中经记者 李晖 北京报道

“我们现在就像在打一场湘江战役，走访商户、复盘数据、攻坚支付服务盲区、紧盯商户覆盖率，提升支付便利性，哪里的业务是‘硬骨头’，党员先上。”中国银联受理市场部一位基层党员说道。

在银联内部，“湘江战役”早已超越历史事件本身的意义，成为突围受理市场、做大做强银联网络的“湘江破浪”行动代号。作为我国支付产业核心基础设施、民族银行卡唯一品牌，银联拥有29个总部部门、36家分公司、9家子公司，下设363个基层党组织、6578名党员。庞大复杂的组织体系下，层级多、党员分布广的特点，使银联党委面临两大课题：如何将党组织的政治优势、组织优势转化为高质量发展优势？如何以高质量党建破解基层党建“上下联动不畅、落地不均衡”的共性难题，让党旗真正飘在业务攻坚一线？

银联党委给出了答案——在全系统启动“长征引航 银联奋进”党建主题行动。这是一项由银联党委书记董俊峰亲自谋划部署、各党委委员躬身入局，银联集团各基层党组织积极参与的党建业务融合创新实践。具体做法是将长征十大历史事件与公司十大核心业务一一对应，从“瑞金起航”构建新四方模式到“雪山攀登”拓展国际业务，从“赤水智行”优化技术架构到“泸定攻坚”强化产品能力建设，以高质量党建的系统性谋划、机制化推进、实效化落地，让“党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力”成为看得见、摸得着的发展成果。

“两纵一横”机制破题 打通党建“最后一公里”

以长征十大历史事件对应十大业务，立意宏大、寓意精准，实施关键在于拆解落实，真正吃透精神，融入业务实践，这对党组织的统筹机制和工作方法提出了全新要求。“2024年银联新一届党委成立以来，一直在思考如何团结带领2万银联员工抓住数字化、智能化发展机遇，应对国际国内市场挑战，实现转型破局。”中国银联党委办公室副主任张军向《中国经营报》记者坦言。

“银联基层党组织多、党员地域分布广，统筹起来难度确实大。”在张军看来，党建工作“上下联动不畅、落地不均衡”的难题，根源在于组织架构点多、线长、面广，上级部署难以精准触达基层，各单位执行积极性和组织能力存在差距。

面对挑战，银联党委将突破口放在机制创新上，核心瞄准4件事：组织怎么建、干劲怎么提、氛围怎么造、成效怎么评。

在具体实践中，在组织机制上，银联党委指导党委办公室牵头成立专项组，各基层党组织跨部门、跨分子公司组建十大“行动队”，党支部书记任队长，党员业务骨干冲在最前；在激励机制上，常态化评选“长征先锋”“长征榜样”“长征旗帜”，让实干者被看见、被认可；在宣传机制上，OA、电子屏、内部工作平台U聊同步推送先进案例，实现全员可学、可复制，充分调动党员主动性和积极性，形成牵引力；在考核机制上，将党建主题行动直接纳入年底考核，层层压实责任。

其中，颇具突破性的是银联党委摸索出的“两纵一横”工作法，用结构设计从根本上解决党建部署传导衰减问题。张军介绍，第一个“纵”是自上而下谋划部署，党委书记董俊峰亲自谋划部署，党委委员具体指导分管单位，通过解读战略、发布案例、开设专栏，持续向基层传导部署；第二个“纵”是各基层党组织自下而上主动参与，党委发布十大行动任务，总公司支部先行先试，基层自发组队、领题推进，充分调动党员积极性；一“横”则是跨单位跨区域横向组队，共同协调推进。同一个队伍之间，总公司、分公司、子公司基层党组织一起干，落地不均衡的问题自然解决。

2025年以来，银联党建主题行动已从十大行动发展为42项行动，集团内实现全面覆盖。适配党建主题行动2.0升级，银联进一步推动跨区域联战、全员参与。京津冀联合行动队从发卡、受理、普惠金融、风控四个维度一体化服务国家战略；长三角、东北行动队以文旅场景切入，带动区域消费升级。更亮眼的是，各党建行动主动吸纳非党员、青年员工入队，占比接近30%，通过红色讲堂、实地研学、联学联建等形式，让党建从“党员的事”变成“全员的事”。

为杜绝形式主义，银联同步开展作风建设大讨论，行动队全面复盘焕新，直奔业务堵点、痛点、难点，不搞花架子。如重庆分公司结合地域特色推出“红岩情怀”六大攻坚任务，鼓励年轻人“揭榜挂帅”，以关键项目攻坚带动企业长期能力提升。

长征精神融入一线 党建主题行动驱动业务突破

有了机制保障，如何让党建融入中心任务，最终转化为发展实绩？银联的选择是从长征精神中找到党建与业务深度融合的“魂”，通过形成“历史精神+现实攻坚”的完整闭环，让长征精神成为业务突破的强大内生动力。

“‘瑞金起航’对应重温瑞金精神，以红军长征的决心探索构建新四方模式；‘湘江破浪’传承湘江战役中勇往直前、破浪前行的精神，聚焦做大做强银联网络；‘遵义定基’对应业务风险出清，健全合规体系。”张军介绍，此外，“赤水智行”“金沙巧渡”“泸定攻坚”“雪山攀登”“草地穿越”“会宁聚力”“延安筑梦”等行动，都对应了相应的业务计划。

从内容的顶层设计来看，党建主题行动始终聚焦主责主业，坚守“支付为民”初心，紧扣国家发展战略，服务“国之大者”。

党委绘好集团“长征”路线图，基层党组织如何主动承接、细化落地，做好“施工执行”成为关键，而基层组织带头人则是连接顶层设计与一线实践的核心枢纽。董俊峰指出，基层党建要发挥“灯塔”作用，既要善于指引方向，更要传递温度。基层党组织以党建主题行动为契机，建设“政治强、思想强、队伍强、作风强、纪律强、执行力强”的“六强”党支部。

“基层带头人（攻坚队长、支部书记）应当政治站位高、业务能力强，既要抓发展、破难题，也要培养人、抓班子、带队伍，充分调动基层的首创精神。”张军直言。

以“湘江破浪”为例，做大银联网络的宏观任务，落到基层就是一个个具体的商户、一台台支付受理终端、一个个受理码牌。“网络覆盖还有盲点，尤其是县域和边境地区，商户分散、拓展成本高，单靠行政指令推不动。”中国银联受理市场部综合团队高级总监郑晓辉告诉记者，“湘江破浪”行动攻坚队伍不是坐在办公室发文件，总公司、分公司、子公司党员带头下沉一线，走进机场、高铁站、旅游示范区、县域商户开展巡检，甚至远赴边境口岸的免税店“扫街”——一家家沟通、一个个测试，确保支付受理畅通无阻。

党员带头、上下协同，让攻坚成效持续显现：银联实现“食住行游购娱医学”重点场景银行卡支付活跃商户145.5万户，232款聚合支付码牌支持境外钱包受理，老年人和外籍来华人员支付便利性持续提升；为让国家政策红利精准触达用户，总分子公司党员协同作战，打造了开放、高效、便捷、安全的以旧换新平台，在全国各地上线以旧换新活动，切实助力促消费、惠民生。

如果说“湘江破浪”是在国内市场的困境突围，“雪山攀登”则是银联在国际市场的拼搏开拓。这支以红军翻越夹金山壮举命名的行动队，核心任务是拓展银联全球网络，银联国际创新产品部高级经理李鑫是其中的核心成员。“境外市场的情况比境内复杂得多。”李鑫告诉记者，不同国家和地区的监管政策、本地巨头的壁垒甚至地缘政治风险，都是需要翻越的“雪山”。

在东南亚市场，为推动与本地支付网络的二维码互联互通，团队里的党员骨干长期常驻当地，一家家洽谈合作，一轮轮开展技术联调，向当地银行和监管机构反复解释银联标准。2025年12月，银联作为我国机构代表，推动中越跨境二维码互联互通合作正式落地，中国境内银联合作钱包可直接扫描越南VietQR Global二维码完成支付。如今，在共建“一带一路”国家和地区，银联已开通业务的国家和地区超130个，完成或参与老挝、泰国等多个银行卡转接网络建设，在银行卡国际规则标准制定中发出“银联声音”、提出“银联方案”。

锚定“支付为民”初心 党建赋能国计民生

高质量党建是国有企业的“根”与“魂”，更是金融行业坚守初心、防控风险、服务实体经济的根本保障。在“长征引航银联奋进”党建主题行动中，银联党委明确了四大成效评判标准，将是否坚持金融的政治性与人民性融入国家发展大局、是否贯彻落实好公司战略、是否破解长期制约发展的重点难点问题、是否抓好班子带好队伍作为核心标尺。

张军表示，银联将党建工作与全面从严治党、警示教育一体推进，通过科学的评价体系设置，让党建成为企业守底线、促创新、保安全的“红色防线”，确保所有创新探索都在安全轨道上运行。

自上而下的党建引领，让“国之大者”“支付为民”的初心，落到了银联一个个可触摸、可感知的服务场景里。

在“雪山攀登”行动的助推下，银联境外受理网络持续延伸，现已覆盖182个国家和地区、超8000万家商户，100多个国家和地区支持银联移动支付受理；境外84个国家和地区发行了银联卡，37个国家和地区发行了超200个银联标准钱包，银联已成为服务人民币国际化、高水平对外开放的重要金融载体。

在国内市场，“湘江破浪”行动带动了国内支付便利性持续提升，消费市场活力有效激发：19个地区、42个城市落地境内外银联卡离境退税服务；县域新增217万户小微商户受理，助农取款金额超360亿元；1万余家养老助餐网点开通银联受理服务，实现政府助餐补贴精准发放……

在党建引领下，银联的组织协同能力也实现质的提升。“通过党建主题行动，公司穿透式管理能力显著增强，上下级、各部门之间的协同更加紧密，真正把党建优势与攻坚文化，转化为了业务突破的实战能力。”张军表示。

2026年是长征胜利90周年。站在这一重要历史节点，银联将继续弘扬伟大的长征精神，持续擦亮“长征引航 银联奋进”党建主题行动品牌，以高质量党建引领业务高质量发展，让红色动能始终驱动银联在服务国家战略、践行“支付为民”的道路上勇毅前行。