（来源：中国妇女网）

转自：中国妇女网

上海人社积极构建“1+2+3+X”工作体系

提供就业帮扶4700多人次，实现再就业2200多人次

□ 中国妇女报全媒体记者 程浏可

“这下可以安心了！”日前，经过上海市虹口区人社局大半年的努力，33名农民工拿到了共计约133万元的辛苦劳动所得。

从“欠薪”到“安心”，这得益于近年来上海市人力资源和社会保障局（以下简称上海人社）积极推动劳动保障智慧监察，建立健全“1+2+3+X”工作体系，即实施劳动监察、劳动仲裁“一口受理”，整合基层劳动关系“两支队伍”，坚持监测预警、风险研判、应对处置“三同步”，实施“劳动解纷+就业帮扶”联动机制。聚焦劳动者的急难愁盼，通过全链条化解纠纷、多维度筑牢保障、深层次联动帮扶，为广大劳动者撑起权益“保护伞”。

高效治理破解维权难题

“进一门、能办成。”这句话是上海劳动关系调解的日常写照。上海人社通过实施劳动监察、劳动仲裁“一口受理”，一窗式受理劳动纠纷，方便劳动者维权。

自运行以来，群众诉求解决周期明显缩短。以浦东新区的数据为例，“一口受理”实施后，服务对象办理时间缩短了60%以上，申请材料从4项精简为1项，案件平均调解周期从15日缩短为5至7日，基层调解受理数同比上升42%，调解案件成功数同比上升41%，劳动关系矛盾化解效果明显加强。

同时，为有效为基层减负增能，上海人社整合劳动关系协调员和劳动争议调解员两支队伍，将业务培训和任务管理两手抓。队伍下沉至街镇，网格化排查劳动关系风险隐患，力争“发现在早、化解在小”。杨浦区人社部门还通过编制劳动关系协调员工作手册，统一接待言行、办事规则、操作技巧，进一步推动基层劳动关系队伍的规范化、标准化。

数字赋能筑牢权益屏障

通过监测预警、风险研判、应对处置“三同步”，上海人社可以及时发现企业劳动关系矛盾风险，提前介入，稳妥处置。面对海量用工主体和复杂欠薪风险，上海人社以数字化改革为牵引，推动欠薪治理从“被动应对”向“主动预防”、从“经验判断”向“数据研判”转变。

在工程建设领域，启用建筑工人实名制管理系统3.0版，整合用工登记、考勤记录、工资发放等全链条信息，新增专户工资一键直达、工资异议一键申诉等功能，实现“上班签到与安全教育融合、考勤数据与工资支付直通”；在非工程建设领域，“安薪随申”智治平台实现欠薪举报投诉“一口受理、分类处置、数据共享”。同时，市、区、街镇三级数智化联动处置机制实现欠薪线索“线上分流、线下督办、限时销号”，让数据多跑路、群众少跑腿。

上海人社与上海公安部门还共建欠薪风险监测大模型，整合9类关键数据，建立预警机制，对高风险企业提前介入、精准干预。依托“企业运行风险矛盾监测”机制，黄浦区人社部门在某酒店停止经营初期提前介入，指导企业与员工平等协商，保障员工合法权益并推介适配岗位，从源头化解潜在矛盾。

双向联动回应民生需求

不仅要帮劳动者化解纠纷，更要帮他们稳住“饭碗”。上海人社实施“劳动解纷+就业帮扶”联动机制，破除“条线分割、各管一段”的工作格局，在解纷同时主动推介就业服务，通过就业指导、专场招聘等帮助劳动者尽快再就业，推动“结案了事”转变为“案结事了人和”。

在宝山某大型家居公司闭店处置过程中，涉及210名员工的分流安置。宝山人社部门不仅全程指导协商，指定专人对接“三期”女职工、工伤职工，推动全体员工完成协议签订，还将“稳就业”“保民生”要求贯穿处置全过程。在化解纠纷的同时，向员工发放求职登记表，全面摸排需求，并开通失业登记、待遇申领“一站式”绿色通道，助力劳动者快速转岗就业、平稳过渡。

近年来，上海全市各级人社监察、仲裁“一口受理”综合窗口推送就业服务信息，共为维权劳动者提供就业帮扶4700多人次，实现再就业2200多人次。劳动纠纷化解与就业帮扶的无缝衔接，达成了“企业稳、职工安、社会和”的良好成效。