上海财经大学刘光峰
正确政绩观是领导干部从政履职、谋事创业的价值罗盘,是衡量其执政理念与责任担当的根本标尺,更是政党治国理政理念的集中彰显。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足新时代历史方位,围绕“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩、如何评价政绩”等根本命题,提出一系列开创性新理念新思想,实现了马克思主义政绩观中国化时代化新飞跃。
正确政绩观核心要义的新阐释
新时代正确政绩观的核心要义始终围绕“人民”与“发展”两大关键词展开,实现从“单一绩效”向“全面效能”、从“短期成效”向“长远发展”的深刻重构。这集中体现为:价值导向的人民性。始终将为民造福作为根本价值追求,把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量政绩的核心标尺,坚决摒弃“为政绩而政绩”的形式主义、官僚主义倾向;发展维度的全面性,坚持系统观念,统筹推进经济发展与生态保护、物质富足与精神富有、发展速度与发展质量,推动经济社会实现全面协调可持续发展;实践导向的务实性,强调“政绩是干出来的,不是吹出来的”,坚决反对华而不实的“形象工程”“政绩工程”,始终注重打基础、利长远、惠民生的潜绩建设,着力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。新时代正确政绩观彻底打破了传统政绩观“唯GDP论”的单一化、表面化认知局限,始终立足“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”这一根本遵循,将政绩的评价标准从单纯的“经济指标”全面拓展为“人民福祉”,将发展导向从“发展速度”切实提升为“发展质量”,实现了政绩认知的根本性转变。
正确政绩观价值立场的再升华
人民性是马克思主义政党的本质属性,《共产党宣言》确立了马克思主义政绩观的人民立场。中国共产党始终坚守“为民服务”宗旨。进入新时代,社会主要矛盾发生历史性转化,人民群众对美好生活的期盼提出更高标准,传统“为民服务”理念已难以涵盖多元诉求。习近平总书记提出“为民造福是最大政绩”的重大论断,坚守人民至上的价值立场,打破片面追求经济指标的局限,将人民利益作为工作出发点和落脚点,把政绩体现在解决群众急难愁盼、推进共同富裕上。从脱贫攻坚全面胜利到共同富裕扎实推进,从民生保障持续完善到民生难题逐步破解,“为民造福”贯穿始终,赋予马克思主义政绩观鲜活时代内涵,实现从“为民服务”到“为民造福是最大政绩”的时代升华。
正确政绩观发展范式的新转型
新时代正确政绩观发展范式,实现了从“增长导向”到“高质量发展”的根本转型。发展是党执政兴国的第一要务,长期以来,部分地方存在以GDP增速论英雄的惯性思维,导致重数量轻质量、重开发轻保护等问题,制约可持续发展。进入新时代,我国经济转向高质量发展阶段,新时代正确政绩观立足新发展阶段、贯彻新发展理念,推动发展范式全方位转型。高质量发展作为新时代政绩核心内涵,强调创新、协调、绿色、开放、共享的发展,明确了政绩检验的重要标准。这一转型要求党员干部摒弃片面认知,注重发展质量与可持续性,聚焦创新驱动、区域城乡协调、绿色低碳、共享发展等重点领域,引导党员干部从追求“显绩”“短绩”转向夯实“潜绩”“长绩”,为中国式现代化奠定坚实发展基础,彰显新时代发展理念的科学性。
正确政绩观评价标准的新建构
能否健全党员干部考核评价体系,引导党员干部树立和践行正确政绩观,推动干部能上能下、能进能出,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面,是我们党必须回答的时代之问。新时代正确政绩观的评价标准,构建起“实践—人民—历史”三重检验体系。政绩评价是践行正确政绩观的“指挥棒”,过去部分地方评价存在单一化、短期化问题,滋生形式主义、形象工程等,损害群众利益与党的形象。为纠治政绩观偏差,坚决反对急功近利、弄虚作假、盲目蛮干等错误倾向,习近平总书记强调,工作要经得起实践、人民、历史的检验。新时代正确政绩观突破传统评价模式,构建三重检验体系:实践检验为基础,反对弄虚作假,确保政绩真实;人民检验为核心,以群众感受为标尺,多做实事不搞虚功;历史检验为保障,着眼长远,兼顾“显功”与“潜功”。三重检验有机统一,实践确保真实性、人民确保价值性、历史确保长远性,形成全方位评价体系,从根本上纠正短视化、功利化政绩倾向,为正确政绩观提供深厚认识论与方法论基础。
正确政绩观方法论的新总结
重视把重大实际问题和理论问题放在哲学上予以分析和解决,是新时代正确政绩观的理论品质。这不仅体现在习近平总书记关于正确政绩观的重要论述中,也体现在党的重要文献中。为探寻新时代正确政绩观的实践路径,我们党总结出“党性—实干—担当”完整方法论。诚然,理论的价值在于指导实践,新时代正确政绩观既明确价值导向,更界定实践路径,立足三大规律,形成鲜明实践逻辑,为党员干部践行政绩观提供科学支撑。党性是树立正确政绩观的根本保证,要求党员干部坚定理想信念、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,心怀“国之大者”,坚守对党忠诚、为民尽责的立场。实干是创造政绩的根本途径,倡导求真务实作风,要求干部扑下身子察实情、出实招,以钉钉子精神抓实工作;担当是必备品格,要求干部在风险挑战面前勇挑重担、敢于斗争。党性铸魂、实干立身、担当尽责,三者有机统一,确保正确政绩观落地生根。
正确政绩观理论体系的新架构
习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,是一个博大精深的科学体系,形成以“为民造福是最大政绩”为核心,以党性为根、以人民为本、以高质量发展为要、以“党性—实干—担当”为径、以“实践—人民—历史”为尺、以制度规范为保障,各部分相互支撑的科学理论体系,为党员干部履职和民族复兴提供了根本遵循与思想支撑。毋庸置疑,新时代正确政绩观非零散观点叠加,而是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯通历史与现实、理论与实践,吸收党的百余年经验,结合新时代要求,实现了对马克思主义政绩观的继承与超越,丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想,为党的自我革命和国家建设提供思想武器,也为世界政党提供有益借鉴。
综上所述,新时代正确政绩观是马克思主义政绩观中国化时代化新飞跃。它引导党员干部以党性立身、实干为民,引领中国走上内涵式可持续发展道路,为民族复兴注入强大动力。在中华民族伟大复兴新征程上,我们要深刻把握其科学内涵与价值立场,践行正确政绩观,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,为强国建设、民族复兴不懈奋斗。