■本报记者 阴祖峰 温婧璐

　　促进消费扩容升级是激发内需潜力的重要举措。当前，居民消费结构持续迭代升级，消费群体需求分层化、个性化、品质化特征日益凸显。市决咨委委员、黑龙江商业职业学院院长韩平认为，我市不同群体消费需求层级分化，应以分层精准供给破解供需结构性错配，重构全域服务消费新生态，精准对接群众多样化、高品质、多层次的服务消费需求。

　　在韩平看来，推进分层精准供给改革，是坚持以需求牵引供给、以供给创造需求的重要实践。通过精准识别不同层级消费需求，反向推动供给侧结构性优化调整，能够有效催生新型消费、激活消费市场、培育新兴业态。这既是夯实内需战略基点、增强城市经济内生动力、稳固区域经济基本盘的核心路径，也是哈尔滨主动融入全国统一大市场、服务国家“双循环”战略的关键抓手，对推动全市服务业转型升级、实现经济提质增效具有重要现实意义。

　　立足哈尔滨消费市场发展实际与未来转型方向，韩平建议，应加快构建“政府保基本、市场促多元、社会优高端、开放提品质”四位一体协同发展格局，搭建层级清晰、供需适配的服务消费体系。着力打造基础层（普惠保障）、中间层（优质多元）、引领层（高端定制）的金字塔型服务消费市场结构，推动全市服务消费发展模式从传统“总量扩张”粗放式发展，向“分层精准供给”高质量发展系统性转型，持续培育消费新增长点、释放市场新活力。

　　如何让分层精准供给理念落到实处、取得实效？韩平提出，应创新实施路径、聚焦重点领域，全力推进“五大硬核工程”落地见效，以系统化举措赋能服务消费升级。

　　韩平表示，应推进“分层图谱绘制”基础工程，启动全市服务消费分层大数据普查，绘制覆盖冰雪旅游、康养医疗、教育培训、社区服务全领域的“哈尔滨市服务消费需求分层与供给缺口全景图谱”，建立动态更新、实时监测、精准预警机制，为政策制定提供数字底盘、科学依据、精准靶向。

　　“推进‘供给体系重塑’核心工程。”韩平建议，应筑牢基础层，聚焦“一老一小”民生短板，新建改造社区养老服务中心、助老餐厅、养老床位，新建社区嵌入式托育机构，实现城乡社区综合服务体全覆盖，确保普惠服务兜得住、可持续、全覆盖。做强中间层，主攻消费升级主战场，旅游领域发力深度体验、研学旅行、康养度假，教育领域推出新质生产力技能培训包、创新创业服务包，住房领域加快保障性租赁住房与高品质商品房供给。培育引领层，对标国际标准，在自贸试验区、临空经济区扩大健康医疗、文化创意、商务服务开放，打造私人定制冰雪旅行、高端寒地测试、对俄跨境服务新高地，努力建成国际冰雪赛事服务核心枢纽。

　　韩平表示，应推进“体制机制破壁”关键工程，实施“负面清单+分类监管”，基本公共服务强标准、严监管、保公平，市场化服务宽准入、优服务、促竞争，设立市级服务业创新人才引进计划，推动高校科研数据有序开放、赋能产业、服务创新。同时推进“政策工具协同”保障工程，设立服务消费升级引导基金，推出服务业升级贷、场景消费贷，加大普惠养老、托育企业税费减免力度。

　　在此基础上，推进“哈尔滨特色赋能”融合工程，推动冰雪经济深度融合、向北开放深度融合、现代农业深度融合，构建全链条、分层级冰雪服务体系，打造中俄跨境服务贸易核心区，发展定制农业、绿色配送、乡村旅游，“以此推动农产品价值与服务消费双向升级。”韩平说。