短短几个小时之内，美伊会谈情况急转直下。据新华社报道，经过近21小时的谈判，美国副总统万斯12日在巴基斯坦首都伊斯兰堡召开的新闻发布会上说，美方尚未与伊朗达成共识，他将返回美国。

据新华社报道，伊朗外交部发言人巴加埃当天说，伊朗和美国在一些问题上达成了共识，但在两三个重要问题上存在分歧，最终未能达成协议。他说，从一开始就不应期望能在一次谈判中达成协议。

伊朗国家电视台报道称，美国“要求过多”是达成协议的障碍。主要症结在于霍尔木兹海峡的开放、伊朗的铀浓缩权利以及“其他问题”。“尽管伊朗团队提出了各种富有创意的方案，但美方的过度要求和不合理诉求阻碍了谈判的进展。”

与伊朗政府关系密切的伊朗保守派分析人士阿里·戈尔哈基在社交媒体上透露，谈判破裂的原因是美国要求伊朗停止铀浓缩活动，从伊朗撤走近900磅库存铀，并要求美国“按照自己的条件管理霍尔木兹海峡的安全”。戈尔哈基还表示，美国也没有承诺停止以色列对黎巴嫩的轰炸。“看来美国人根本不是来谈判的！”

据伊朗塔斯尼姆通讯社12日报道，一名消息人士说，现在球在美国一方，美方需务实看待这些问题。“正如美国政府在战争决策上犯了错误一样，它在谈判决策上也犯了错误。伊朗并不急于求成，除非美国同意达成一项合理的协议，否则霍尔木兹海峡的局势不会有任何改变。”这名消息人士说。

这是自自1979年伊朗伊斯兰革命以来，美国和伊朗举行的最高级别“面对面”会晤。佛罗里达州国际大学政治与国际关系系副教授埃里克·洛布向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，由于双方的立场相去甚远，弥合分歧可能性极低。在美国继续坚持谈判条件或要求的情况下，伊朗方面认为其提出的提案没有得到认真对待。“之前的两次美伊谈判都以军事行动告终，在这次外交谈判没有任何进展的情况下，军事升级或者冲突再次爆发的可能性似乎仍然存在。”

许多伊朗民众一直密切关注着谈判进展，希望外交能够取得突破，结束战争，并可能随着制裁的解除而为他们带来急需的经济援助。“愿真主保佑我们，看来这意味着我们又要回到战争中了。”德黑兰居民阿米尔·侯赛因在接受短信采访时写道。

值得注意的是，谈判期间，美方发布两艘美军驱逐舰通过霍尔木兹海峡的消息，伊朗予以否认，称拦截并驱退美舰。有分析认为，此次行动是清除海峡区域水雷并向商业油轮证明该水道可以安全通行的初步尝试。

专家简介：

埃里克·洛布：佛罗里达州国际大学政治与国际关系系副教授，长期聚焦中东地区发展与政治的交叉领域。2009年至2011年，洛布曾在伊朗进行田野调查并学习波斯语。

万斯离开是消极信号

澎湃新闻：在短短几个小时内，美方选择离开巴基斯坦且声称没有达成协议，对局势意味着什么？在谈判没有达成协议的情况下，美国是否可能在接下来升级军事行动？

洛布：万斯的突然离开显然不是积极信号，他是否在“摆姿态”也无从得知。今天的谈判持续了很长时间，但没能解决很多问题。毕竟在一天之内就所有问题达成哪怕是框架性的协议，也未免过于乐观。万斯目前的表态似乎没有完全关闭外交通话的渠道，但局势也有再次升级的可能。

美国目前在波斯湾的军事部署并不具备全面入侵和占领伊朗的能力，但他们确实可以在哈尔克岛和其他岛屿进行有限的地面行动。还有一种说法是美国可能会考虑夺取伊朗的高浓缩铀，但这些行动的风险极高。对美国而言，更“安全”的选择可能是继续与以色列一起进行空袭，继续打击伊朗，削弱其军事力量，甚至打击民用能源和经济基础设施，持续施加军事压力，即使伊朗有能力继续报复。

如果战争升级，特朗普政府打击民用设施的做法可能冒着违反战争法的风险。但我们必须注意到，特朗普在被问及国际法时曾明确表示他并不在乎，国防部长赫格塞思曾表态美国不会遵守或遵循所谓的“愚蠢的交战规则”。自加沙战争以来（甚至更早之前），以色列在加沙和黎巴嫩的袭击中已经杀害了大量平民，打击了大量民用目标和基础设施。因此，这届政府似乎根本不关心所谓的战争法，我认为他们真正在盘算的是：这场冲突的经济和政治成本是否超过了收益？

另外，伊朗方面还发表了一份声明，称谈判破裂是因为美国再次要求“零浓缩”，这是特朗普第二任期开始以来一直坚持的立场。还有一个新的要求，即美国要求由他们来管理霍尔木兹海峡，美国也没有保证或承诺结束以色列对黎巴嫩真主党的袭击。

我和其他分析人士从一开始就非常怀疑他们能否弥合所有分歧，因为双方的立场相差太远。现在看来，他们确实无法弥合这些分歧。美国人继续坚持他们的要求，伊朗认为他们的十点提案没有得到认真对待。

当我们仔细分析之前的两轮谈判时，就会发现双方都没有做出任何实质性的妥协。伊朗确实提出了一些达成协议的可能性，有时甚至提出了创造性的解决方案，但美国似乎从未让步过。之前的两次美伊谈判都以军事行动告终，在这次外交谈判没有任何进展的情况下，军事升级或者冲突再次爆发的可能性似乎仍然存在。

澎湃新闻：谈判期间各方释放的信息显示，分歧依然显著。在这种情况下，您认为此前谈判面临的核心障碍主要是什么？

洛布：我认为美国一开始低估了局势，目前处在希望抽身的状态。伊朗方面也不希望冲突继续升级。即便他们能够对美国和以色列进行反击，他们也不愿意每天都处在被轰炸的状态之中。

问题在于，特朗普的表态非常不稳定，甚至可以说是刻意保持模糊，以此让盟友和对手都难以判断，从而为自己争取更大的谈判空间，这种不一致性使得局势更加难以预测。

谈判存在的另一个积极因素是双方派出了“颇具分量”的代表。伊朗方面，有外交部长一直参与谈判，还有议长卡利巴夫。卡利巴夫是非常关键的人物，曾是伊斯兰革命卫队指挥官，具有政治和军事双重背景，因此在谈判中具有可信度。伊朗此次派出了一个规模不小的代表团，这也显示出他们的认真态度。

美国方面，与之前由（特朗普女婿）库什纳和（中东特使）威特科夫主导不同，这次的核心人物是副总统万斯。有观点认为，他可能采取不同的谈判方式。他在谈判前释放了一些积极信号，但同时也表示，如果伊朗试图“操控”美国，谈判不会有结果。此前报道称，在战争决策过程中，万斯曾表达过保留意见，尽管最终没有公开反对特朗普。这说明他处于“让美国减少海外干预”的那一派中，可能更倾向于避免长期战争。他似乎也愿意在对以色列关系上采取更平衡的态度。有报道称，他曾与内塔尼亚胡进行过通话，提醒以色列，美国才是主导方。

美伊的分歧依然很大，且信任度极低。另一方面，我的猜测是万斯能比库什纳和威特科夫推动谈判更进一步。一些人认为，后两者与以色列和海湾国家存在利益关联，而万斯在这些问题上的立场可能不同。局势变化非常快，要么出现进展，要么迅速重新升级，很难有中间状态。

有谈判意愿但严重不信任

澎湃新闻：对于伊朗方面向美国提出的协议框架，您整体如何评价？其中哪些条款在您看来是美方最难接受的“红线”，哪些又可能成为未来谈判中的让步空间？

洛布：需要注意的是，在战争期间，特朗普实际上曾对俄罗斯和伊朗进行了临时性的放松制裁措施，以试图稳定油价，尽管效果有限。伊朗现在希望的是更全面地制裁解除，包括解冻资产。拜登政府时期曾有过一次人质交换协议，当时美国冻结了一些伊朗资产，同时释放了一些伊朗囚犯。这些资金被转移到卡塔尔的一家金融机构，本应最终交给伊朗，但实际上并没有真正落实。现在，他们可能希望通过类似机制再次实现资产解冻，并与释放美国囚犯挂钩。

伊朗之所以提出这些要求，一方面是因为他们认为自己现在比过去更有筹码。比如，他们现在对霍尔木兹海峡的控制力增强，而在过去谈判中，这条航道是开放的国际水道。另一方面，是因为他们对美国缺乏信任。他们希望看到美国采取实际行动，证明谈判是出于善意，而不是拖延时间或为军事行动做掩护。

至于关键分歧点，我认为最重要的是霍尔木兹海峡的控制权。伊朗希望维持对海峡的主权控制，甚至可能在议会中推动相关立法。如果美国不提供赔偿，而伊朗又面临严重经济压力，他们可能会把海峡作为经济资源来使用，比如对过境船只收费。他们甚至可能像埃及利用苏伊士运河一样，将其作为国家战略资产。

美国以及海湾阿拉伯国家、欧洲和亚洲国家，都希望恢复自由通航的国际水道状态，这将成为一个重大争议点。此外还有黎巴嫩问题。伊朗希望将停火与黎巴嫩局势绑定，但以色列和美国对此存在分歧。停火后，以色列仍对黎巴嫩发动了大规模打击，导致问题更加复杂。再加上核问题，美国仍坚持“零浓缩”，而伊朗则强调其作为《不扩散核武器条约》成员国的权利。另外，导弹和代理人问题，伊朗基本不愿讨论，因为这关系到其威慑体系的核心。

澎湃新闻：卡利巴夫被认为是伊朗政坛的强硬派人物。有一种观点认为，强硬派人物更容易被接受在对美谈判中作出妥协。您是否认同这种说法？另外，与已故的伊朗最高国家安全委员会秘书拉里贾尼相比，卡利巴夫是否更加强硬？

洛布：卡利巴夫和拉里贾尼都具备一定的务实性。如果比较的话，拉里贾尼可能更具这种倾向。当然，我不会把他称为“温和派”。同时，也有一些报道指出，他在担任国家安全方面的职位期间，可能涉及镇压抗议活动，这一点如果属实，也说明他并非温和人物。

拉里贾尼的经历确实更加多元，他不仅是革命卫队出身，还担任过国家安全委员会负责人，并参与过外交谈判。相比之下，卡利巴夫虽然长期担任议长，也有军事背景，但在外交经验上略逊一筹。从意识形态上看，两者差距可能没有那么大，但拉里贾尼在政治、军事、安全和外交领域的综合经验，使他在谈判中可能更具优势。

另外一个有意思的现象是，这次谈判中，卡利巴夫是和改革派人物即外交部长阿拉格齐一同参与的，阿拉格齐拥有更多外交经验，也更了解西方体系，因此在技术性问题上可能发挥重要作用。这显示出伊朗内部存在某种“组合式”谈判结构。

需要强调的是，所谓“强硬派”并不是一个铁板一块的群体，内部也存在分歧。有些人更务实，而有些人则更意识形态化，对西方更具对抗性，在谈判中不愿做出让步。事实上，2025年6月伊朗内部就存在分歧，一部分人希望继续战争、扩大打击，但最终被最高领导人否决。可以看出，伊朗内部确实存在一部分更倾向于持续施压甚至继续冲突的力量。

澎湃新闻：结合当前谈判进展及双方已提出的方案，您如何判断此次在巴基斯坦举行的美伊接触的性质？它更像是为冲突降温的阶段性、技术性安排，还是双方确实存在推动达成某种协议的政治意愿？

洛布：我认为双方存在谈判意愿。从伊朗的角度来看，自2月28日以来，他们几乎每天都在遭受来自美国的空袭，以及以色列的打击。这不仅导致伊朗军民伤亡，同时也对其军事和民用基础设施造成了严重破坏，损失巨大，具体金额甚至难以估算。因此，伊朗方面正在要求或者说坚持要求美国进行赔偿。同时他们也清楚，如果局势再次升级，他们将不得不进行一个长期且成本极高的重建过程。

从美国这边来看，伊朗通过非对称方式进行了有效反击，不仅针对美国和以色列，也针对海湾国家的民用和能源基础设施。这些国家是全球最大的石油和天然气生产与出口国之一。伊朗一度关闭霍尔木兹海峡，对美国乃至全球经济施加了明显的经济和政治成本。

我们从战争开始后就直接感受到了这一点：油价上涨，加油站排队时间变长。战争前，美国汽油价格大概在每加仑2美元到3美元，现在已经上涨到4美元以上。战争爆发之前，美国本身就面临较高的通胀压力，以及民众负担能力危机，尤其是中低收入群体，越来越难以负担基本生活开支。

今年11月将举行国会中期选举。特朗普和共和党担心，这种局势会对他们的选举结果产生负面影响。毕竟特朗普曾承诺不会让美国卷入中东战争，但现在恰恰相反。总之，历史上执政党在中期选举中通常会失去席位，而共和党现在担心的是，他们可能会比预期失去更多席位。因此，我认为双方都有达成某种协议的意愿。

另一方面，伊朗对美国存在严重的不信任。自特朗普重新执政以来，双方已经经历了两轮谈判，而每一次都以以色列和美国的空袭收场。第一次是2025年6月，第二次是2026年2月。伊朗国内政治和军事体系内部也在争论，这些谈判究竟能否带来实质性的外交成果，还是仅仅是一次短暂的停火窗口，冲突随时可能重启。

此外，美国在该地区仍然保持着大量军事部署，包括军舰、战斗机，以及数千人的海军陆战队和空降部队，包括第82空降师。从这个角度来看，这些谈判是非常脆弱的，很容易因为各种因素而破裂。

美国的选项并不多

澎湃新闻：局势下一步可能出现哪些升级或外溢的情景？

洛布：我还是要强调，我对预测始终比较谨慎。在我看来，在这么短时间内达成一个全面协议是很困难的，毕竟双方分歧仍然很大。当然，也有可能双方通过“幕后沟通”已经在某些问题上更接近了。比较现实的情况是他们可能先达成一个框架性协议，而不是解决所有技术细节。

值得注意的是，特朗普曾表示，伊朗提出的十点方案“可以作为一个可行框架”，这是一个比较重要的信号。不过，目前流传的版本并不统一，甚至说还有一个十五点方案。此外，也已经出现了一些立场反复，比如黎巴嫩问题，美国似乎有所后退。

还有一个关键问题是霍尔木兹海峡。特朗普似乎希望伊朗尽快开放海峡，但伊朗方面认为，在以色列仍在攻击黎巴嫩的情况下没有理由这么做。

如果谈判有进展，我们可能会看到一些“善意举措”，比如伊朗允许更多船只通行，而美国采取实际的经济措施。

如果谈判破裂，美国可能会恢复军事行动。进一步升级的可能性还包括地面行动，比如部署海军陆战队夺取关键能源设施，但这风险极高。如果美军伤亡增加，将对特朗普政府造成更大政治压力。我认为美国出现在伊斯兰堡，本身就说明他们的选项并不多。

澎湃新闻：有消息称，美国军舰在谈判期间通过霍尔木兹海峡，但美伊双方对此表述存在明显差异。您如何解读这一事件和美伊表述的差异？从战略层面看，这更像是一种常规军事行动，还是在当前谈判背景下释放的某种“信号”？

洛布：这一点我也还在分析。关于这些军舰是否真的通过了霍尔木兹海峡——如果这是自战争以来的第一次，我倾向于认为，这很可能是经过伊朗默许的。也就是说，伊朗方面同意这些军舰通行，并承诺不会对其发动攻击。这可以被视为一种“善意姿态”。因此，我认为这很可能是经过某种协调的结果。

当然，也存在另一种可能：美国试图以此展示实力，通过军事存在向伊朗施压，从而在谈判中获取优势。但如果没有某种程度的信号或沟通，就贸然让军舰进入这一高度敏感区域，是非常冒险的行为。因此，我更倾向于将其理解为一种降级措施，也就是说伊朗允许通行，让美国方面能够“实地了解”海峡状况。

这同时也呼应了特朗普此前要求重新开放海峡的表态。美国军舰能够通过，在一定程度上也有助于改善其对外形象。当然，美国方面在通行过程中，可能也观察到了伊朗在当地的军事部署，包括舰艇、水雷以及防御体系等。

如果要安全通过，他们很可能已经获得了关于航道和潜在风险（比如水雷位置）的信息。这进一步说明，背后很可能存在某种“非公开沟通”或协调。所以在目前信息有限的情况下，我推测这是一次带有善意信号、协调后的行动，目的是在谈判初期降低紧张局势。

澎湃新闻记者 黄粤涵