杨维立
“估计没问题”“应该没事”……这样的话,想必我们都不陌生。值得警惕的是,在生产工作中,“应该没事”的侥幸,屡屡酿成“偏偏出事”的不幸。
近日,国务院安委办发布安全生产领域5起弄虚作假典型案例。其中一起案例中,检测单位未按有关规定对金矿盲竖井钢丝绳首绳进行无损检测,绳长342米,实际检验绳长242米,漏检100米,经授权签字人批准出具检测报告,结论为“2根钢丝绳均可正常使用”。这个疏漏给后来的事故埋下了伏笔。调查报告显示,该事故造成7人死亡,而两条钢丝绳断裂点均处在未检测区域。
“如果不漏检100米”“怎么就那么巧”……很多人忍不住叹息。然而只要事故发生,再多的“如果”都失去了意义。梳理近年来的典型事故通报可见,许多悲剧的发生,并非因为缺乏制度或标准,而是源自于执行规定变形走样、打折扣。比如,一些生产经营单位依赖经验主义,患上了粗枝大叶、不细不实的“漂浮症”;有的在安全问题上嫌麻烦、图省事,导致安全设施缺位、措施不足;有的为了疯狂逐利,不惜弄虚作假……
近年来,各地检测检验机构充分发挥专业优势,为安全生产形势持续平稳向好提供了有力技术支撑。然而,毋庸讳言,其中也存在鱼龙混杂、技术服务不严谨等问题,包括检测检验文件编造数据、弄虚作假等现象不时出现、屡禁不止,亟须引起高度重视和深刻反思。
近日,应急管理部发布新版《安全评价检测检验机构管理办法》,对安评检测检验机构资质认可、技术服务、监督检查、法律责任等作出一系列规范,特别是细化了安评检测检验造假的处罚标准,充分体现了问题导向之下精准施策的原则和策略,具有很强的操作性和指导性。
善治贵有良法,良法贵在执行。各地各相关部门应以典型案例为镜鉴,依靠“通电高压线”般的制度设计、零容忍的坚决态度、动真碰硬的铁腕执行,及时严惩检测检验失范行为,对于打折扣、做选择、搞变通者,综合运用警告、罚款、责令停业整顿等处罚手段,形成强大震慑,破除少数人“应该没事”的侥幸心理。
遏制事故,不能只靠事后“从严重处”。要将功夫下在日常,在增强监管穿透力上做文章、见真章,通过明察暗访、夜间抽查、交叉执法等方式下沉一线,并依托信息化监管、数据比对核验手段,精准识别造假问题,不断提高执法效能。
还应持续汇聚监管合力,推动行政执法与刑事司法有机衔接,进一步畅通社会监督渠道,建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制,鼓励社会公众、企业员工积极举报安全生产领域弄虚作假问题线索,打造社会共治格局,让违规违法者不敢下手、无从下手。
惩戒与激励相结合,方为长治之策。应加强检测检验诚信体系建设,把不诚信的、恶意造假的机构和人员及时纳入“黑名单”。同时,对于坚守底线、表现优秀的机构和人员,不妨推出更多的激励措施。多措并举、绵绵用力,持续激励诚信、惩处失信,方能达到“良币”驱逐“劣币”的效果,持续塑造风清气正的行业生态,推动检测检验市场健康繁荣发展。
国务院安委办此次发布弄虚作假典型案例,既是震慑也是警示。各生产经营单位及从业人员应引以为戒,时刻警醒自己,坚决摒弃“应该没事”的侥幸心理,切实做到不偏于道、不逾于矩。唯有如此,才能有效防范和遏制各类事故发生,避免酿成各种“偏偏出事”之不幸。