专项资金不够用

居民存质疑

推进遇阻碍

成为老旧小区电梯更新的共性痛点

当前，树立和践行正确政绩观学习教育深入开展，为切实提升老旧电梯小区居民安全感，溧水区将更新住宅小区15年以上的老旧电梯纳入区级为民解难事办实事项目。

老旧电梯更新，如何让居民少掏钱、打消各种顾虑？5月12日，溧水区住房保障和房产局联合南京日报/紫金山新闻举办听语圆桌会，邀请区委组织部、区市场监管局、永阳街道及相关社区、物业公司、业主代表等齐聚一堂，为老旧电梯更新提速增效出谋划策。

真感受：乘坐新电梯，安全感满满！

“乘坐新电梯，安全感满满

体验完全不一样！”

谈及老旧电梯更新后的变化

辖区居民纷纷点赞

2025年，溧水区将老旧小区更新改造列为年度重点民生实事，全力推进使用年限超15年的住宅老旧电梯更新工作。截至目前，全区已完成29部老旧电梯更新改造，惠及居民625户，其中通济街社区名仕阁小区5部、庆丰路社区明珠大厦小区4部、状元坊社区同城印象小区20部，切实消除居民出行安全隐患。

“以前电梯运行时常异响、晃动，还曾出现从三楼直接下坠至负一楼的险情，现在回想起来仍心有余悸。”通济街社区居民张惠霞回忆道。电梯更新前，每次乘梯她都时刻紧绷神经，下意识做好应急准备，满心担忧突发故障；如今全新电梯平稳运行，悬着的心终于放下，出行幸福感显著提升。

“新电梯运行平稳、安静无噪声，上下楼心里踏实多了！”状元坊社区同城印象小区居民代表李志华满脸欣慰。她介绍，此前小区老旧电梯故障频发，夜间频繁出现电梯门反复开合的情况，让夜班归家的居民十分惶恐。

电梯更新改造

不仅改善了居民出行体验

也有效缓解了小区物业管理难题

• 名仕阁小区物业经理车向芳坦言，过去老旧电梯故障频发，物业时常在深夜接到居民求助报修，疲于应急处置；如今电梯运行稳定，夜间故障求助大幅减少，管理压力明显减轻。

• 碧桂园物业同城印象小区项目经理程红表示，电梯更新后，居民安全感、居住幸福感持续提升，小区物业费收缴率也随之稳步提高，实现居民安居、物业减负的双向利好。

破痛点：如何让居民从“质疑”到“点头”？

老旧电梯更新

说起来容易做起来难

最难的一关

是老百姓心里的“那道坎”

“老百姓不是不想换，是怕换不好、怕多花钱。”溧水区住房保障和房产局党组成员朱珂坦言，推进工作初期，居民最关心的问题有两个：要我们出钱吗？工程质量有保障吗？

如何破题？溧水区给出的答案是——用“集体谈判”降成本，用“阳光操作”赢信任。针对居民最关心的费用问题，溧水区住房保障和房产局将29部电梯通过南京市统一采购平台进行“团购式”选品招标，集采模式下，电梯采购成本明显下降；同时，积极争取国债补贴、统筹物业专项维修资金，最大限度减少业主自付比例。

“以前听说换一部电梯要几十万元，现在有国债补贴、物业资金支持、政府统一谈价格，钱花在哪里、厂商怎么选，全流程公示，我们心里有底了。”状元坊社区业主代表李志华说。街道、社区工作人员和业委会成员还组成政策宣讲队，上门解释资金构成，确保居民在充分知情的前提下自愿参与。

怎么确保更新过程不出纰漏？

怎么让居民从“勉强同意”变成“真心满意”？

溧水区的做法是

把监督贯穿全程，把群众的“眼睛”和“耳朵”装进每一个环节。

在选品阶段，溧水区住房保障和房产局将更新实施方案、业主签字结果、委托选品结果进行“三公示”，社区和街道对表决结果随机抽样电话核实，确保没有“代签”“假票”。

签约进场后，溧水区住房保障和房产局、区市场监管局联合督促施工单位落实安全管理责任，主动向物业企业报备施工计划。

针对施工期间的噪声和出行影响

溧水区创新推行

“夜间静音+白天高效”错峰施工模式：

白天集中进行拆除、安装等主要工序，夜间只做低噪声的调试和清理工作。同时，每个单元楼保留一部电梯运行，最大限度减少对居民日常生活的干扰。

各社区还建立“电梯更新议事群”，居民有任何疑问，只要在群里提出，社区和物业工作人员立马给出答复。这种“快速响应”，让质疑声一点点消散。

更新突出维保先行。维保缺位是过去老旧电梯“短命”的症结所在——装好了没人管，几年后又回到老样子。溧水区在更新过程中突出“维保先行”理念。溧水区住房保障和房产局要求电梯中标企业必须提供不低于5年的整机质保和全包维保服务，从制度上为电梯长期稳定运行“上保险”。同时，社区把物业和维保人员的联系电话直接贴在电梯轿厢内，居民遇到任何异常，一个电话就能找到人。

谋突围：如何避免重蹈“老旧”覆辙？

29部电梯成功更新

但溧水区没有松口气

今年3月

第二批9台老旧电梯已经启动申报

新的难题又摆到了桌面上

01

第二批9部电梯在申报时，部分楼栋的维修资金不足，国债补贴也有额度上限，面对更高的更新成本，居民可能需要自筹一小部分费用。如何既推进更新，又不让居民负担过重？

02

另一重困惑来自后续维保。尽管当前项目争取到了国债资金支持，质保期内厂商承担维保成本，但质保期结束后，日常维保费用仍需由业主和物业承担。老旧小区维修基金普遍不足，如何建立长效电梯“养老”机制，同样是一道必答题。

“电梯更新不是‘一换了之’。如果后续维保跟不上、使用不文明，5到10年后，这些‘新电梯’照样会变成‘老破梯’。”溧水区市场监管局特设科科长杨彦威表示，住宅电梯故障中，约70%是人为使用不当造成的——装修搬运超载、电动自行车进轿厢、乱扔杂物卡门、按键暴力敲击……这些看似微小的行为，长期累积就会大幅缩短电梯寿命。

针对这些“成长的烦恼”

听语圆桌会上也议出“突围”路径：

一是推广“电梯保险+专业维保”模式。鼓励小区利用公共收益或少量业主自筹，为电梯购买专项安全责任险，一旦发生故障或事故，由保险兜底维修费用，避免“修不起”的尴尬；

二是强化“文明乘梯”宣传教育。联合社区、学校、物业开展“电梯安全小课堂”，用真实案例告诉居民：爱护电梯，就是爱护自己的生命安全；

三是建立数字化监管平台。计划将全区住宅电梯纳入智慧监管系统，实时监测运行状态、故障报警、维保记录，让“问题电梯”早发现、早预警、早处置。

对于第二批电梯更新

溧水区住房保障和房产局

也明确表态：

将坚持“能补尽补、公开透明”，所有费用明细实时公示，并通过二次谈判、集中采购等方式进一步压缩成本，力争把居民自付额度降到最低。同时，对于确实困难的家庭，探索通过公益金、社区互助等方式给予适当帮扶。

内容来源：南京日报/紫金山新闻记者 李花

编辑：朱皓 蒋琰

校对：郑媛媛

责编：李思颖