三城民众展示四川独特的自然景观和绚丽的非遗及文创产品。

　　另一方面，中国地方政府也积极配合拉美国家使领馆等各类机构向中国民众推介拉美国家的产品与文化。由河南省政府、墨西哥驻华使馆共同主办的“河南省墨西哥周”系列活动，让中国游客通过欣赏陶器、石刻、玉器、塑像、壁画、建筑构件等各类精选文物，认识了玛雅文明在科学、农业、文化、艺术等方面的卓越成就。深圳市政府举办的“阿根廷文化节”，为当地市民打开了一扇了解阿根廷的窗口，进一步推动深圳与阿根廷在文化创意、科技创新、城市规划、旅游推广等领域的对接与合作。自2015年起，中智双方连续10年来共同举办中国“智利周”，让智利产品推广的足迹遍布北京、成都、上海、杭州、广州、重庆等各大城市，这不仅提升了智利在中国的影响力，更见证了中智关系的蓬勃发展。

　　3、民间交往：让微观互动丰盈交流画卷

　　官方互动构筑起中拉合作的主干道，民间交流联结起中拉相交的情感网。当前，越来越多的拉美民众加入到学习中文的队伍之中，中国民众对认识拉美地区的热情也在不断提升。截至2025年5月，中国已与19个国家签署了26份教育合作文件，在26个拉美和加勒比国家设立了68所孔子学院或孔子课堂，为拉美地区提供了1.7万个政府奖学金名额和1.3万个来华培训名额。同时，学习西班牙语的中小学生人数逐年增加。以川渝地区为例，近年来已有近200所中小学校开设西班牙语等关键语种课程。此外，中国境内开设西班牙语专业的高校不少于90所，致力于拉美研究的科研机构、智库也在不断增多。这意味着越来越多的中拉青年将打破语言壁垒和认知屏障，实现顺利沟通。

　　此外，政策便利和交通升级为中拉民间交流提供了硬件支持。2024年5月5日，古巴外交部宣布对持普通护照入境、过境古巴且停留不超过90天的中国公民实施免签政策。中国外交部则在相继实行144小时过境免签政策、240小时过境免签政策之后，宣布自2025年6月1日起，允许阿根廷、巴西、秘鲁、乌拉圭、智利五国公民免签入境。2026年5月7日，巴西政府宣布，自2026年5月11日起，对持普通护照的中国公民实施免签入境政策。此外，中国民用航空公司陆续开通新的前往古巴、墨西哥和阿根廷的国际客运航线，大大缩短两地通行时长。墨西哥旅游部数据显示，2025年1月至7月，中国赴墨游客近5.9万人次，同比增长13%。 2025年1月至3月，中国赴古巴游客同比增长18%。

　　语言互通缩短了中拉人文交流的语际距离，航线互通克服了中拉人文交往的山海阻隔。在此背景下，中拉社会组织、企事业单位、文艺院团、高校科研机构等民间行为体的积极性和主动性进一步提高，成为中拉人文交流合作的活跃主体。

　　（二）机制平台架起中拉人文合作“四梁八柱”

　　中国外交部2016年11月24日发布的第二份对拉政策文件指出，坚持交流互鉴，巩固世代友好，是中拉关系发展的坚实支撑，中方愿同拉美和加勒比国家加强政府、立法机关、司法机关、政党、地方交往，加强教育、科技、文化、体育、卫生、新闻、旅游等领域交流合作，积极开展文明对话，增进中拉人民心灵相亲相近，为促进世界不同文明和谐共存作出贡献。此后的近十年里，中拉关系飞速发展，如今已进入到平等、互利、创新、开放、惠民的新阶段。2024年中国共产党的二十届三中全会明确提出要建设全球文明倡议践行机制，扩大国际人文交流。在此理念指导下，中国各级主体携手拉美国家积极建设中拉对话合作机制，搭建起各类多边、双边交往平台。

　　1、多边交流机制平台日趋成熟

　　首先，中国和拉美国家领导人在2014年7月首次集体会晤后共同宣布建立中国—拉共体论坛（中拉论坛），由此奠定中拉多边机制化合作的旗舰平台。十年来，中拉论坛已构建起了以部长级会议、国家协调员会议、中国—拉共体“四驾马车”外长对话为突发议题快速通道的“三位一体”对话架构。首届部长级会议迄今发布的四份《共同合作计划》持续把政治共识转化为项目清单，并催生出覆盖基础设施、科技创新、农业、青年、智库、环保、地方政府、减贫与发展等多个领域的对话合作平台，中拉联合实验室、中拉新闻交流中心、“中拉文化交流年”、“中拉科技伙伴计划”、中拉技术转移中心等项目落地生根，中拉友好大树更加枝繁叶茂。 2025年5月召开的中拉论坛第四届部长级会议上，习近平主席提出携手启动“团结、发展、文明、和平、民心”五大工程，会议同步通过《中国—拉共体成员国重点领域合作共同行动计划（2025-2027）》，在文明对话、文化艺术交流、教育发展、人才培养、新闻媒体合作、知识产权合作等软领域纳入刚性指标。

　　其次，“一带一路”丝路文化成为中拉人文交流的第二条主通道。截至2025年11月20日，已有23个拉美国家签署共建“一带一路”合作文件。“一带一路”媒体合作论坛、“一带一路”新闻合作联盟理事会议等多边交流合作平台吸引拉美媒体积极参与，为中拉民众增进理解与互信、促进民心相通发挥了重要作用。2024年“一带一路”电影节联盟在“一带一路”电影周上推出“拉美风情”嘉年华，向中国观众呈现拉美多元文化魅力。良渚论坛、“一带一路”文学联盟为中拉作家、诗人实现跨越山海的文明对话提供了平台。“一带一路”共建国家出版合作体为中拉出版业的交流合作架起了桥梁。在“一带一路”丝路文化框架下，中拉文化、影视、出版、学术四大赛道全部打通，实现了中拉“民心相通”的机制化、品牌化和常态化运行。

　　第三，作为中拉人文交流另一条通道的中拉文明对话论坛自创办以来已成功举办八届。该论坛从最初的单一倡议发展到中拉两地众多机构遥相呼应的共同行动，从文明文化交流到发展知识合作，从中国单向举行发展到两地轮流举行。如今业已形成多边合作框架、技术赋能传播、专项领域对话三大运作体系。2025年，中拉文明对话论坛被纳入《全球文明对话部长级会议行动计划清单》，成为继中拉论坛、“一带一路”丝路文化之后第三个获得官方背书的地区性人文交流场域。

　　此外，区域性机构网络通过知识、经验和资源的共享，在推动中拉文化、学术和技术交流，构建双边行为主体间的信任方面发挥着核心作用。例如，世界汉学家理事会框架下首个区域理事会——拉美汉学理事会于2024年成立。通过举办拉美汉学家大会，理事会不仅为整合拉美地区的汉学资源、深化拉美中国学的学术交流提供了宝贵的平台，还为促进中拉在学术研究、教育合作、文化传播等多领域的广泛合作奠定了基础。与此同时，拉美地区高校、学者和智库进一步密切联系，围绕中国研究成立了多个学术对话与合作网络，例如拉美和加勒比地区中国学术网、巴西中国问题研究网络、委内瑞拉中国研究会、拉美汉学学术研究网以及拉美和加勒比地区中国问题研究小组等，有力推动拉美学界对中国各领域的全面、深入认识。

　　十年来，中拉双方以“中拉论坛”为旗舰，叠合“一带一路”丝路文化与“中拉文明对话论坛”两大通道，搭建起覆盖政府、地方、媒体、智库、企业、青年的多层多边交流矩阵，把合作从外交桌延伸到实验室、大银幕、书页与课堂，为共建中拉命运共同体持续供能。

　　2、双边交流机制平台更加丰富

　　除了区域性多边交流机制平台外，中国也与许多拉美国家建立了各类高级别双边协调机制。例如，中国-巴西高层协调与合作委员会作为两国政府间最高级别的协调机制，为推动中巴双方在政治外交、经贸、科技、环境、社会和农村发展、资源转型、文化、财金和检验检疫等领域开展联合项目发挥着重要作用。2024年4月，中国—巴西高层协调与合作委员会第七次会议文化和旅游分委会会议就进一步提升中巴文化和旅游合作水平充分交换意见并达成多项共识。中国分别与墨西哥、智利、阿根廷等国建立的政府间常设委员会，以及中国—委内瑞拉高级混合委员会，其主要职责在于推动、指导和协调双边关系发展及制定两国政府共同行动计划，并在此框架内通过协商设立其他分委会或工作组。2023年7月，中智外交部第16次政治磋商和第二届中智政府间常设委员会会议就两国政治、农业、矿业、科技和南极事务合作进行了讨论。此外，近年来，中国-秘鲁经贸混委会、中国-古巴科技合作混合委员会、中国-乌拉圭政府间科技合作混委会等聚焦双边经贸和科技等领域合作的高层协调机制会议密集举行，在深挖双边合作潜力，打造务实合作成果中发挥着愈加重要的影响力。

　　在双边高层协调机制框架下，一系列双边合作平台建立起来，成功地将政治共识落地为数字人才培养、联合实验室、媒体智库联盟等项目。

　　在数字领域，2024年4月秘鲁外长哈维尔·冈萨雷斯-奥拉切亚率领的秘鲁代表团同中方共同探讨了涵盖商贸、农业、科技、能源、矿业、人工智能及远程医疗等领域的协调合作机制。2024年11月，“秘鲁政府—华为数字人才培养计划”在秘鲁正式启动，20000名秘鲁年轻人将在该计划框架下接受科学技术和数字技术培训，为秘鲁科技发展作出贡献。

　　在科技领域，拉美国家越来越多地与中国携手共建联合实验室。中拉联合实验室旨在促进中国和拉美国家在清洁能源、气候变化、可持续发展及电动汽车等方面的学术交流、人才培养、技术转移和产业合作。中国—智利ICT“一带一路”联合实验室致力于加强中国与智利在ICT技术领域创新合作，推进弥合数字鸿沟。中国—古巴神经技术与脑器交互“一带一路”联合实验室以神经技术、脑器交互、类脑智能为研究方向，旨在推动在公共脑健康领域中的成果转化应用。

　　在教育学术领域，高校与智库成为中拉人文交流的重要引擎。中国—巴西文明交流互鉴合作研究中心立足中巴四所高校的学术优势和资源整合，聚焦哲学社会科学、航空航天、可持续发展、新兴科技等领域，为推动中巴青年交流、教育合作、人文互动提供重要平台。北京语言大学与厄瓜多尔、哥斯达黎加、秘鲁、智利等国的多所高校和研究机构签署合作协议，推进共建联合研究院，构建跨洲际教育合作新范式。

　　在媒体领域，由中国外文局美洲传播中心发起，来自中国、阿根廷、巴西、墨西哥、智利、秘鲁的18家主流媒体及权威智库于2023年共同成立中拉媒体智库联盟，为中拉媒体与智库的资源、信息、成果共享，向世界传播更加客观、真实、准确、公正的中拉形象，以及推动构建中拉命运共同体，提供了重要平台。联盟成立以来，成员之间开展了包括信息和资源共享、联合传播、研讨对话、合作研究等在内的多方面务实交流合作。2024年推出《风雨同行 共建中拉命运共同体：实践之路及未来展望》联合研究报告。

　　(三)文明互鉴推动中拉人文交往进入快车道

　　中国文明和拉美文明的发展历史表明，开放性和包容性是中拉文明的共同特征，中拉文明是在不断地交流互鉴中获得发展的。哥伦比亚总统佩特罗在中拉论坛第四届部长级会议开幕式致辞中表示，“我们看到中国正不断推动不同文明间对话”，通过文明交流互鉴与对话，我们可以更好地走向未来。正是基于中拉双方从高层到民众对加强双边人文交流的理念共识，中拉文明互鉴内涵得到持续丰富，双边人文交往驶入快车道。

　　1、治理经验交流

　　开展治国理政经验交流是中拉发展互鉴中的重要内容。2023年6月，中拉论坛青年外交官研修班深入学习中国特色大国外交，了解中国党和国家内政外交政策，参访中国多个城市，切身感受中国文化魅力。2024年6月，来自中美洲国家的拉美地区议员通过对话研讨、参观学习、实地考察，近距离认识中国在农业发展、科技制造、文化传承等议题上的成功实践，体会中国在推动实现中国式现代化、全过程人民民主、中拉命运共同体等主题上的现实意义。2024年10月，中国—拉美和加勒比合作发展研讨会上，来自拉美和加勒比11个国家和7个国际组织的高级别代表围绕农业、矿业与基础设施合作，产业链、供应链与能源转型合作，中拉发展与“全球南方”合作等议题进行交流。2024年12月举行的第四届中拉政党论坛上，来自拉美和加勒比地区30个国家近100个政党和地区政党组织代表与中方探讨治国方略，希望学习借鉴中国式现代化的实践经验。2024年12月举行的中国—拉共体法治论坛汇聚了来自中国和17个拉美和加勒比国家的法学法律界人士，共同围绕中拉数字经济和科技创新法治合作、经贸合作法治保障、中拉司法交流等议题开展对话。在2025年11月举办的中国特色社会主义思想海外研究国际论坛上，哥斯达黎加前总统何塞·玛利亚·菲格雷斯表示，中国通过提出共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议等举措，致力于推动建立包容、对话、共同繁荣的新型国际关系。

　　这些交流合作充分表明，中拉双方通过互学互鉴，可以为共同发展注入动力，为促进全球南方国家的团结协作提供有益实践。

　　2、文化交流互鉴

　　近十年来，中拉文化艺术交流在频次、深度与广度上实现了结构性升级。全球文明倡议的提出进一步激发了双边文化艺术互学互鉴热情，交流形式从艺术展示扩展到文化产业开发，交流触角从传统艺术延伸至影视、数字文创等新兴领域。

　　自2023年起，拉美中国文化巡回展先后走进智利、巴西、墨西哥、秘鲁，向拉美国家传递中国文化之美、发展之道，让拉美民众亲身领略中国非遗技艺和魅力。与此同时，来自秘鲁、阿根廷、古巴、厄瓜多尔等拉美国家的30余位艺术家将其陶瓷雕塑作品带到了世界瓷都——江西景德镇，与中国乃至其他国家地区的陶瓷艺术品一道，展示出多元文化的和谐共生。2024年1月10日-4月10日，秘鲁在成都金沙遗址博物馆举办“印加：秘鲁古代安第斯文明展”，让大洋两岸的古老文明交相辉映。2024年6月8日，“寻踪美洲豹：墨西哥古代文明展”亮相四川成都博物馆，向中国民众打开通往奥尔梅克、玛雅等古文明的一扇窗。2024年12月23日，首次落地中美洲的中国彩灯展，为巴拿马民众欢度新年增添了喜庆气氛。2025年蛇年春晚舞台上，中国歌手周深与秘鲁国宝级男高音胡安·迭戈·弗洛雷兹合作的《山鹰和兰花花》，不仅为观众带来一场视听盛宴，更生动阐释了“各美其美，美美与共”的文化哲学。秘鲁电影人卢佩·贝尼特斯执导的短片《瓦里亚加》与《达利拉：山林守护者》在首届澳门国际儿童电影节分别荣膺“杰出儿童影片”与“儿童影片荣誉提名”两项大奖，让中国观众得以窥见太平洋彼岸的童话世界。

　　2015年至2024年，中华全国青年联合会组织实施千人培训计划，来自拉美国家政府、议会、政党、企业、高校、智库、媒体、社会组织等领域1000多名青年领导人来华，举办交流营、研修班、圆桌会、文明对话等青年交流活动，有效促进了中拉青年的思想碰撞与合作创新，为中拉友好关系注入了青春活力。

　　2021年7月，北京大学出版社和中拉教科文中心正式启动中国第一个系统出版拉丁美洲历史人文主题的大型图书系列——“理解拉丁美洲文库”，计划出版50本拉美历史人文图书。2022年中国外文局成立“中拉文化出版中心”，为中拉出版服务搭建起统一的平台。该中心汇聚中拉智库、专家学者，陆续策划出版“中拉文明对话”系列图书，其中既有中国学者对拉美地区的研究专著，也有中拉学者的共同研究成果和拉美图书的译著。图书出版界的一系列合作让文化产业成为中拉文化交流的重要一环。

　　3、发展知识分享

　　全球文明倡议提出以来，中拉人文交流在传统文化互鉴的基础上不断深化，逐步迈向以发展为导向的知识共享新阶段。双方聚焦共同发展议题，推动在绿色发展、减贫实践和数字合作等方面的知识分享与经验互鉴，进一步丰富了中拉人文交流的时代内涵。

　　在中拉绿色实践方面，无论是在清洁能源开发、低碳出行普及，还是绿色农业转型或森林和海洋保护方面，中国和拉美国家的合作都取得了显著的成就，围绕这些主题的技术转移和经验分享也在同步进行。中国电建承建的胡胡伊省315兆瓦光伏电站不仅助力阿根廷每年减少35万吨碳排放，更成为阿根廷首个中国进出口银行融资项目，标志着中国绿色金融与拉美能源转型需求的成功对接。2025年布宜诺斯艾利斯市投入由中国亚星客车制造的电动公交车，展现了双方在城市交通低碳化领域的创新实践。2024年，中国国家电网巴西电力CPFL公司与巴西米祖水泥制造公司签署绿氢科技项目合作协议，联合投资建设全链条绿色制氢站，并就氢电耦合关键技术开展合作。2025年，比亚迪工厂在巴西巴伊亚州落成，该企业除了将核心技术引入巴西工厂外，还在当地开展人才培养体系建设，让巴西工程师从“技术接受者”转变为“创新参与者”，实现从生产线到研发中心的全链条转移。中国热带农业科学院与哥伦比亚、巴拿马、厄瓜多尔、哥斯达黎加等9个拉美国家的科研机构建立了合作关系，在种质资源创新利用和保护、生物质能源高效转化及综合利用、病虫害绿色防控技术及高校栽培技术等领域的交流合作取得成效。中国国家航天局与巴西科技创新部于2025年签署的关于共享空间数据的联合意向声明约定，中国、巴西将与拉共体国家共享中巴地球资源卫星数据，助力拉美国家利用航天技术服务农林监测、环境保护、灾害预警和应对气候变化等问题。

　　在中拉减贫实践和数字合作方面，中国以“中国—联合国粮农组织南南合作信托基金”为平台，为拉美和加勒比地区通过数字技术和农村电子商务助力国家粮食体系数字化转型提供资金、技术和经验支持。在这一项目框架下，中国技术专家与圭亚那技术人员共同探讨利用无人机技术和地理信息技术协助农户进行病虫灾害预警和控制，以提高水稻产量；中国专家为巴拿马官员分享中国农村电商、数字支付及互联网普惠发展的经典案例。2024年，第四届中拉减贫与发展论坛上，来自14个拉共体成员国政府高级代表、外交官、专家学者、媒体和企业代表共同就深化中拉减贫合作进行探讨。2025年，中方在援格林纳达第八期农业技术合作项目中，通过为格方援建组培室、竹编室、农机站等配套设施，提供超净工作台、高压灭菌锅等实验仪器和农业技术培训，为格农业可持续发展与振兴提供支撑。

　　（四）理念共识促进中拉合作共赢迈向新台阶

　　“中拉互视”民意调查显示，中国民众眼中的拉美“热情奔放、乐观向上、富有创造力、家庭观念强”，而拉美民众眼中的中国也同样具备“聪明有创造力、吃苦耐劳、家庭观念强”等优秀品质；双方均对彼此的历史、文学、艺术表现出兴趣，也认可对方经济发展的潜力；并认为和谐、友好的中拉关系对本国的未来发展非常重要。

　　1、尊重文明多样性奠定中拉交往的基本底色

　　自全球文明倡议被提出以来，中拉政界、学界和媒体界对其意涵进行了热烈的讨论和解读，尊重文明多样性的理念在拉美和加勒比地区引发共鸣，也成为中拉交往的基本底色。

　　哥伦比亚总统在中拉论坛第四届部长级会议开幕式上提到，多样性是人类的基本特质，中国倡导的“文明对话”理念引领全球朝着在多元化基础上实现人类团结的可能性方向迈进。智利总统也对习近平主席在中拉论坛上提出的“五大工程”表示赞赏，并表示中智外交关系的培育不仅限于贸易往来，更植根于文化互鉴、艺术交融与诗韵共鸣之中。阿根廷社会学家塞巴斯蒂安·舒尔茨在接受采访时则表示，文明对话已经成为国际关系新范式，承认文明的多样性，确保文明间的平等以及倡导不同文明间的包容，是推动文化交流理解的三大基本原则。全球文明倡议的提出对推动不同文化的平等、尊重与合作具有重要意义。拉丁美洲社会科学院秘书长丽贝卡·莱莫斯·伊格莱哈也坚信“文明多样性具有不可替代的价值，承认并尊重差异对于推动世界和谐发展非常重要”。

　　2、弘扬全人类共同价值凝聚中拉合作的共同愿景

　　倡导和践行和平、发展、公平、正义、民主、自由这六大全人类共同价值，需要超越意识形态和制度差异，通过合作来应对全球挑战。安第斯议会议长古斯塔沃·阿道尔福·帕切科表示，在拉美和加勒比地区，发展是与和平、人权紧密交织的核心议题。阿根廷拉努斯国立大学当代中国研究课程主任古斯塔沃·希拉多则认为，中拉在发展诉求上有着高度共识，双方均坚持发展权优先。

　　基于这一共识，秘鲁、哥伦比亚、洪都拉斯等拉美多国先后加入“全球发展倡议之友小组”，共同推动发展知识合作。中拉科技伙伴计划、中拉数字教育高校联盟、中国—拉美和加勒比国家交易平台、中国—拉美和加勒比国家技术转移中心、中拉可持续粮食创新分中心以及各类联合实验室、研究中心等，构成了中拉发展合作的生动案例。

　　中拉合作不仅体现在政治上的互信、经济上的互惠、技术上的互助、文化上的互鉴，更表现为社会责任的担当。在古巴，中国政府通过援古巴35兆瓦太阳能光伏电站设备项目、向古方提供1000套防灾家庭包、5000套2千瓦光伏发电设备和紧急人道主义物资等，为助力古巴灾后重建、推进能源转型提供力所能及的支持。在中美洲，中国援助洪都拉斯教育基础设施项目顺利推进，首批7所农业技术学校项目已开工建设，2024年向洪援助了1300多吨小麦粉和360万美元的登革热防控用品，在洪遭遇飓风灾害、罗阿坦医院发生火灾时提供人道主义援助，中国企业还在洪都拉斯北部地区投资建设纺织、建筑陶瓷工业园，预计总投资达数亿美元，未来将创造上万个工作岗位，这些都为洪方经济社会发展提供强劲动力。在秘鲁，中国港湾-四航局组成的项目团队在推进钱凯港工程建设的同时，积极为当地社区修缮幼儿园、捐赠书籍、开展湿地保护、提供公益医疗等服务。在厄瓜多尔，中石油安第斯公司以志愿服务和定向援助为抓手，不仅为当地社区募集资金、衣物、玩具和学习用品，还身体力行地为当地女性、青年学生和社区民众提供创业培训、项目指导和免费医疗服务。在巴西，山东电建一公司既帮塞阿拉州修缮学校和市政道路、开展植树造林，也让北里奥尔格兰德州的原住民喝上了优质饮用水。

　　拉美社会科学院的学者表示，中国新时代大国外交战略以促进合作与共同发展来应对21世纪全球性挑战，这一范式打破了西方外交传统的零和思维，开创了以互利共赢为核心的新型国际关系模式。而中国尊重对方国家主权、不附加政治条件、不谋求排他性权利的援助模式也赢得了拉美各界人士的赞许。

　　3、推动文明传承与创新开辟中拉合作的新赛道

　　作为古老文明遗产的继承者，中国与墨西哥、秘鲁等拉美国家在文明传承与创新议题上有着天然的共同使命。墨西哥人类学家、国家文物局副局长何塞·佩雷亚表示，墨西哥文化界普遍认同全球文明倡议，愿与中国文化界共同推动文明交流互鉴，促进世界和平、推动国际合作，共同推动历史文化遗产的保护和传承。秘鲁国家考古人类学历史博物馆馆长拉斐尔·巴龙则表示，中华文明与秘鲁文明有很多的相似性，秘鲁分布着大量文化遗产，而中国在保护历史文物和开发文化遗产上有丰富经验，期待未来能与中国的博物馆和研究机构开展更多合作，更好地保护秘鲁的文化遗产。

　　近年来，中国与墨西哥、秘鲁以及其他拉美国家在文物发掘和保护上通力合作，除了互办文物展外，还通过共同开展遗迹发掘、援建博物馆和文物修复活动，让中拉两个古老文明重焕生机。在与洪都拉斯考古团队共同发掘科潘古城遗址过程中，中国考古学家既为本地学者理解玛雅文明提供新观点和视角，也从洪方考古学家身上学到了独特的考古方式和经验。在玻利维亚，中国企业配合玻利维亚文物局开展文物发掘和搬迁保护工作，并义务修建博物馆，为两千余年的文物提供了庇护所。在智利，圣地亚哥加芙列拉·米斯特拉尔中心将上个世纪50年代中国政府代表团赠予智利民俗博物馆的工艺品修复后展出，既回顾了中智友好历史往来，也体现了对文化传承的重视。阿根廷则向中国归还了14件非法出境的文物艺术品，体现了中阿两国在打击文物走私、保护文化遗产的密切合作。

　　文化遗产需要保护和修复，也需要重焕生机。第七届敦煌文博会让来自巴西、墨西哥、阿根廷等拉美国家的25名青年代表看到了中国文化的厚重和西域人文交流的繁荣，并促使其思考青年在文化遗产保护、文化传承教育和文化产业创新中的使命与担当。由中国和联合国教科文组织共同主办的“一带一路”青年创意与遗产论坛为“一带一路”沿线国家的青年代表提供了展示和交流平台，来自哥伦比亚、厄瓜多尔、玻利维亚等拉美国家的代表除了感知中国在科技赋能文化产业的成功经验外，还与其他国家的青年共同参与和探讨社交媒体、数字技术与文化遗产传承创新的结合路径，推动青年由“聆听者”转变为“创造者”。

　　作为文明延续的另一个重要载体，文学的交流与合作对于推动文明传承创新同样具有重要意义。2025国际青春诗会（中国—拉美国家专场）上，来自巴西、哥伦比亚、古巴等15个拉美国家的40位青年诗人与37位中国诗人以诗为媒，彼此传递唐诗宋词与拉美诗歌的美学密码，用诗歌守护历史记忆的同时，感受诗歌跨越语言和文化的强大力量。同时，中国诗歌代表团走进墨西哥和古巴，北京市文联作家代表团出访智利和巴西，用文学搭建起中拉文明传承与交流的桥梁，阐述“传统与现代共生”的精神内核。

　　4、加强人文交流铺就中拉合作的可靠路径

　　随着全球文明倡议的提出，中拉人文交流呈现出主体多元化、内容专业化和成果高效化的特点，为推动中拉合作可持续发展铺就可靠路径。

　　2023年，在第六届中拉文明对话论坛上，中拉双边学术机构共同发起成立“中国—拉丁美洲和加勒比发展合作和知识分享联盟”，为中拉学术界、媒体界、工商界开展平等互信、包容互鉴的合作搭建多边交流平台。2024年，在秘鲁利马举行的2024中拉文明对话论坛，53家中外方机构成立“全球文明对话学术伙伴网络”，并发布首批联合研究课题，致力于围绕人类文明多样性的当代价值、文明交流互鉴与国际新秩序、文化遗产保护与文明交流互鉴、文明传承与国家现代化、文明互鉴与自主知识体系五大议题，开展联合研究。

　　2024年，面向拉美和加勒比地区的综合性跨国技术转移机构——中国—拉美和加勒比国家技术转移中心正式成立，旨在积极促进中拉在经济建设、科技交流与技术转移领域的深度合作。该中心通过“1（中国中心）+N（拉美国家分中心）”模式推进海外分中心布局，目前已在古巴、智利、乌拉圭等多个拉美国家设立合作分机构，持续拓展海外创新合作体系。此外，中国已与多个拉美和加勒比国家建立双边农业合作机制；农业机械化、新品种选育推广、水稻生产等领域合作不断深化。2024年11月，中国与拉美和加勒比地区可持续粮食创新中心在中国三亚成立，2025年中拉可持续粮食创新分中心先后落地巴西、阿根廷和乌拉圭，标志着中拉农业科技合作进一步深化。

　　鲁班工坊是中国与世界分享中国优秀职业技术和职业文化的“名片”，为合作国家培养高素质技术技能人才发挥重要作用。2023年，重庆工业职业技术学院、重庆长安汽车股份有限公司与墨西哥新来昂自治大学签署共建“墨西哥鲁班工坊”合作备忘录。2024年，重庆开放大学和秘鲁圣马科斯大学两大高校共同聚焦车辆技术和数字经济领域，与长安汽车有限公司、中电科技国际贸易有限公司分别签署合作协议，共建共享职业教育改革发展的经验成果。2025年，美洲第一家鲁班工坊在尼加拉瓜正式落地，未来将为当地学员开设物联网应用技术、电气自动化技术、机电一体化技术、机械制造及自动化等4个尼加拉瓜急需的专业，助力尼加拉瓜职业教育发展。

　　三、拉美回响——五国学者共释全球文明倡议的理念与实践价值

　　（一）墨西哥学者：全球化新路径的拉加思考

　　21世纪以来，尤其是进入本世纪第三个十年，全球秩序正经历深刻转型与变革，中美两国在全球化议题上的主张呈现显著差异，这一差异在两国对全球南方尤其是拉丁美洲和加勒比地区（以下简称“拉加地区”）的政策文件中体现得尤为明显。2025年12月，中美两国先后发布了各自面向拉加地区的具体政策文件，不仅折射出双方对区域合作、全球治理截然不同的价值导向，也为拉加地区理解全球化新路径、把握合作新机遇提供了重要参照。

　　1、全球秩序转型与政策对比：中拉合作的新语境与新布局

　　美国“门罗主义”的核心原则是“美洲是美洲人的美洲”。而其2025年12月初发布的新版《国家安全战略》，脱胎于新版“门罗主义”，明确以“维护美国核心国家利益”为目标，试图削弱乃至消除“非半球竞争对手”在美洲的存在，并将美国“国家安全”定义为该地区的绝对准则，这与美国自1944年起依托布雷顿森林体系推行的自由贸易、最惠国待遇及互惠原则形成鲜明反差。特朗普第二任期内颁布的多项行政令，更是与美国立国核心理念公然相悖。这折射出我们所熟知的现行世界秩序正经历深刻转型乃至变革：其主要缔造者已不再恪守自身的国际承诺，甚至对多边主义及联合国体系本身提出强烈质疑。

　　与美国单边主义、利益优先的区域政策形成鲜明对比的是，中国始终以平等互利、合作共赢为核心，持续深化与拉加地区的全方位合作，并通过正式的政策文件明确合作方向与路径。中国于2025年12月10日发布了第三份《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》（以下简称“政策文件”）。值得关注的是，“合作”一词在该政策文件中出现187次，而在美国同期发布的战略文件中仅出现4次，且相关表述主要集中在军事领域及针对中国的全球布局。中国的政策文件立足于国家间平等相待、互惠互利、多边主义与共同发展，为拉加地区各国提供了丰富的合作工具，明确反对单边措施，并始终强调合作应基于“完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”的原则。

　　中国在此时发布对拉加地区的第三份政策文件并非偶然，而是此前一系列政策措施与理念的延续与深化，旨在进一步明确中国的全球战略及面向拉加地区的具体合作方针。

　　国内层面，以现代化进程为基础的各项举措、对发展议题的持续重视，以及近期提出的新质生产力与高质量发展体制机制建设，均是该政策制定的重要出发点。国际层面，过去十年间，中国领导层在与全球南方的合作中始终强调“人类命运共同体”理念，以此应对各类重大全球挑战。自2013年提出“一带一路”倡议，再到四大全球倡议（2021年全球发展倡议、2022年全球安全倡议、2023年全球文明倡议、2025年全球治理倡议），中国为落实各项具体合作机制推出了数百项举措，2025年发布的这份政策文件正是其中重要一环，不仅系统规划了中拉务实合作的全领域布局，更在文明交流层面实现了重要突破。

　　这份政策文件专设“文明工程”章节（系“五大工程”之一），其内涵远超团结、发展、和平及民生合作的范畴。该章节明确提出要“共同在联合国等多边平台推动全球文明对话”，并具体规划了合作方向：开展中拉文化历史联合研究、文化艺术交流、高端艺术家往来，同时在教育与人力资源培训（依托奖学金项目开展人才培养和科学研究）、数字领域、体育、媒体交流、学术和智库交流等方面开展务实合作，推动中拉文明实现有效交流互鉴。面向拉加地区的全球文明倡议，最终具化为数十项具体合作举措，亟待拉加地区及各国协同推动落实。

　　这份政策文件中“文明工程”的系统规划，并非孤立的文化合作安排，其背后是中国一以贯之的全球文明观，以及 2023年正式提出的全球文明倡议的完整理念支撑。厘清这一倡议的思想渊源、核心内涵，以及其在中国特色全球化方案中的核心定位，是拉加地区把握合作机遇、实现互利共赢的关键前提。

　　2、全球文明倡议的理念内核与实践价值：拉加地区的认知与行动方向

　　那么，“全球文明”的概念源自何处？其对中国而言具有何种意义？这一理念的核心表述，源自习近平主席2023年3月15日在中国共产党与世界政党高层对话会上提出的全球文明倡议。该倡议立足人类休戚与共的人类命运共同体理念，明确国家现代化建设必须坚持以人民为中心，中国从不寻求将自身发展经验“照搬”至其他国家，而是充分尊重各国自身国情，对全球南方国家尤为如此。倡议主张与全球南方国家携手改革完善全球治理体系，在人类现代化进程中构建更加公平合理的国际秩序；强调文明的全面复兴是现代化的重要内涵，高质量发展是推动人类文明进步的关键路径，世界各国应尊重文明多样性。任何国家要实现现代化，都必须通过团结协作谋求共同发展，秉持共商共建共享、惠及各方的原则，现代化进程中的先行者应真诚助力其他国家发展。

　　全球文明倡议并非凭空提出，而是根植于中国此前一系列探索实践形成的思想积淀，是中国长期以来关于文明交流、国际合作理念的系统升华。

　　习近平主席就任中国国家主席以来，在早期的讲话与论述中便已触及相关核心内涵（见于《习近平谈治国理政》第一卷）。2013年10月21日，他在欧美同学会成立100周年庆祝大会上指出，中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。我们要以更加开放的姿态，加强同世界的联系和互动，加深同各国人民的了解和友谊。近年来，中国关于具有中国特色的全球化进程及“全球文明”的理念，日益成为重要议题。“文明”相关理念既关乎中国乃至全球层面的发展、生态议题，也着重阐释新型大国关系及与全球南方的合作。依托多边主义与高质量发展，“一带一路”倡议成为中国为世界提供的重要国际公共产品，通过数百项面向拉加地区的具体合作举措，推动全球南方国家间的协同发展，同时，该倡议还引导中国海外企业和公民自觉遵守当地法律、尊重当地民众习俗。“一带一路”倡议的持续深化，也为全球文明倡议的落地实践提供了重要载体。

　　在长期的实践与理论探索中，中国形成了清晰、系统的全球文明观，这也是全球文明倡议的核心灵魂。

　　基于上述理念及人类命运共同体构想，中国以开放姿态拥抱全球文化多样性与文明共生。习近平主席指出，每一种文明都扎根于自己的生存土壤，凝聚着一个国家、一个民族的非凡智慧和精神追求，都有自己存在的价值。认为自己的人种和文明高人一等，执意改造甚至取代其他文明，在认识上是愚蠢的，在做法上是灾难性的！我们应该秉持平等和尊重，摒弃傲慢和偏见，加深对自身文明和其他文明差异性的认知，推动不同文明交流对话、和谐共生。

　　正是基于这一核心文明观，随着中国全球影响力与国际地位的不断提升，加之2017年以来中美竞争加剧，中国持续丰富自身的全球治理主张与话语体系，最终在2023年提出全球文明倡议，形成了中国特色全球化方案的核心支柱之一。

　　这一倡议的提出，不仅源于中国与全球日益紧密的社会经济联系，也意在与西方特别是美国的全球化方案形成本质区别。从这一视角看，全球文明倡议丰富了多边主义的内涵，强调多元文化共存，这也是中国与全球南方开展合作、共同应对气候变化等全球性挑战的重要基础。中国不仅认同文化与文明差异，更将这种差异性作为自身全球化方案的基础，明确摒弃自身文化及文明凌驾于其他现存文明之上的观念。

　　事实上，全球文明倡议并非孤立的理念主张，而是中国面向全球南方提出的完整全球化方案的重要组成部分，与其他三大倡议共同构成了系统的理念框架。

　　自2021年起，中国通过四大全球倡议，提出了一套有别于布雷顿森林体系主导模式的全球化新路径。发展、安全、文明和治理这四大全球倡议，为理解当代中国的全球化主张构建了坚实的理念框架。结合2013年提出的“一带一路”倡议，这一框架内的国际合作实践工具与实践经验不断丰富完善，且始终面向全球南方。中国十多年前提出的人类命运共同体理念，并非抽象的意识形态主张，而是通过四大全球倡议及“一带一路”倡议下的数百项合作机制不断具体化，形成了一套完整、可落地的全球化合作体系。毫无疑问，这些倡议的影响，将贯穿未来数十年。

　　然而，与这套完整的全球化方案形成反差的，是拉加地区各国目前对中国提出的上述倡议仍缺乏充分、系统的认知，更未将其视作具有中国特色的全球化整体方案的重要组成部分，而其中的全球文明倡议正是关键支柱。鉴于这些倡议对全球，尤其是拉加地区短期、中期、长期发展的深远影响，拉加地区国家公共部门、私营部门及学术界亟需深入理解并广泛传播这些合作主张。拉加地区国家的精英阶层，特别是各国政党，应在理解并回应这一中国方案中发挥关键作用。

　　总而言之，中国提出的包括全球文明倡议在内的四大全球倡议，绝非单纯的经济合作框架，而是一套涵盖经济、安全、文明、治理等多领域的全方位全球化构想。对于拉加地区而言，唯有系统理解这一构想的核心内涵，把握其带来的合作机遇，才能在全球秩序转型的浪潮中，找到符合自身发展需求的全球化新路径。

　　（二）巴西学者：中巴文化合作的价值、路径与战略展望

　　在当前国际格局深刻调整、地缘政治不确定性上升、国际叙事竞争加剧、全球价值链加速重构的背景下，中国与拉美尤其是巴西的文化合作具有突出的战略性意义。习近平主席提出的全球文明倡议，强调尊重世界文明多样性、深化人文交流、推动构建人类命运共同体，结合去年全球文明对话部长级会议的相关讨论，此时分析中拉、中巴如何以机制化、可持续且互利共赢的方式深化文化伙伴关系，正当其时。

　　1、中巴全面战略伙伴关系：经济合作先行与文化交流补位

　　巴西与中国于1974年建交。半个世纪以来，两国关系从谨慎接触逐步发展为全面战略伙伴关系，2024年，又提升为“携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体”。如今，中国是巴西最大的贸易伙伴，两国同为金砖国家核心成员，是全球南方阵营中协同发声的重要力量。

　　两国经济合作的推进速度，显著快于文化领域的合作进程。尽管贸易、基础设施建设和投资等传统领域至关重要，但这些并没有完全释放双边关系的发展潜力。深化文化交流，可以为双边关系奠定更加深厚而坚韧的民意基础，减少认知偏差，增进两国社会的相互理解。

　　中国于2023年提出的全球文明倡议，倡导尊重世界文明多样性，弘扬全人类共同价值，为巴中关系提供了一个极具现实指导意义的框架，因为巴西同样是多元文化共生的国家，其国家发展与身份认同的历史，始终深植于不同文明的交融互鉴之中，与倡议的核心理念高度契合。

　　2、文明多样性：巴中文明对话互鉴的核心契合点

　　中国和巴西都是文明大国。中国拥有绵延千年的悠久历史，以文化的延续性、儒家哲学思想、艺术传统和深厚的历史底蕴为特征。而巴西则是由本土、非洲、欧洲及少量亚洲文明交融共生的产物，并形成了多元且富有创造力的国家身份认同。

　　两国内在的文明多样性为文明对话提供了丰厚的土壤。这不仅是文化产品的交流，更是对彼此复杂历史轨迹的相互了解。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯关于“在分裂的世界中加强对话”的论述，与巴西的发展现实尤为契合，多元文化共存正是巴西国家认同的核心构成要素。

　　因此，巴中文化合作完全可以成为不同文明平等共存的实践样本，向世界展现发展中大国如何摆脱文化依附与叙事霸权，开展平等、自主的文明对话。

　　3、教育与学术交流：巴中文化合作的核心支撑

　　教育与学术交流是巴中文化合作最具发展潜力的领域之一。相较于两国双边贸易规模，巴西在华留学生和中国在巴留学生的人数仍有较大增长空间。因此扩大奖学金规模、增设双学位项目、加强高校合作，是当前的核心要务。

　　巴西高校可进一步扩大与中国顶尖院校的合作，推动双方研究中心在人工智能、可持续农业、可再生能源和公共卫生等领域开展合作。科学领域的合作之所以能筑牢文化根基，是因为它促进了两国人员长期相处、语言学习和互信网络构建。

　　同时，应双向推动语言教学推广：在巴西扩大中文教学覆盖面，在中国深化葡萄牙语的教学普及。语言是文化交融的重要载体。加大对师资培训、教材交流研讨和数字内容联合制作的投入，能够有效加速两国语言与文化的双向传播。

　　4、文化遗产保护：巴中文化外交的双向载体

　　历史文化遗产保护，是巴中合作的重要蓝海领域。中国在保护历史遗址方面积累了成熟经验，以敦煌莫高窟保护利用为代表的实践成果，可与巴西历史名城、自然遗产保护的现实需求形成互补，实现经验互鉴。

　　双方可通过文化遗产联合修复项目、专家交流以及博物馆领域深度合作，推动务实成果落地。如在中国举办巴西土著文化展，在巴西举办中国古代文明巡回展，能够有效拓展两国社会对彼此文明的认知。

　　同时，可通过电影节、美食周、艺术交流以及出版合作等多元形式，强化文化符号的双向交流与传播。推动两国当代及经典文学作品的互译出版，更是深化文化对话的战略性举措。

　　5、创意产业融合：巴中文化合作的增量空间

　　巴中文化合作可以突破传统交流范畴，向创意产业全链条延伸。巴西拥有强大的音乐、影视和文学创作体系与产业能力，而中国则在技术和数字平台领域具备显著优势，双方产业互补性极强。

　　影视领域，可通过合拍作品挖掘两国社会能够产生情感共鸣的叙事主题，例如华人在巴西的移民发展史、巴西人在中国的生活经历等。双方直播平台与独立制片公司之间的合作，将进一步扩大这些作品的传播覆盖面。

　　在音乐领域，巴西与中国艺术家之间的合作将是创造性的融合实践，能充分展现全球文明倡议所倡导的多样性理念。创意经济的深度合作，则具有带动就业、推动产业创新、提升两国国际文化形象的多重价值。

　　6、青年科创联动：巴中文明对话的未来抓手

　　全球文明倡议强调了科技交流在构建包容性世界中的重要性。巴中两国可在此框架下深化联合创新项目合作。

　　两国的“编程马拉松”、项目“孵化器”、面向青年科技创业者的交流项目，将拉近年轻一代间的心理距离。科技合作不应仅从经济价值维度考量，更应将其视作文明交融的重要载体，因为它深刻塑造着青年群体的价值观、未来愿景和发展理念。

　　环境可持续发展领域的联合项目尤其重要。中国在可再生能源方面取得了显著进展，巴西则拥有清洁低碳的能源结构和丰富的生物多样性资源，双方合作能够实现传统生态智慧与前沿绿色技术的深度融合。

　　7、全球南方协同：巴中文化治理的多边实践路径

　　全球文明对话部长级会议上，全球南方国家领导人的发言，充分彰显了各方超越霸权叙事、推动国际秩序公平化的共同诉求。巴中两国均主张推动国际机构改革，提升全球南方国家的代表性与话语权，这一核心共识，是双方多边文化合作的重要基础。

　　在文化领域，双方可将这一共识转化为在联合国教科文组织、金砖国家合作机制等多边框架内联合发起的合作倡议。中国同非洲、拉丁美洲国家开展的三方合作成熟经验，也可为巴中伙伴关系的深化提供助力。

　　文化绝非单纯的软实力工具，更是全球南方国家携手构建更具包容性的国际规范的途径。

　　8、巴中文化合作的现实局限与核心挑战

　　尽管巴中文化合作拥有广阔机遇，但仍面临多重现实挑战。语言障碍、政治体制差异、信息不对称和固有刻板印象，均会对双方合作形成阻碍。

　　当前，巴西社会舆论仍主要从经济角度看待对华关系。中国社会对巴西的认知，也时常简化为大宗商品出口国和足球大国，未能形成全面立体的认知。要打破这些刻板印象，需要两国在文化双向传播上持续投入。

　　另一个挑战，是避免文化合作被过度工具化、战略化。要让合作真正落地，必须引导社会公众、高校、艺术家和基层社区的参与，而非仅停留在政府层面。

　　9、全球文明倡议下巴中文化合作的战略探索方向

　　基于全球文明倡议精神，以下几个战略方向值得探索：

　　●设立巴中常设文化论坛，汇聚学者、艺术家和政策制定者。

　　●扩大双边奖学金规模，设定明确的数量目标。

　　●通过设立联合基金鼓励影视和出版领域的合拍合作。

　　●开展青年交流项目，聚焦可持续创新。

　　●实施文化遗产保护联合项目，引入数字技术。

　　●建立双语数字平台，向两国公众普及文化知识、传播合作成果。

　　10、文明对话是巴中伙伴关系的长期战略投资

　　全球文明对话部长级会议所倡导的文明平等对话，并非空洞的外交辞令，而是深刻回应了当前分裂的国际格局下，世界各国的现实发展需求。对巴西和中国而言，文化合作可以成为双边关系的长期基石，补充经济联系并加强政治互信。

　　巴中两国以文明多样性为合作力量，能够携手为构建更包容、更多元的全球治理体系作出贡献。文化交流为国际关系注入人际层面的温度，能够有效减少猜忌，构建共情与认同。

　　如果说双边贸易搭建了两国合作的物质桥梁，那么文化交流则构筑起两国民心相通的精神桥梁。正是这些精神纽带，能够在国际格局动荡时期支撑着两国伙伴关系行稳致远。因此，投资巴中文化合作，就是投资双边的稳定、创新和互信，而这些正是21世纪实现可持续发展和全球和平最不可或缺的核心价值。

　　（三）智利学者：拉美视角下的对话机遇

　　习近平主席提出的全球文明倡议传递出清晰的信息：人类应当学会在多元文化、不同的政治制度与发展模式中和谐共处。作为新时代中国为国际社会提供的重要公共思想产品，全球文明倡议与全球发展倡议、全球安全倡议、全球治理倡议相辅相成，其核心旨向在于推动各国人民相互尊重、开展文明对话、深化合作互鉴。

　　1、中拉文化交流的新框架

　　国与国之间的交往，绝不仅限于双边贸易与投资合作，更需要构建文化层面的价值认同。全球文明倡议所倡导的，正是不同文明间的交流互鉴、对不同现代化道路的包容尊重，以及基于相互理解的务实合作，这为中拉文化交流搭建了全新框架。

　　在实践层面，中拉文化合作的载体日益丰富，学术交流项目、教育合作机制、中国研究中心、文化节展以及视听产业合作等持续推进，不断拉近中国文化与拉美地区的距离。近年来，拉美地区的孔子学院数量、中拉双边高校合作协议签署量以及赴华留学奖学金名额均实现显著增长。

　　这并非单纯的象征性文化外交，中国还配套推出了一系列具体政策举措：扩大入境签证便利化范围、设立中拉联合研究基金、提升中国国际媒体在拉美地区的传播力与影响力等。2025 年，中国更是宣布对智利、阿根廷、巴西、秘鲁、乌拉圭等多个拉美国家实施公民免签政策，这一举措充分彰显了中国进一步拓展与拉美国家文化交流、深化人际往来的坚定意愿。

　　2、从贸易伙伴到文明伙伴

　　过去二十年间，中拉关系实现了跨越式发展。中国早已不再只是拉美铜、大豆等大宗商品的采购方，更在拉美国家的可再生能源、基础设施建设、电动交通、通信等领域开展广泛投资。同时，中国已成为拉美多个多边合作机制的关键参与者，其中中国—拉共体论坛，已在区域合作议程中发挥出日益重要的作用。

　　然而，中拉经济联系的持续深化，与双方文明理解的提升并未完全同步。拉美国家普遍将中国视作重要经贸大国，却对中国的文明逻辑、历史观与哲学价值观缺乏深入认知。全球文明倡议的重要意义，正在于填补这一认知短板，推动中拉人民开展深层次对话，消解彼此间的偏见与误解。

　　当前，中拉文明对话面临的核心挑战，是避免交流走向单向化。仅靠拉美民众学习汉语、参与并了解中国传统节日，远不足以构建平等的文明交流格局，双方还需推动中国的高校、媒体与创作者，更多地关注拉美的语言、文学与现实国情，实现双向的认知与理解。

　　3、具体路径何在

　　对拉美而言，全球文明倡议既是重要的战略机遇，也需要保持必要的审慎。历史经验表明，任何非对称的合作关系，都难以实现可持续发展。因此，拉美各国不应将该倡议视为外部强加的框架，而应将其作为平等协商的合作平台。拉美拥有丰富的自然资源、人力资源与文化多样性，中国则具备充足的资本、先进的技术与系统的战略规划能力，若双方能在公平互惠的基础上整合这些优势要素，完全有望构建起一种新型南南合作模式。

　　首先，应推动更加均衡的教育交流机制，构建双向互惠项目，让中国学生走进拉美高校，让拉美学生赴华深造。其次，深化科技合作，推动实质性技术转移，强化本地能力建设，避免形成技术依赖。

　　同时，中国倡导的尊重文明多样性理念，在拉丁美洲这片语言、身份与传统交织的多元土壤上有着广阔的实践空间。而要让这种多样性真正得到尊重，就必须体现在具体合作政策中。

　　这意味着，中拉双方应当携手开展一系列合作项目，例如推动文化影视联合制作、双语出版项目，将拉美作家作品译介至中文世界。与此同时，应搭建更多联合学术论坛，让两地学者从各自文明传统出发，探讨科技、不平等、环境、哲学等人类共同议题。

　　中国倡导的文明合作中的伦理价值与可持续理念也应融入每一个合作项目。如中国在拉美参与的公路、港口、输电线路、光伏电站等重大工程，是推动合作发展的典型案例，但也引发了关于环境影响、本地就业与合同透明度的担忧。秘鲁钱凯港等中资项目，展现了南美与亚洲直连的巨大潜力，同时也要求政府确保当地社区能从投资中受益，且工程符合国际环保标准。这些都可以成为实践全球文明倡议的具体路径。

　　4、拉美面对的挑战：从理念到战略

　　中国的外交实践始终展现出深远的战略规划与高度的连续性，其政策部署绝非临时起意，而是将文化、经济与政治元素有机整合于统一的发展叙事之中。反观拉美，各国往往各自为政，缺乏一致的区域性战略视野。

　　因此，全球文明倡议有望成为构建更具整合性的拉美外交的重要平台。以中国—拉共体论坛为例，该机制可作为协调合作共同标准、推动多边文化项目、协商优化融资条件的关键渠道。

　　关键在于，拉美各国政府需认识到，中拉关系早已超越经济范畴，延伸至符号与文化层面。在这一新背景下，拉美应深化对中国的认识，培养专业领域人才，加强汉语教学，并建立不带偏见、不为附庸的智库与研究机构，以客观独立的视角解析中国战略格局和中拉关系。

　　5、平等对话而非随声附和

　　全球文明倡议传递出极具吸引力的理念：以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越。要实现这一目标，拉美必须跳出仅将中国视为商业伙伴的固有认知，转而将其视为文明层面的平等对话者。

　　拉美拥有诸多值得言说与贡献的价值：混血融合的历史经验、多元文化底蕴，以及以人为本的发展理念，都能丰富关于人类未来的全球讨论。

　　真正的全球文明无法由单一语言、单一视角构建，它需要汇聚各方声音。而拥有抗争历史、创造力与希望的拉美，注定是其中不可或缺的一员。

　　（四）阿根廷学者：拉美视角下的多元文化、政治合作与教育交流

　　中国提出的全球文明倡议，是致力于增进多元文化理解、推动全球可持续发展的重要公共思想产品。该倡议对国际社会具有深远意义，尤其对深化中拉合作关系而言价值非凡，双方可依托这一倡议，在文化、科技和教育等诸多领域实现互利共赢。

　　1、构建全球政治对话网络

　　拉美地区各政党在整合社会诉求、代表民意、参与选举以及搭建国家与人民间联系纽带等方面扮演着关键角色。全球层面的政治对话，不仅有助于促进世界和平、发展民主与深化国际合作，更能增进各国相互理解、推动冲突和平解决以及凝聚国际共识，助力各国共同应对全球性问题。然而，当前全球范围内政党之间的联系仍较为受限，通常仅局限于意识形态或战略层面的结盟，彼此间缺乏联合行动纲领。相比之下，超国家组织框架下形成的“政党联盟”，或区域内不同国家政党之间达成的合作协议，则更为普遍。

　　构建全球政党对话平台，为制定造福各国人民的共同议程提供了绝佳契机。一个涵盖不同意识形态、跨越全球不同地区政党的对话平台，既秉持不干涉内政原则，又对于凝聚国际共识、提出切实可行的解决方案、制定应对共同挑战的行动计划具有重要意义。

　　在互联互通的世界，各政党间确立共同议程，对于应对诸如粮食安全、环境保护、打击恐怖主义、跨境运输、反走私、虚假信息网络治理、科技监管以及人权保护等一系列全球性问题至关重要。这些挑战亟需凝聚全人类文明的整体智慧加以应对，特别是各国政治代表的共同努力，才能推动全球发展实现成功和繁荣。

　　2、促进不同文化交融

　　多元文化融合为参与者带来诸多益处，如提升创造力与创新潜能、增强复杂问题的解决能力，并通过不同视角与传统的交汇融合，实现个人素养和文化内涵的双重提升。文化间的良性互动往往能催生丰硕的成果。艺术、科学、传统、神话、文字、语言、文学、电影、戏剧、美食、舞蹈以及信仰体系，都代表着人类的历史底蕴、身份认同与创造能力。

　　跨文化互动中的恐惧源于对未知事物的不确定性认知与偏见，这些因素可能导致人们回避跨文化交流，并进而引发后续的文化冲突。构建一个以交流而非对抗为核心的全球文化融合平台，不仅不会威胁各国原有的身份认同，反而会使其内涵得以丰富扩展。身份认同根植于社会互动，互动越广泛、越深入，乃至涵盖整个人类文明，人们就更能更理性反思自身与他人的文化表征，其预期的结果，必然是创造力的提升与创新进程的革新。

　　在制度性合作框架下，加强艺术家、科学家、知识分子、音乐家、运动员、记者和教师等群体的跨文化互动交流，能显著提升其创造力和专业技能。文化表征可以强化人们的文化归属感，并在历史与当下间构建深层精神链接。全球文化工作者之间的协作、交流与共同创作，是迈向更加和谐、宜居且开放世界的必由之路，这一过程能有效减少上的无知、化解文化冲突、打破固有偏见与刻板印象。

　　在一个日益互联的世界里，多元文化的互动与融合是我们彼此赋能的宝贵机遇。推动真正的跨文化对话至关重要，在此类对话中，每种文化都能在相互尊重与开放包容的氛围中，表达自身的身份认同与价值观念。教育在这一进程中起着决定性作用：通过从小培养对文化差异的感知敏感性，我们能够造就出善于协作、和谐共处的新一代。此外，推动包容性文化政策的制定与落地也非常重要，以确保所有文化都能充分参与社会和政治结构的构建。对全人类共同价值的认可可以成为通往合作的桥梁，从而构建一个多样性不仅被接纳，更被尊为社会支柱的未来。

　　3、丰富教育交流内容

　　近年来，中国与拉丁美洲之间的人文交流日益频繁。成千上万的拉丁美洲学生、教师、研究人员、技术人员和政府官员曾赴中国高校开展学习与交流。历经多年积淀，中拉双方已构建起专业交流网络、成立奖学金获得者校友会，并推动了联合项目的落地实施，共同参与各类论坛、研讨会和培训活动。中国高校培养了大量拉美籍本科和研究生，其所学专业涉及领域广泛，其中中文专业的培养规模尤其突出。

　　在全球文明倡议引领下的新合作阶段，为进一步丰富交流内涵，深入总结既有经验与成果至关重要。此举不仅能为中拉合作筑牢人文基础，更有利于推动中拉双方实现长期的思想交融与精神共鸣。拉美各国若要吸引更多中国学生与学者赴拉美国家交流学习，亟需各高校、移民管理部门、交流机构及政府之间协同发力，以促进、资助并便利中国学术人员在拉美的融入发展。

　　在中国高校深造过的拉美留学生与研究人员，是中拉多年来双边关系取得丰硕成果的见证。这种在各个层级均有发展的双边关系，得益于不同机构的共同参与，其中包括国家间外交关系的建立、教育领域双边合作协议的签署、签证政策互惠、资金支持、高校间合作共识的达成、语言能力评估体系的搭建，以及航班运营管理、生活保障、医疗保险、教学授课、考核评估、学位授予、学历认证及学位的国际互认等等。进一步优化并简化上述这些机制，还将更有力地推动双方人员往来的深入发展。

　　若要丰富教育交流的技术内涵，以促进并推动中拉双方在战略利益领域的交流合作，则亟需整合各界专家力量开展跨学科协作，共同规划人才培养路径。这一培养路径需从生源国的前期筹备工作开始，并与对话机制所确定的需求规划紧密联系，而政府、企业与高校均应参与到这一对话机制的建设和运行中。

　　在拉丁美洲，国际教育或交流的过程往往与人才回国融入发展及其对生源国的发展影响相脱节。事实上，在中国接受过高水平西班牙语教育的学生和在拉美习得精湛中文的人才，都是推动各国发展的宝贵精英。随着中拉经贸与金融往来的日益紧密，政府机构、高校、中资企业、语言中心及基础设施项目等各方，亟需兼具专业技术、语言能力与文化素养的复合型人才，以支撑双边工作团队的运作。

　　各企业及政府技术职能部门高度重视相关专业领域的教育交流，这正是为驱动双边交流机制高效运转而投入的社会投资所产生影响之处。但是，目前对教育交流项目的整体规划与效果评估尚显不足。若能构建由政府和企业两方协同引导并提供资金支持的交流项目，将有助于实现人才培养全过程的系统规划。在拉美开展业务的中国企业，可以在人才培养与经费支持中发挥关键作用，他们不仅可以参与项目的决策，为回国人员提供就业岗位，还能在相关高校的学术指导下，确保人才培养与实际需求精准对接。

　　以对话与共识凝聚世界各国人民、交融多元文化为目标的全球文明倡议，目前还处在漫长发展征程的起步阶段。各参与国的积极贡献，为全球文明倡议的发展与拓展凝聚了广泛的国际共识。在构建人类命运共同体的进程中，每一种声音都不可或缺。本文围绕全球文明倡议的三个核心方面展开分析：政治合作深化、多元文化交融和国际教育交流。这三方面构成了各文明间开展交流合作的基础。增进相互理解、推动共同发展，离不开以尊重彼此文化和共同利益为基础的政治共识，而知识交流则是实现这一目标的根本所在，唯有以实证研究与科学认知为依托，才能让文明交流收获收获实实在在的成果。

　　最后，必须深刻理解的是，全球文明倡议及其所涵盖的三大方面，其核心始终在于人以及人文交往。人与人之间的平等对话、不同主体间的相互认知、科学研究的跨界合作以及文化表征的交流互鉴，都将为提升中拉各国人民的生活质量带来巨大福祉。尽管全球范围内仍有标榜对立、疏离与文明冲突论的声音存在，但在追求和平、和谐与共同发展的国家之间，文明的相遇与交融终将成为主流。将拥有不同思想、价值观及世界观的人置于对话的中心，有助于各国寻求利益共同点，从而推动世界和平发展，并确保双方迈向合作与友谊繁荣的美好前景。

　　（五）秘鲁学者：从历史共鸣到未来共创

　　全球文明倡议由中国国家主席习近平于2023年3月提出，该倡议近年来在国际政治舞台上日益受到关注。全球文明倡议是中国为促进人类文明进步、推动构建人类命运共同体所提出的四大全球性倡议之一，与全球发展倡议、全球安全倡议和全球治理倡议相互支撑、协同发力。

　　该倡议致力于推动不同文明包容共存、交流互鉴，推动人类现代化进程。其核心内容包括以下几个方面：首先，尊重世界文明多样性，坚持文明平等、互鉴、对话、包容，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越。其次，弘扬全人类共同价值，和平、发展、公平、正义、民主、自由是各国人民的共同追求，要以宽广胸怀理解不同文明对价值内涵的认识，不将自己的价值观和模式强加于人，不搞意识形态对抗。第三，重视文明传承和创新，充分挖掘各国历史文化的时代价值，推动各国优秀传统文化在现代化进程中实现创造性转化、创新性发展。最后，加强国际人文交流合作，探讨构建全球文明对话合作网络，丰富交流内容，拓展合作渠道，促进各国人民相知相亲，共同推动人类文明发展进步。

　　从拉丁美洲，尤其是从秘鲁的视角来看，全球文明倡议所提出的理念与秘鲁外交政策框架在诸多方面具有高度契合性。秘鲁外交政策框架以维护国家主权、领土完整，坚持多边主义以及推动可持续发展为基础。此外，秘鲁还高度重视安全、民主、拉丁美洲区域一体化、市场多元化（与世界各地区贸易伙伴开展合作，并与全球主要经济体达成贸易协定）等议题，同时关注对海外秘鲁公民的保护。

　　中国与秘鲁是全面战略伙伴关系，双边合作已持续数十年，形成了涵盖政治、经济、科技和社会等多个领域的多层次合作机制。同为发展中国家，两国的发展理念高度契合，也在经济发展、工业化进程、农村经济融合等方面面临共同挑战，这为彼此互学互鉴提供了现实基础和内在动力。

　　从历史上看，两国都是历史悠久的文明发源地，数千年来逐步形成了各具特色的世界观、文明观，两国的文化传统赓续至今。中华文明拥有五千多年的历史，发源于黄河和长江流域，早期形成以王朝制度为核心的政治结构，并建立起当时领先的高效农业社会体系。秘鲁最古老的文明起源于卡拉尔，距今约五千年，是美洲最古老的文明之一，与埃及和美索不达米亚文明大体同时期。卡拉尔文明的一大特点在于，该文明不受外来影响独立发展，在城市规划、建筑、农业和渔业等方面均取得了显著成就。

　　在数千年的历史进程中，两国均孕育出丰富多元的地方文化，持续滋养着各自的民族多样性与文化底蕴。中国历代王朝更迭与疆域变迁，催生了不同地域文化的深度交融与层累共生；而秘鲁前印加文明以多样的艺术形式与经济活动为特征，广泛分布于海岸、高原和亚马逊雨林等区域，共同织就了秘鲁斑斓而深厚的文明底色。

　　鉴于中国与秘鲁在历史上的诸多相似性，全球文明倡议可以作为双方开展交流与合作的重要框架。

　　关于该倡议的第一项原则——“尊重世界文明多样性”，应当加强两国在民族多样性与文化多样性方面的互相了解。中国有56个民族，秘鲁有55个民族，多民族结构如此近似，为两国在历史与社会领域的交流提供了天然纽带和重要契机。例如，两国可以搭建“中秘民族对话”，乃至“中拉民族对话”平台，以此促进经验交流并推动联合项目的开展。该平台还可用于深入了解各民族在语言、饮食与艺术方面的多样性，共同识别并应对挑战，推动具体合作项目以促进共同发展。

　　在弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由这些全人类共同价值方面，中国与秘鲁是重要的合作伙伴，两国在重要的国际对话平台上保持密切协作，尤其是在联合国框架内的发展、贸易和人道主义援助等议题上开展合作。然而，双方仍有必要进一步推动更多促进和平与发展的务实举措。以减贫为例，中国的精准扶贫经验，包括精准识别、产业带动、对口帮扶等一整套方法论，值得秘鲁及其他拉美国家结合本国实际进行创造性转化，从而更有效地降低贫困率并推动形成更加广泛的共同发展基础。此外，在许多经济体中，中小微企业是创造就业机会的主要来源。双方应推动两国之间的跨境电子商务合作，并重点推动面向中小微企业的合作，促进中小微企业发展，使其真正融入全球价值链，在双边贸易中实现互利共赢。

　　在重视文明传承和创新方面，中国、秘鲁以及其他国家可以加强专家交流与经验分享方面的合作，推动传统文化保护、博物馆管理、文化遗产保护以及优化文史教育教学体系等方面的合作。中国在数字经济领域走在世界前列，在数字人文领域的交流合作中，可以借助数字设备和数字应用，助力拉美国家传统文化遗产的保护。进一步看，丝绸之路与印加古道在连接不同区域与民族、促进商品与文化传播等方面具有深刻的历史相似性。这种跨越时空的呼应正是文明互鉴的生动写照，完全可以此为基础构建特色合作框架，使其成为中拉文明对话的标志性叙事。例如，可以在此基础上设立基金与竞赛，鼓励在中国与拉丁美洲之间开展创意产业项目，从而推动相关文化的本土传播和国际传播。

　　在加强国际人文交流合作方面，应进一步强化青年交流项目和奖学金合作。其中，语言学习作为促进深度理解与交流的重要工具尤为关键；非同步在线课程平台、数字资源库以及西班牙语或中文教学应用程序都有助于增进年轻人之间的相互了解。此外，TikTok、微信、小红书等全球性社交媒体平台以及中国和拉美的网络游戏也能拉近年轻人之间的距离。年轻人通过接触旅行、语言、艺术、历史和生活方式等方面的内容，即便足不出户也能加深对彼此国家的了解。

　　人文交流的另一个重要突破口是包括文学作品、电影、纪录片、电视剧等在内的文艺创作。这些文化产品被翻译成中文或西班牙语后，能惠及更广泛的受众。其中，人工智能与相关技术的发展可以为文艺创作的全球传播提供有力支持，并进一步拉近不同文化之间的距离。

　　总之，全球文明倡议是中国推动文明交流互鉴、捍卫文化多样性的重要公共产品。在当今国际舆论与行动日趋分化对立的背景下，倡导包容与互鉴不仅是时代潮流，更是负责任的选择。技术、数字经济、数字应用、人工智能以及创意产业等新兴要素，能够有效打破文明对话的时空壁垒，理应被提升为扩大倡议影响力、使之落地生根的核心支柱。唯有如此，全球文明倡议才能真正从理念转化为中秘共同发展、中拉民心相通的强劲动力。

　　四、持续深化中拉交往，共塑全球南方文明互鉴新典范

　　当今时代，全球南方群体性崛起已经成为世界大变局的鲜明标志。中国和拉美均属于全球南方的天然成员，对构建一个更加公平、多元、包容的全球秩序有着共同的渴望。3年来，中拉在践行全球文明倡议的过程中，在推动平台建设、拓宽沟通渠道、丰富交流内容、创新协作模式等方面取得可喜成就。展望未来，共建中拉命运共同体将开启新篇章，人文交流互鉴将为此提供持续动能。

　　（一）展望未来，中拉命运共同体开启新篇章

　　作为全球南方的天然成员，独立自主是中国与拉美的共同底色，发展振兴是中国与拉美的共同使命，公道正义是中国与拉美的共同追求。中国与拉美在共同应对全球性挑战、携手推动全球多极化、共建人类命运共同体问题上已达成价值共识，为中拉命运共同体迈入新阶段奠定了坚实基础。

　　1、价值共识为中拉命运共同体奠定合作基础

　　自2008年中国发布第一份对拉政策文件以来，中拉关系发展迅速，中国对拉关系的战略定位完成了三级跳：从建立平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系到构建政治上真诚互信、经贸上合作共赢、人文上互学互鉴、国际事务中密切合作、整体合作和双边关系相互促进的“五位一体”新格局，再到谱写携手共进的中拉命运共同体新篇章。2025年12月10日，中国发布的第三份对拉政策文件提出愿与拉方携手推进团结、发展、文明、和平、民心“五大工程”，标记了中拉合作的新高度。全球文明倡议与全球治理倡议、全球发展倡议、全球安全倡议以及共建“一带一路”倡议，为推动中拉“五大工程”建设提供了理念指导和合作机遇，不仅列出了中拉未来的“合作清单”，也勾画了切实可行的“路线图”，它既回应了拉美国家探索现代化道路的迫切需求，也彰显了中国与拉美共同发展的诚意担当。

　　拉美国家广泛认同中方提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议和共建“一带一路”倡议。截至2025年8月，包括哥伦比亚、秘鲁等国在内的80多个国家加入了全球发展倡议小组。3年来，全球文明倡议已写进了中国与委内瑞拉、古巴、秘鲁、哥伦比亚、乌拉圭等10余个拉美国家的联合声明中。截至2025年11月，有23个拉美国家加入了共建“一带一路”倡议。2025年12月9日，中国携手古巴、安提瓜和巴布达、委内瑞拉等43个国家共同成立“全球治理之友小组”。

　　2、发展需求为中拉命运共同体注入合作动能

　　发展权是一项不可剥夺的人权，每个人和所有各国均有权参与、促进并享受经济、社会、文化和政治发展，且发展机会均等是国家和个人的特有权利。中国与拉美均以国家发展振兴为主要任务，同时又是最具发展活力和增长潜力的国家和地区，双方在贸易投资、科技创新、气候治理等问题上有着共同的追求，发展需求成为构建中拉命运共同体的推动器。

　　在贸易投资领域，中国成为拉美地区二十一世纪以来贸易关系发展最迅速的对象国。2023年，拉美地区的对外贸易总额是2000年的3.8倍，而同期的中拉双边贸易额增加了37倍。中国在拉美出口总额的比重由2000年的1%上升至2023年的14%，同期，中国在拉美进口总额的比重也从2.3%增加到20.0%。中国在拉美的投资结构日趋多元化，不再局限于传统的基础设施、能源矿产，还日益向金融、农业、制造业、信息产业、服务业、电子商务、航空运输等领域拓展。在科技创新领域，中拉在5G、数字技术、新能源、新材料、生物医药等新兴前沿领域合作实现快速发展。未来，除了进一步巩固现有成果外，中方还将进一步扩大与拉方在信息技术、人工智能、航空航天、集成电路等高技术领域的共同研发与技术推广。在气候治理领域，气候变化作为一个全球性问题，受到中国和拉美国家的高度重视，双方积极参与气候治理的国际谈判并就碳排放和碳中和作出相应承诺。此外，中国与拉美在共同开发清洁能源中实现技术和资源禀赋的优势互补，持续加强水电、风电、光伏、氢能、可再生材料等方面的合作；中国新能源汽车广泛融入拉美公共交通领域，助力民众低碳出行；中拉还携手修复退化土地，构建低碳农业体系。中拉一系列绿色合作实践为全球气候治理作出“南方贡献”，未来仍将作为中拉合作典范，推动构建人与自然生命共同体。

　　3、民心相通为中拉命运共同体强化合作纽带

　　自中国实行改革开放以来，中拉关系经历了从“高访驱动”到“贸易驱动”，再到“金融驱动”和“整体合作”的跃升。新时期，在“一带一路”、中拉论坛、中拉文明对话等机制框架下，多层次、宽领域的中拉人文对话合作网络得以成形，中拉人文交流在两地持续升温。中国向拉美国家派遣医疗和农业专家组，推广“小而美”民生项目，助力地区发展振兴；拉美青年和各界人士到访中国，探寻中国式现代化的成功密码，揭开中国文化的神秘面纱；中拉文化交流年、各类人文艺术展、各领域交流平台构筑起跨越山海的互学互鉴新通道。中拉人文交往由浅层互动过渡到相知相惜，让中拉命运共同体的合作纽带更具韧性。

　　2025年中拉论坛第四届部长级会议的举行和中国第三份对拉政策的发布为进一步落实全球文明倡议提供了路径指引。未来，中国将携手拉美国家深化文化、教育、体育、新闻出版、广播影视、学术智库、社会治理等方面的交流合作，全面提升中拉民心相通。

　　（二）深化交往，共塑全球南方文明互鉴新典范

　　文明交流互鉴是构建人类命运共同体的文化根基，构建人类命运共同体是推动全人类践行文明交流互鉴的价值载体。全球文明倡议是文明交流互鉴的行动指南，中拉深化文明互鉴是践行全球文明倡议、构建更高水平民心相通，推动中拉命运共同体加速发展的重要路径，未来可着力从思想和实践两个层面重点推进：

　　1、在思想理念上凝聚更多共识

　　中拉双方在历史、语言、习俗、价值观体系等方面存在巨大差异，因而中拉交往历来注重加强相互了解，但相互了解并不必然带来相互理解，也不必然意味着相互认同与合作。因此，中拉应该力求达成面向未来关系发展的共同认知，在三个辩证问题上形成共识：一致性和差异性，共同发展和自主发展，主动性和相互性。

　　中拉之间的一致性表现为三个方面：其一，双方的文明都以多元化为特征。其二，双方都面临发展的任务，同时又具有很强的经济互补性；其三，双方都寻求国际秩序变革，推动建立相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。与此同时，中拉之间也存在明显的差异性，双方应真正接受、适应和克服差异性，才能实现合作的可持续发展。

　　发展是中拉双方面临的首要任务，加强合作的目的是为了实现共同发展，但是在共同发展的同时还需注重自主发展。中国和拉美国家一直都在积极探索适合自身的发展道路，而当前中拉合作为双方发展提供了丰富的资源，中拉应就如何享有、利用这些资源以推动共同发展和自主发展进行交流协商。

　　到目前为止，中国秉持“共建共享”理念在政治、经济各领域推动建立了多种合作机制和倡议，提出了许多具体举措，这些倡议和举措得到了拉美国家的热烈响应和支持，使中拉合作富有成效。未来，为保证双方关系持续健康发展，拉美国家也可以充分发挥主动性，提出有助于中拉合作的计划和方案。只有中拉双方都积极主动地推进中拉关系，相互学习和借鉴对方的长处和优势，相互调整和适应合作的理念、规则和方式，才能使中拉合作更高效、更顺畅、更可持续。

　　2、进一步完善中拉人文交流机制

　　在着力推动构建中拉命运共同体的十余年时间里，双方搭建起了以中拉论坛为旗舰、以“一带一路”丝路文化和中拉文明对话论坛为核心、以区域性学术网络为重要支柱的多边人文交流机制。同时，在中国与拉美国家的高级别双边协调机制框架下，各领域双边合作平台数量不断增加，助力全球文明倡议由概念转化为现实。不过，中拉人文交流机制仍可从以下两个方面进一步完善。

　　其一，整合优质平台，建立中拉高级别人文交流机制。过去十几年来，中国陆续建立了十大高级别中外人文交流机制，这些机制覆盖了联合国安理会常任理事国、重要区域一体化组织和主要新兴国家、人口大国等，但拉美地区尚不在其列。目前中拉论坛框架下有40多个专业领域分论坛，其中以人文交流为目的的项目和分论坛已有近10个，未来可以考虑对上述论坛进行整合，并建立中拉高级别人文交流机制，高效推动双边在教育、文化、青年、媒体等领域的合作。其二，健全各层级双边人文交流机制。目前中国与拉美国家的高级别双边对话机制主要关注政治、经贸和科技领域，且地方层面的人文互动相对有限。未来可以尝试建立中国与拉美国家的高级别双边人文对话机制，增强政府间在人文交流领域的政策协调。充分发挥地方政府的主体性，完善国际友城工作机制，促进中拉友城务实合作。

　　3、重视青年群体作用，拓宽青年交流渠道

　　作为新时代的后继者和最富活力的创造者，青年群体是推动中拉人文交流互鉴走向深入的关键力量。2024年在阿根廷首都高校学生群体进行的一项调查显示，50%的受访者表示想要学习中文，57%表示至少每个月都会浏览与中国相关的内容，还有68%的受访者表示有意愿前往中国学习。而在被问及对拉丁美洲的感受时，中国青年学生同样表示充满好奇，渴望了解拉美的舞蹈、音乐、文学、习俗等。中拉双方需要充分重视青年作为文明交流互鉴主体所发挥的积极作用，通过教育研学、青年对话、项目合作等活动，结合“线上”“线下”双轨模式，拓展中拉青年交流渠道，推动消除中拉间的隔阂与偏见，播撒和平与发展的种子。

　　在实体交流层面，应着力深化和拓展各类青年互动项目。除传统的政府间奖学金、交换生项目外，还可以在高校、科研机构和企业的支持下设计形式多样的短期研学、暑期学校、文化夏令营、社会实践等项目。通过共同生活、学习和工作，让青年获得鲜活而深刻的跨文化体验；通过共同研学、创业孵化、科技攻坚等项目，打造一批深刻理解双方文明、致力于中拉共同事业的未来领军者群体。在虚拟空间层面，应积极打造中拉青年线上交流社区。利用社交媒体、网络游戏、短视频等形式，开展“云上”文化节、电竞友谊赛、语言学习角等活动，让中拉青年交流突破地理隔阂，形成常态化、日常化的互动氛围。

　　4、优化双边传播模式，改善双向认知评价

　　构建中拉命运共同体，不仅需要政府间的高层引导，更有赖于民间情感的深度融通。在全球文明倡议的践行过程中，中拉学术、文教交往蓬勃发展，企业和商贸人士往来频繁，但中拉大部分普通民众对彼此的了解仍需借助第三方传播平台，这不利于双方形成全面的、客观的、立体的认知和评价。因而未来中拉双方需优化双边传播模式，消除标签化、刻板化的双向认知。

　　第一，避免单一叙事和宏大叙事，注重中拉民众的共情传播，加强对中拉合作的客观解读，减少偏见和误读。第二，加强双方媒体合作，推进内容共建、共引和他叙。第三，充分利用新媒体技术，采用更直观的媒介形式，如短视频、直播访谈、虚拟博物馆等，实现传播的双向互动。第四，加强出版合作，推动更多当代文学、影视作品互译，鼓励基于实地研究的深度报道和学术著作。

　　5、创新合作形式，推进各领域产业共创

　　当前全球正面临气候变化、公共卫生、数字鸿沟等全球性挑战，任何一个国家仅靠自身无法有效应对。产业共创能够让中拉整合彼此优势资源，形成合力，共同提供解决全球问题的“中拉方案”，提升中拉在全球治理中的话语权，共塑全球南方互利合作新典范。

　　产业共创的关键在于立足实际需求，发挥各自优势。中国在基础设施建设、数字技术、制造业等方面积累了丰富经验，拉美地区资源丰富、文化多元，农业、旅游、创意产业独具特色。未来中拉双方可以将合作重心从商品贸易转向知识与价值的共同创造，例如聚焦文化IP联合开发、绿色科技的在地化融合、智慧农业的价值链共塑以及智慧医疗的研发共济等，构建“共同投资、共同创造、共同受益”的产业合作模式。

　　结束语

　　“相知无远近，万里尚为邻。”回顾全球文明倡议提出三年多来的中拉实践，我们看到的是一条从理念共识走向行动自觉、从顶层设计走向基层深耕、从浅层交流走向深度融合的文明互鉴之路。这条道路的宽阔与坚实，既源于中拉作为“全球南方”重要成员天然的情感亲近，更得益于双方对平等、互鉴、对话、包容文明观的共同坚守。

　　理论引领与实践创新相得益彰。全球文明倡议所蕴含的“四个共同倡导”，在中拉交往中找到了最鲜活的注脚。从中国对五国实行单方面免签政策，到巴西对华免签；从中墨直航航线恢复增至每周四班，到中古直航复航——每一张机票的售出、每一次签证的简化，都是“尊重世界文明多样性”从纸面走向现实的生动体现。2025年墨西哥旅游展在中国成功举办，墨西哥城旅游局局长明确表示“中国是墨西哥城的重要游客来源地”，这些微观互动共同编织起中拉民心相通的经纬网络。

　　顶层设计与实践探索协同发力。元首外交为中拉文明互鉴把稳了方向舵，中拉论坛、“一带一路”丝路文化、中拉文明对话论坛三大多边机制构成制度化交流的“四梁八柱”。与此同时，225对友好城市的星罗棋布、68所孔子学院的深耕细作、近5.9万人次中国游客在墨西哥的足迹、同比增长21.6%的中国游客消费额——这些数据背后，是无数民间使者跨越山海的真诚奔赴。墨西哥年轻人中流行的“去中国旅游热”，正是中拉人文交流日益深入民心的有力佐证。

　　机遇与挑战并存，未来大有可为。站在2026年的今天，我们同样需要正视中拉人文交流中存在的短板：拉美部分地区治安问题对中国游客的出行体验构成挑战，双方民众对彼此文化的认知仍有提升空间，人文交流的覆盖面与深度尚需进一步拓展。但正如墨西哥城为迎接2026年世界杯所做的精心筹备——优化交通网络、推出中文旅游指南、系统培训从业人员——这些务实举措表明，中拉双方正以主动的姿态将挑战转化为合作的契机。

　　展望未来，中拉文明互鉴之路前景广阔。2026年美墨加世界杯、中巴文化年、中国“十五五”规划的开局，都将为中拉合作注入新的动力。从玛雅文明与中华文明的隔空对话，到数字时代知识经验的深度共创；从政府间的战略共识，到企业、智库、青年、文艺团体的广泛参与——中拉关系正在书写超越地理距离、超越文化差异的新型文明交往范式。

　　全球文明倡议不是虚无缥缈的理念，而是可触可感的行动。当中拉民众在彼此的文化节庆中感受到喜悦，在共建“一带一路”项目中共享发展红利，在学术研讨会上碰撞思想火花，人类命运共同体就从抽象的概念转化为人间的烟火。中拉双方以文明互鉴为纽带，正共同构建起一个更加公正、包容、可持续的世界。

　　山高水长，行则将至。全球文明倡议在拉美的实践已经证明：不同的文明不是隔阂的围墙，而是相通的桥梁。在构建中拉命运共同体的新征程上，我们有理由相信，中拉双方将继续以开放包容的胸怀、互利共赢的诚意、创新进取的精神，共同书写人类文明交流互鉴的新篇章，为世界的和平与发展贡献更多“中拉智慧”。

　　编写说明

　　《中拉践行全球文明倡议——实践之路与未来展望》中拉联合研究报告是中国外文局美洲传播中心（北京周报社）发起，中国和拉美国家媒体智库学者联合开展的研究项目。参与报告撰写的中国和拉美国家机构及学者包括：中国外文局美洲传播中心课题组、西南科技大学拉美研究中心项目组、墨西哥国立自治大学中墨研究中心主任恩里克•杜塞尔•彼得斯、巴西《聚焦巴西利亚》总编辑法比安娜•杰伊汉、智利合作社电台“中国现象”栏目负责人法比安·皮萨罗、阿根廷阿图罗•豪雷切大学国际关系部主任贡萨洛•托尔迪尼、秘鲁太平洋大学中国与亚太研究中心副主任胡安•卡洛斯•费利西亚诺。

　　机构介绍

中国外文局美洲传播中心（北京周报社）

　　中国外文局美洲传播中心（北京周报社）（以下简称“美洲中心”）是中国外文局下属，面向美洲区域内国家和地区进行国际传播，具有媒体属性的国际传播综合体。

　　目前，美洲中心旗下拥有“北京周报”“今日中国”两大核心媒体品牌，出版发行《北京周报》英文版，《今日中国》西文、葡文等多语种期刊；制作发布多语种融媒体产品；运营中、英、西、葡等多语种网站及社交媒体账号；面向美洲区域开展区域国别研究；搭建中外媒体智库交流平台，组织实施人文交流活动。

　　美洲中心在美国、墨西哥和秘鲁分别设立了北美分社、拉美分社和秘鲁代表处。