文 吴婧

当凌晨的外卖车灯划破城市街巷的晨雾，当研发工程师的数字方案为工厂生产线注入升级动能，当社区护工的双手托举起银发群体的晚年安稳，当入境游客在古都的青砖黛瓦间读懂中国的烟火与风华……这些散落在960万平方公里土地上的蓬勃场景，映照着中国式现代化的民生温度。

党的十八大以来，中国服务业踏浪而行、高歌猛进。2025年增加值突破80万亿元，占GDP比重达57.7%；对国民经济增长贡献率高达61.4%，连续11年稳居国民经济半壁江山；服务消费占城乡居民人均消费支出的46.1%，吸纳全国近半数就业人口。站在“十五五”开局的新起点，深入实施服务业扩能提质行动，既是顺应经济发展规律的战略抉择，更是服务强国建设、民族复兴伟业的时代使命。

习近平总书记近日就服务业发展作出重要指示，强调“新征程上，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动”。

以需求牵引为导向，回应民生之盼，筑牢服务业发展的坚实底座。需求是最真实的风向标，民生是最坚实的落脚点。当居民消费从“有没有”转向“好不好”，产业转型从“规模扩张”迈向“价值攀升”，服务业的扩能提质，首先要答好需求之问。顺应民生期盼，让生活性服务从“够用”走向“好用”，补齐养老托育、家政医疗、文旅体康等供给短板，让便民服务触手可及，让幸福感直抵人心；紧扣产业刚需，让生产性服务从“配角”转为“主角”，做强研发设计、现代物流、金融信息、检验检测等环节，为制造业强链补链，为实体经济赋能增效；激活内需潜力，让服务消费从“增量”变为“引擎”，撬动超大规模市场潜能，让需求与供给同频，让民生与产业共生。

以改革攻坚为突破，破除发展之障，释放服务业发展的内生活力。服务业体量巨大、业态万千、主体多元，其高质量发展，离不开体制机制的保驾护航，更需要以改革攻坚破除壁垒、打通堵点。当前，我国服务业发展仍面临市场准入隐性壁垒、要素流动不畅、区域分割明显、标准体系不健全等深层制约，这些问题需要通过刀刃向内的改革来解决。纵深推进“放管服”改革，全面落实市场准入负面清单制度，破除“玻璃门”“旋转门”，让新业态新模式免于“身份尴尬”；健全要素保障体系，优化土地、人才、金融、数据等资源配置，创新无形资产融资模式，破除跨区域经营行政壁垒，建设全国统一大市场；完善服务标准体系，加快制定覆盖全行业的国家标准，健全信用监管体系，规范市场秩序，让服务业发展有规可依、有章可循。

以科技创新为引擎，点燃数智之光，重塑服务业发展的竞争优势。科技创新正深刻重塑服务业的发展形态与底层逻辑，昔日被贴上“低研发、低创新”标签的服务业，如今已成为技术创新、模式创新、制度创新协同发力的前沿阵地，成为新质生产力培育壮大的重要沃土。以数智化赋能传统服务业转型升级，推动大数据、云计算、人工智能、物联网等技术深度应用，让传统服务行业焕发新生机；聚焦核心技术攻关，在智能服务、数字网络、数据安全、核心算法等领域持续发力，提升服务业的科技含量与创新能级；加快培育数据要素市场，健全数据产权、交易流通、安全保护等基础制度，推动中国服务业从“体量优势”向“质量优势”跨越，从“跟跑并行”向“创新领跑”跃升。

以开放合作为格局，拓宽共赢之路，彰显服务业发展的大国担当。服务业是中国高水平对外开放的重点领域，更是中国联通世界、与各国共享发展机遇的重要桥梁。从中国制造享誉全球，到中国服务扬帆出海，中国经济的开放进程，正从商品和要素流动型开放，向制度型开放稳步迈进，服务业已然成为新一轮对外开放的主战场。稳步扩大服务业制度型开放，主动对标高标准国际经贸规则，缩减外资准入负面清单，吸引全球优质服务资源深耕中国市场；做强服务贸易优势，推动旅行服务、数字服务、文化服务、中医药服务等优势领域提质升级，让中国美食飘香海外、中国游戏圈粉全球、中国电商链动世界，推动服务进出口总额持续攀升；全力培育“中国服务”品牌，健全与国际接轨的服务标准体系，积极参与国际服务贸易规则制定，在双向开放中提升国际竞争力，在合作共赢中为全球服务贸易发展贡献中国智慧、中国方案。

服务业发展水平，是衡量现代社会经济发达程度的重要标志，更是中国式现代化建设的重要支撑。“十五五”时期，我国服务业规模预计突破100万亿元，迎来规模与质量双提升的黄金发展期。这条扩能提质的道路上，有市井日常的温暖，有产业升级的雄心，有对外开放的格局，更有亿万人民对美好生活的向往。新征程上，把需求摸准、把改革落实、把科技用好、把开放大门打开，一步一个脚印地推动中国服务业在高质量发展轨道上行稳致远，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴提供坚实支撑。