中央财政支持实施城市更新行动补助资金2025年绩效评价结果公布

青岛城市更新交出“A级答卷”

6月4日，中央财政支持实施城市更新行动补助资金2025年绩效评价结果公布。在全国35个参评城市中，青岛市成功获评最高A级评价，与上海、北京、南京等城市同列第一方阵。

这一评价，是国家层面对青岛城市更新工作成效的肯定。从百年历史城区更新改造到城中村蝶变，从“千园之城”到“新城建”，近年来，青岛正以“内涵式增长”重塑城市肌理，走出了一条保护与发展共生、民生与产业共进、生态与城市相融的更新之路。

如今漫步青岛老城，处处可见令人惊喜的新场景。在太兴里，一出红色沉浸式剧游带游客重回百年前的历史岁月；街头转角，人们争相拧开“水龙头”接上一杯啤酒尝鲜；不少老建筑、老里院的“建筑可阅读”二维码让历史触手可及……

老城焕新的背后，是一套“制度创新+技术革新+业态更新”的组合拳。青岛在活化利用历史建筑的同时，同步解决居民关切、导入产业业态，实现了保护、传承、活化的全链条突破。聚焦中山路及周边2平方千米核心区，青岛开展了47万平方米的历史和传统风貌等建筑的保护修缮，同步实施道路、管线、停车、绿地等改造提升。截至目前，已招引336个涵盖多业态的项目，带动新增就业岗位1.5万个，2025年游客突破9800万人次。老城区不断蝶变，迸发出新活力。

除了青岛历史城区，更多厂区和片区也在更新中焕发出全新生机——据统计，“十四五”以来，我市累计改造盘活老旧厂区50个、约百万平方米。针对中心城区，一体推动产业空间拓展、城市功能完善和人居环境提升，加快完整社区建设，补齐“一老一小”等“嵌入式”服务设施，“十四五”以来完成1584个老旧小区改造；针对城区周边，则结合城中村改造，一体推进片区发展，近五年来，我市按照不低于商品房的标准建设安置区，实施102个城中村改造，约4.7万户居民回迁。

在青岛城市更新的版图上，张村河片区的蝶变是最具说服力的样本之一。通过系统性更新，这里正蜕变为“水脉智谷、创享都芯”。片区更新采取“三个三分之一”战略：腾空土地三分之一用于安置建设、三分之一用于公共服务配套、三分之一用于产业发展。居民生活品质得到质的飞跃的同时，产业也实现迭代升级——2025年虚拟现实、人工智能、海洋生物医药、智能制造及工业互联网四大产业链产业产值规模突破1150亿元。

一座城市的更新力度，最终要丈量在市民生活的舒适度上。

推窗见绿、出门入园已成为青岛人的日常。近年来，青岛坚持人与自然和谐共生，用好山海景观资源，打造“显山透海、绿色环绕、生态利民”的城市空间。全市累计开放共享绿地542公顷，建成公园1048个、绿道1129公里，实现“千园之城、千里绿道”，城市生态品质持续提升。

这些数字见证了青岛城市更新的成效。在这一过程中，如何确保把有限资源精准用在群众最需要的地方？青岛的做法是：先体检，后更新。

记者从市住房城乡建设局获悉，作为连续6年的全国城市体检工作样本城市，我市已完成68个街道、969个社区、3.7万栋老旧居住建筑体检，实现中心城区全覆盖，构建起贯通市、区、街道、社区、小区、住房全层级的城市数据底图，为精准开展城市更新提供重要参考。

随着城市更新步伐的加快，青岛还绘制全域更新资源底图，搭建城市体检评估信息平台，为城市建设提供了高效的技术支撑。据悉，该平台包含“全域一张图”功能，涵盖160余个指标、1400余个空间图层、21万余条设施点位数据，体检指标数据均可一图检索、分类分析，平台充分衔接CIM平台和“山东通”政务APP，共享超14万条数据，强化体检结果运用，所有行业部门均可实时查看权限范围内体检结果。

城市的地下管网，被称为城市的“良心”与“命脉”。青岛正通过智慧化手段，让这条“生命线”更加坚韧可靠。结合城市生命线工程，我市搭建了1个综合平台和供水、排水、燃气、热力、综合管廊、桥隧等9大专题场景应用平台。2025年完成1286处各类管网隐患排查整改，改造老旧管网390公里，城市安全韧性持续增强。

5月15日召开的国务院常务会议，审议通过《城市更新“十五五”规划》，并指出要把城市更新摆在突出位置，坚持远近结合、突出重点，有力有序推进各项工作，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。这意味着，城市更新工作将进入提速阶段。

未来，青岛将把城市更新摆在更加突出的位置，坚持远近结合、突出重点，以“内涵式增长”奋力书写现代化人民城市的“青岛答卷”。（青岛日报/观海新闻记者 王冰洁）

责任编辑：岳文燕