转自：人民政协报

民建中央：推进长江流域生态文旅产业高质量发展

案由：生态文旅业正成为推动长江经济带高质量发展的重要方式。目前，长江流域生态文旅发展仍然存在一些发展瓶颈和制约因素。

建议：一、立足生态优势，打造生态文旅新高地。一是高水平编制长江流域生态文旅业高质量发展规划，形成点线面结合、串珠成链、连片成面的整体开发格局。二是充分挖掘和合理利用生态资源、生态文化和生态产品价值，丰富生态文旅产品，打造生态文旅品牌，提高产品附加值。发挥长江干支流的水运功能，推出“江上游”精品线路、长江主题情景演出、长江文化巡回展等活动。

二、强化数字赋能，发展生态文旅新业态。结合数字化改革，场景化打造面向产业升级的文化创意设计集成供需平台，推进文创人才、产业升级多方共赢。加大文创产业支持力度，精选区域品牌。积极探索人工智能与生态文旅深度融合方式，探索建立集音频、视频、自然空气等媒介于一体的多维度全域生态产品人工智能数字化集成系统，开发长江流域数字化文旅地图和场景。

三、夯实政策保障，引导协调新模式。一是坚持低碳发展。完善政策支持体系，引导生态文旅项目开发和设施建设向低碳化、节能化、环保化发展。二是提高生态旅游发展的土地供应能力。针对不同的生态文旅项目，分级分类制定相关的土地供应政策。三是健全生态环境监管机制。规范文旅开发行为，确保旅游开发与生态环境保护协调发展。四是建立和完善生态补偿机制。以谁保护谁受益、谁使用谁付费、谁破坏谁赔偿为补偿原则，设立生态补偿基金，支持生态环境的保护与修复。

四、健全协同机制，统筹区域新发展。注重顶层设计，组建长江流域生态文旅发展协调机制，以全局视角统筹谋划长江流域生态保护与文旅业高质量发展。研究举办长江流域生态文旅高质量发展论坛，联合推动长江文旅IP发展，促进资源共享和市场共赢。建立分级联动机制，加强长江流域大区域协同与小流域小区域具体协同相配套，促进长江生态文旅带实现上中下游协同发展、东中西部互动合作，提升流域整体吸引力、认知度和竞争力，把长江生态旅游带建设成为我国生态文明建设的协调发展示范带。

台盟中央：挖掘利用民间文博资源促进文旅融合发展

案由：随着我国文化、娱乐与旅游产业的融合不断深化，文博场馆已逐渐成为旅游消费的新热点、文旅经济新的增长点。同时也存在一些亟待重视和解决的问题，例如，发展水平参差不齐，部分非国有博物馆与定级评估标准存在较大差距，科研与策展能力有待提升等。

建议：一、持续完善非国有博物馆发展机制。强化规划引领，在产业园区开发、老旧城区改造、商业综合区建设以及城市闲置空间利用中，通过租金优惠、土地置换等激励措施，为非国有博物馆提供场地支持，引导其与文创街区、商业综合体等融合共生。构建多元化服务平台，针对不同类型的非国有博物馆，分类施策，搭建项目开发、融资支持、宣传推介等多维度服务平台，加强国有博物馆与非国有博物馆之间的结对帮扶与专业交流，促进资源共享与优势互补。加大政策扶持力度，根据非国有博物馆的市场化运营情况，制定差异化扶持政策，加大对具有市场潜力和创新价值的文创项目支持力度，推动非国有博物馆的市场化进程。

二、提升非国有博物馆自身发展水平。提炼各地民间文博资源的特色元素，帮助相关博物馆制定品牌形象设计与传播策略。充分利用智慧城市、市民服务等平台，开设非国有博物馆宣介相关专题栏目，提升公众认知度。深化文博与科技融合创新，帮助非国有博物馆运用AR、VR、XR等技术，打造线上线下相结合的文博体验新模式。

三、创新“非国有博物馆﹢”消费场景。将非国有博物馆纳入旅游线路规划，打造具有地方特色的博物馆旅游品牌，促进文旅深度融合发展。鼓励非国有博物馆参与各地文创设计大赛等活动，挖掘推广具有地方特色的文创产品与服务，不断优化文化消费体验。推动“博物馆﹢”跨界融合发展，统筹非国有博物馆加强与教育机构合作，开展“馆校共建”活动，加强社区文化建设，利用非国有博物馆形成服务社区的公共空间，促进社区文化的繁荣发展。加强非国有博物馆区域间合作联动，推出跨区域联票、联展等活动，形成资源互补与协同效应。

加强国际传播能力建设

全国政协常委卢国懿：深化文旅领域国际合作 促进中外文明交流互鉴

深化文旅领域国际合作，是推动国际交流的重要渠道，对于我国推进更高水平对外开放、促进中外文明交流互鉴具有重要战略意义。建议——

一、加快文旅国际化建设，强化文旅国际承载力。一是对照国际标准，提升服务能力。二是聚焦国际游客，创新产品供给。三是创新表现形式，绽放文旅魅力。

二、拓宽国际多元交流渠道，提升文旅国际传播力。一是加速文旅产业接轨国际，开拓合作空间。二是激活民间主体互动活力，促进文化交流。三是发挥数字文化特色优势，讲好“中国故事”。

三、健全文旅融合创新发展体系，增强文旅核心竞争力。一是盘活文化资源，推动传统破圈。二是明确全球定位，打响文旅品牌。三是聚焦发展需求，培育专业人才。

全国政协委员尹晓东：加强中外戏剧交流与合作

加强中外戏剧交流与合作，是推动中国戏曲走向世界的重要途径，也是促进世界文化多样性发展的重要举措。建议——

一、搭建国际交流平台，创办具有国际影响力的戏剧节，在展示交流中提升中国戏曲在国际上的知名度和影响力。

二、制定相关政策，设立专项基金，出台配套措施，鼓励和支持国内戏剧机构和艺术家开展国际交流活动。

三、创新戏曲传播方式，打造具有国际影响力和市场竞争力的品牌活动。

四、支持戏曲院团、院校和艺术家创作具有国际视野和现代审美的戏曲作品，推出更多反映时代风貌兼具人文内涵和艺术价值的作品参与国际交流。

五、支持戏曲院校与国外高校和艺术机构加强合作，创新人才培养机制，培养具有国际视野和跨文化交流能力的专门人才。

全国政协委员邓琳：支持重庆在促进澜湄文化和旅游交流合作中发挥牵头协调作用

近年来，重庆参与澜湄合作取得了一些成绩，但仍存在旅游安全、人力资源匮乏、文化资源转化能力薄弱等问题。建议——

一、支持构建澜湄旅游信息共享协调机制，打造澜湄旅游综合性旅游信息和服务平台。

二、支持重庆牵头推进澜湄文化合作，牵头培育“澜湄市长文化论坛”“澜湄艺术节”“澜湄世界遗产对话”等活动，探索打造“澜湄文旅消费集聚区”；放大重庆国际文化产业博览会、中国西部动漫文化节等品牌效应，打造澜湄数字文化产业新高地。

三、支持建设澜湄文旅人才教育培训基地，构建小语种人才统筹协调机制，深入推进产教融合、科教融汇和职普融通，着力培养精通澜湄国家语言、熟知澜湄国家国情的跨文化复合型文旅人才。

全国政协委员苏长荣：发挥香港优势推动中外文明互鉴互信

长期以来，香港在中外文化交流中扮演着独特且不可替代的角色，成为促进中外文化文明互通互鉴的“超级联系人”。建议——

一、设立“国际文化交流专项基金”，资助内地、香港的艺术家、学者、民间艺人参与国际驻留计划，支持内地和香港中小型文化机构与海外文化组织合作进行联合创作。

二、推动城市间“文化伙伴关系”，定期举办主题文化活动。

三、深化青年文化交流，创建由内地及香港相关机构合办的“国际青年文化领袖计划”，设立“文化创业孵化器”。

四、以香港为重要平台推进“一带一路”文化互通互鉴，举办多样化的国际文化活动，把以“一带一路”为主题的各类艺术节、博览会、论坛等平台建设逐步规范化和常态化，向外讲好中国故事。

全国政协委员颜宝铃：推广中华优秀传统文化推动民间外交

为更好地宣传推广中华优秀传统文化，应大力提倡、鼓励海外的华侨华人组织承办春节庙会，建议——

一、设立专项基金或补贴，支持海外文化机构、侨团、中资企业等主办春节庙会。鼓励地方政府与海外城市缔结“春节文化交流伙伴关系”。推动庙会活动纳入当地政府的“多元文化节”框架。

二、在内容形式上进一步实现传统与现代融合，在文化展示方面，可设置非遗展演区、民俗互动区等，同时注重传统与现代科技的融合，譬如利用VR技术举办虚拟灯会、数字庙会等。

三、与海外中资企业及主流媒体合作，加强庙会活动的宣传、推广。

全国政协委员胡剑江：培育具有中华文化基因的世界级儿童动漫IP

从产业整体来看，我国儿童动漫IP与迪士尼等国际领先的体系化IP相比，仍存在明显差距。建议——

一、加大力度支持有潜力的儿童动漫IP，设立“中华文化儿童动漫创作专项基金”，鼓励创作者打造具有鲜明中国特色的儿童动漫IP。

二、优化传播渠道，加强国际合作与海外传播，鼓励各级电视台、网络视听平台开设“儿童动漫”专区，对新秀原创作品进行集中展播。支持有一定国际传播优势的优秀儿童动漫公司参加国际知名动画节展。

三、支持动漫企业多元化发展，降低经营风险。鼓励动漫企业拓展业务范围，开发多元化收入来源。成立“动漫IP孵化平台”，为企业提供资源对接、市场推广和国际化合作支持。推动动漫IP与教育、文旅等领域的跨界合作，探索新的商业模式。

全国政协委员黄显良：打造世界级海丝文化交流馆

面对高质量共建“一带一路”的要求，建设世界级海丝文化交流馆有助于加强“一带一路”共建国人民“心联通”。建议——

一、建设国家水下考古科技创新中心，推进水下文化遗产保护技术创新。

二、建设中国水下文化遗产研究阐释中心。开展水下文物资源调查，建设南中国海水下文化遗产数据库。以“南海I号”出水文物为基础，建设海上丝绸之路文献资料馆。

三、建设海丝历史文化展示传播中心。实施海丝文化展示和全媒体传播计划。

四、建设海上丝绸之路国际文化交流中心。打造“南海I号”文物外展品牌，开展海上丝绸之路文明对话活动。

五、建设海洋文化旅游产业发展中心。以“南海I号”为核心，建设集水下考古、文物保护、文创产品展销于一体的博览园。

全国政协委员陈前林：支持贵州建设世界级旅游目的地

自然景观景点方面的世界级文旅名片，为贵州打造世界级旅游目的地奠定了良好的基础。但贵州在人文方面的国际影响力和知名度还有待进一步提升，境外游客签证限制等也在一定程度上制约了贵州世界级旅游目的地的打造。建议——

一、支持贵州申报更多世界文化遗产、非物质文化遗产、世界最佳旅游乡村等世界级名片，打造贵州世界级的人文资源名片。

二、支持在贵州落地更加宽松的入境游政策。支持贵州设立国际山地旅游先行区，试行全省入境游30天免签的宽松政策，以吸引更多的境外游客。

三、在国际交流与合作中加大对贵州文旅宣传推广的支持力度，在国家重大对外宣传交流活动、驻外使馆组织的文化交流活动中，将贵州文旅资源宣传推广纳入活动内容。

加快培养各类文化人才

全国政协委员苏洵：讲好中国强军故事

推动军事题材影视作品与科技创新深度融合，既是顺应全球影视技术变革趋势的必然要求，也是提升文化软实力、讲好中国强军故事的战略需求。建议——

一、构建“军—科—艺”协同创新机制。建立军地合作平台，设立专项扶持计划。

二、强化科技赋能影视全产业链。推广虚拟制作技术，开发军事影视数据库，探索互动叙事新模式。

三、提升内容专业性与时代性。深化军事顾问制度要求，聚焦新兴领域创作。

四、打造国际化传播体系。推动技术标准接轨，加强国际联合制作。

五、加大政策保障机制支持，加强人才培养，建立军事影视科技融合效果评估体系，动态优化政策导向。

全国政协委员范社岭：推进中国足球振兴发展

当前，我国足球仍全方位落后，发展振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是全国人民的热切期盼。建议——

一、建立健全足球振兴工作机制，厚植足球发展基础。成立由体育、教育、财政等多部门组成的足球振兴工作领导小组，形成推动足球振兴的强大合力。

二、健全青训体系，扩大足球人才储备。加强青训中心和国家级青训学院建设。全面优化青少年竞赛体系设计，提高各类赛事的整体质量和推广运营。深化体教融合，完善校园足球课余训练机制。

三、加强国家队建设，推进职业足球健康稳定发展。加强各级职业联赛和俱乐部招商引资工作，吸引优质民企投资足球俱乐部。加强国家队建设，强化对国字号球员的竞技状态、心理状态、伤病情况的日常监控。

四、大力发展足球经济，提振足球消费。构建完整足球产业链，推动国产运动品牌技术升级、开拓海外市场。培育足球文化，大力振兴足球消费。

全国政协委员陈星灿：设立田野考古奖

田野考古工作条件艰苦，考古行业人才引进、评价与激励机制滞后于时代发展需求，没有一个完善的鼓励广大考古工作者积极性的奖励体系，不利于考古事业的繁荣和发展。因此，设立田野考古奖是十分必要和迫切的。建议——

一、相关部委联合设立“田野考古奖”，作为文物考古领域国家级政府奖项，对在我国田野考古工作中做出突出成绩的考古机构和考古工作者进行奖励，进一步激发、鼓励考古工作者的积极性和创造性，促进考古成果传播普及，传承弘扬中华优秀传统文化。

二、相关部门保障“田野考古奖”相关工作经费，设立“田野考古奖”奖金，对获奖考古机构和个人给予资金奖励。“田野考古奖”奖励经费列入国家文物局部门预算，依“田野考古奖”奖励办法明确经费管理要求。

全国政协委员焦兴涛：发展新时代西部地区公共艺术

大力推动新时代西部地区公共艺术是服务西部大开发、推动民族地区发展、响应“一带一路”倡议、铸牢中华民族共同体意识的重要举措。建议——

一、加强工作顶层设计，地方协同实施推进。制定相应的文旅融合实施方案，成立专门工作组，负责项目的策划、选点和实施，确保每项工作落到实处。

二、加强主题创作引导，促进文化交流与合作。举办新时代西部公共艺术创作展览，鼓励艺术家深入西部采风创作，挖掘当地特色文化资源，创作出更多反映时代精神和民族风貌的优秀作品。

三、培养创新性人才，注重现代科技与公共艺术融合。加大对艺术教育人才的培养力度，特别是在民族地区开设更多的艺术类课程，培养一批既懂艺术又懂技术的新型人才。

四、丰富公共艺术形态，以艺术创新赋能社区治理，不仅能增强社区凝聚力，强化文化认同，还能让艺术作品更贴近百姓生活。

全国政协委员唐延海：加强对杂技行业的帮扶指导

杂技与体育是同源异流的身体文化，折射出人类不懈挑战自我的生命意蕴和精神追求。但在演进和创新过程中，杂技行业面临提质增效、变革升级的挑战。建议：

一、借鉴体育界相对成熟的运动员注册制度、会员转会制度，制定适合杂技界的人才流动行业管理办法。以“结对子”的形式帮助杂技行业构建科学训练体系，完善教育与培训体系，提升杂技训练伤防护水平以及开展运动机理研究。

二、借鉴体育产业发展规划和政策、规范杂技服务管理、制定杂技标准化建设等相关经验，指导杂技产业相关工作。

三、开展关于杂技的文化传播活动，加强青少年交流互动。

全国政协委员沈铁梅：加强戏曲艺术新媒体人才培养

大力培育戏曲艺术新媒体人才，是扩大戏曲艺术传播力和影响力，推动戏曲艺术传承发展的必然选择。建议——

一、加强行业引导，出台相关政策支持和资金扶持，鼓励和引导更多的戏曲专业院团、戏曲艺术家进入新媒体平台，鼓励新媒体平台实施“戏曲主播培育行动”，鼓励社会资本参与戏曲艺术新媒体发展。

二、加快戏曲艺术新媒体人才培养。支持新媒体人才走进戏曲专业院团全面、系统、深入地学习戏曲知识。鼓励戏曲院校增设“戏曲数字传播”“新媒体编导”等戏曲新媒体专业方向。加强戏曲艺术新媒体人才培训。

全国政协委员赵秀君：多措并举为青年演员提供更多实践机会

为促进青年戏曲人才培养，建议——

一、设立青年人才培养专项资金，在青年演员演出、学习上给予经费扶持，以演出场次补贴或者人才培养专项经费等方式，帮助各戏曲院团突破人才发展瓶颈，助力青年戏曲人才的接力传承。

二、为青年戏曲演员打造特色赛事，为他们提供更多的实践机会。

全国政协委员董园园：加强新时代戏曲人才培养

戏曲作为中华优秀传统文化的重要组成部分，承载着丰富的历史文化内涵和民族精神。随着科技水平的提升，培养高素质、复合型戏曲人才愈发重要。建议——

一、加强戏曲院校与剧团、文化企业在多方面的交流合作。

二、增加戏曲表演人才的实践机会。

三、鼓励优秀戏曲人才开展跨界合作，进一步提升戏曲人才在创新领域的工作能力。

全国政协委员樊敏华：促进港澳大学生参与澜湄区域青年治理项目

引导港澳大学生参与澜湄区域治理项目，不仅能为治理方案注入新视角和活力，也能促进他们对国家战略的深入认知，进一步增强身份认同和国家归属感。建议——

一、在港澳地区孵化类国际组织推介宣传澜湄青年合作。

二、组织港澳青年沿澜湄流域开展国家治理和国际治理考察。

三、在澜湄区域青年竞赛中设立港澳大学生专属赛道，并推动内地学生与港澳学生跨地域组队参赛。邀请港澳地区的企业家、专家及人大代表和政协委员担任竞赛评委和导师。

四、推动港澳高校深度参与澜湄高等教育合作项目。针对港澳大学生设置政策宣讲及兴趣导向等活动。设立专项奖学金、创新创业基金，激励港澳学生将澜湄区域治理研究与实践作为长期发展方向。