郑艳 邢云

在高等教育高质量发展与教育强国建设的时代背景下，应用型高校正从规模扩张转向质量提升、从外延增长转向内涵深耕。党的建设作为高校办学治校的根与魂，是坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务的根本保证。应用型高校要以高质量党建赋能内涵式发展，把党的政治优势、组织优势、制度优势充分转化为办学治校优势、人才培养优势、创新发展优势，推动高等教育破局提质、行稳致远。

以党建引领应用型高校内涵式发展，体现在两个递进层面。一是校准定位，坚持正确办学方向。内涵式发展首要是方向正确、定位精准。党建的核心价值在于发挥政治统领作用，确保高校办学定位紧扣地方性、应用型、开放式办学特质，把服务国家战略、对接区域产业、培育时代新人作为价值追求。二是组织聚能，重构创新生态系统。应用型高校的突破依赖于跨界协同的资源网络。党建的组织优势在于能够打破体制壁垒，将松散的外部合作转化为紧密的制度性联结；以党组织为枢纽链接政校行企，推动人才、技术、资本等要素围绕创新链高效配置，变分散力量为攻坚合力，实现组织力向创新力的实质性转化。

当前，以党建驱动高校内涵式发展，正处于机遇叠加的关键阶段与改革攻坚的紧要关头。国家战略的纵深推进与地方产业的迫切需求，为高校服务区域发展提供了前所未有的广阔舞台；数字化技术的普及，为创新组织形态创造了有利条件。但部分院校党建与业务融合仍存在“中梗阻”：设计谋划与基层执行脱节；跨领域协同机制尚未完全畅通，资源整合效能有待提升；传统工作模式对“Z世代”及高层次人才的吸引力不足，对提升党建引领的穿透力与实效性提出了更高要求。

党建深度赋能高校内涵式发展需紧扣主线，将党的组织体系贯穿产教融合全链条，形成可复制、可推广的实践范式。一是共谋方向，强化设计谋划，锚定发展方位。党建赋能的根本在于把握方向，亟需构建刚性的制度执行链条。健全“党委决策—专班推进”的责任闭环。高校党委应常态化研判区域产业布局，系统构建“需求牵引—专业适配—资源配置”的联动响应机制，对服务地方支柱产业的新增专业，采取招生配额与专项资金同步支持的扶持策略。压实院系“施工图”转化职责，强化二级学院党组织“双带头人”的政治把关与发展策划能力，将服务地方贡献度、成果转化率等硬指标纳入年度党建述职与班子考核。推行“红黄绿”预警督办制度，针对协作脱节、推进缓慢的项目亮牌通报，从源头拧紧执行发条。

二是共筑平台，重构组织形态，筑牢融合阵地。组织优势重在全域覆盖。要深度嵌入，必须打破体制壁垒，打造实体化运行载体。高位嫁接联建实体平台。高校党委应联合地方组织部门与龙头企业党组织，共建现代产业学院与产教融合基地，并将其纳入地方党建总体布局。一线扎根下沉组织末梢，推行“支部建在项目上”，在园区、研发中心设立功能性党支部，由校企党员骨干交叉任职，共商发展规划与资源配置。固化流程贯通治理链条。将党建审核把关嵌入项目管理全过程，实现组织覆盖从“有形”向“有效”跃升，使党组织成为资源聚合与协同治理的核心枢纽。

三是共建队伍，畅通双向流动，打造过硬铁军。队伍建设是融合之本，须依托党组织构建“选、育、管、用”一体化机制。严把政治关，构建人才“旋转门”。由党组织牵头把关，实施校企人才“双聘”，遴选企业党员技术骨干担任产业教授，吸纳校内教师入企挂职，确保人选政治合格、业务过硬。强化共育。做实“双师”培养，在订单班、产业学院中组建联合教研室，将组织生活与技术研讨深度融合，实现党性锤炼与技能提升协同联动。刚性约束。建立双向考评机制，将企业实践经历作为校内教师晋升前置条件，把教学贡献纳入企业导师绩效考核，倒逼双方真挂职、真教学，彻底打通产教融合堵点。

四是共研技术，聚焦一线难题，释放创新效能。党建引领须直击产业发展痛点，构建“需求牵引、组织攻坚、机制护航”的转化路径。精准选派驻点破题。党委统筹建立企业技术需求与专家人才“双向匹配”机制，择优选派党员博士、教授担任“科技副总”，进驻生产一线开展技术诊断。组团攻坚限时销号。在项目现场组建党员突击队或临时党支部，围绕“卡脖子”难题实行“揭榜挂帅”，将组织生活会开到攻关现场，确保问题限时办结。权益捆绑以实绩说话。明确校企知识产权与转化收益分配规则，将服务成效作为党员评议、职称晋升的重要依据，形成“一线解题—成果落地—有效激励”闭环，将组织优势转化为现实生产力。

五是共创价值，优化育人生态，提升产出质量。价值共创是检验效能的根本标尺。党建引领教学革新，须深度植入产业真实案例与技术前沿内容，在实训教学中强化实战技能，在专业教育中熔铸工匠精神与职业伦理。构建“以赛促教、赛教融合”的进阶机制。将高水平赛事标准逆向拆解并导入课程模块，由党员骨干教师领衔竞赛团队，把竞技赛场变为检验教学效果的实战演练场。畅通“供需对接、前置服务”的就业服务通道。依托产业学院建立人才需求库，定期举办专场招聘与职业规划指导活动，将择业指导贯穿人才培养全过程，引导毕业生立足区域战略定位实现人生价值。健全“多维反馈、持续改进”的质量闭环。将用人单位满意度、岗位胜任力纳入人才培养质量核心指标，由党组织牵头开展毕业生质量追踪与联席诊断，推动教育供给、人力资本与产业需求互馈增值。

六是共担责任，延伸服务半径，厚植为民情怀。共担责任是践行初心使命的试金石。组建“党群联动”服务梯队。二级学院联合地方职能部门与企业党组织，组建“科技助农”“技能下乡”等多类型党员先锋服务队，固定结对帮扶对象，确保服务不断档。搭建“需求导向”行动载体，聚焦乡村振兴与基层治理痛点，建立“乡镇点单—学校派单—团队接单”的运行流程，将技术推广、规划咨询、科普讲座等活动模块化、常态化。通过实践活动培养人才，将师生党员参与一线服务情况纳入思政实践学分与党性分析内容，建立服务纪实档案，引导师生在解决基层实际困难中锤炼宗旨意识，实现服务群众与立德树人同向同行。

推动应用型高校迈向内涵式高质量发展，必须始终坚持加强党的建设，把党建优势转化为发展优势、将组织活力转化为办学实力，切实肩负起为党育人、为国育才的时代使命，为教育强国建设贡献力量，不断开创党建与事业发展深度融合新格局。

作者单位：荆楚理工学院