(来源:时报新征途)
阿根廷刚刚拍板了一项价值上百亿美元的超级工程,而这次,真正值得关注的并不是谁中标,而是谁没能拦住。
最近,阿根廷正式确定了巴拉那河疏浚及运营项目的最终归属。这份合同周期长达25年,总投资规模接近100亿美元。最终拿下项目的,是比利时疏浚巨头杨德诺公司与阿根廷本土企业塞尔维马格纳斯组成的联合体。很多人看到这里,第一反应可能是:中标的是欧洲企业,跟中国有什么关系?
但真正了解这场竞标的人都知道,这次最大的赢家,其实未必是比利时企业,而是长期深耕当地市场的中国力量。因为这家阿根廷本土企业,多年来一直与中国企业保持深度合作,美国方面甚至公开将其视为具有“中国背景”的合作伙伴。
很多人觉得疏浚工程没什么技术含量,无非就是挖泥、清淤、拓宽航道。但实际上,这类项目远没有看上去那么简单。航道治理、港口升级、河道维护,直接关系一个国家的物流效率、出口能力和经济命脉。对于阿根廷这样的资源和农产品出口大国来说,巴拉那河的重要性,几乎相当于国家经济的大动脉。
长期以来,阿根廷拥有丰富的资源和漫长的海岸线,但基础设施建设却始终跟不上发展需求。航道能力不足、港口效率偏低,已经成为制约其出口竞争力的重要瓶颈。因此,这次项目从一开始就不是普通工程,而是一场关系未来几十年经济发展的战略投资。也正因为如此,美国早在几个月前就已经开始下场干预。
今年4月,美国国会众议院外交事务委员会主席专门致信美国国务院,对这次招标发出警告。美国方面公开指责中国利用所谓“私营部门代理人”绕开规则限制,通过本地合作伙伴间接参与竞标。
更值得注意的是,美方还直接点名塞尔维马格纳斯,强调这家公司与中国交通建设集团、上海航道局等中国企业长期保持稳定合作关系,并要求美国政府采取措施,限制中国在南美关键基础设施领域的影响力扩张。
换句话说,美国其实非常清楚,中国企业虽然没有直接出现在投标名单上,但背后的技术体系、项目经验和产业链能力,依然具备极强竞争力。为了阻止这一结果出现,美国可以说下了不少功夫。
据外媒披露,美国不仅通过外交渠道频繁向米莱政府施压,还不断渲染所谓“地缘政治风险”,试图把商业项目包装成安全问题。同时,美国还承诺提供更多经济合作和援助,希望借此换取阿根廷在关键项目上的配合。
最耐人寻味的是阿根廷米莱政府的选择。米莱向来是典型的亲美派,全程承受着美国的高压施压和利益诱惑,但最终还是做出了务实的决定。背后的逻辑很简单,阿根廷当下的经济困境容不得任性选择。这个百亿疏浚项目,直接决定国内航运效率、港口运力和农产品出口规模,是提振经济的刚需,美国的口头援助和政治承诺,解决不了阿根廷实打实的基建缺口。除此之外,巴拿马撕毁中方港口合约后,遭遇一系列连锁反制的前车之鉴,阿根廷全程看在眼里。权衡利弊之后,阿根廷最终选择了务实共赢。这场看似普通的海外基建竞标,本质上是中美南美地缘博弈的缩影。
部分素材来源:观察者网