在世界秩序深度调整与不确定性上升的背景下，全球经济治理体系正站在关键转折点。近日召开的博鳌亚洲论坛2026年年“完善全球经济治理：全球南方的作用”会圆桌会上，来自多国的前政要、国际组织负责人及学者围绕这一议题展开深入对话。

与会嘉宾普遍认为，全球南方已成为推动全球经济增长的重要力量，其在全球治理中的角色正从“旁观者”走向“塑造者”。

全球治理体系面临挑战

从历史维度来看，现行全球治理体系本就建立在特定时代背景之下。斯洛文尼亚前总统图尔克在发言中回顾指出，早在上世纪便曾提出“新的全球经济秩序”等理念，其核心在于以国家主权为基础、以相互尊重为前提，构建国际合作框架。然而，从实践效果来看，这一愿景并未得到充分实现，制度供给与现实需求之间始终存在落差。

在此基础上，制度层面的运行困境逐渐显现。图尔克进一步指出，当前，全球贸易与经济治理体系仍存在明显短板，尤其是在争端解决机制方面，需要进行改革。但他同时坦言，推动全面系统性改革在现实中难度极大。

如果说制度层面的掣肘体现为“内在不足”，那么外部环境的变化则进一步放大了这一挑战。巴基斯坦前总理阿巴西从现实局势出发指出，当前全球正面临单边主义、保护主义抬头以及地缘冲突加剧等多重压力，联合国、世界贸易组织等多边机构承受着持续冲击。在这一背景下，多边主义的基础正在被侵蚀，全球合作的制度环境趋于复杂。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院创始院长马凯硕指出，当前全球经济治理的核心制度安排——国际货币基金组织、世界银行以及世界贸易组织均形成于二战后，其规则体系和权力分配带有明显的西方主导色彩。在他看来，全球南方争取更大话语权，并非意在颠覆既有体系，而是推动其更好地反映现实变化。

第73届联合国大会主席，厄瓜多尔前外长、防长埃斯皮诺萨进一步指出，从经济贡献与人口结构来看，全球南方早已成为世界经济的重要支柱。“全球超过40%的经济产出来自全球南方，超过80%的人口生活在这一群体中，其整体购买力在十年前已超过发达经济体。”然而，与这一现实形成鲜明对比的是，当前国际金融与治理体系在代表性与决策权分配上，仍停留在20世纪中期的结构框架中。

在协同中完善治理

全球治理体系的改革需要兼顾效率与公平，在现有机制与新兴平台之间寻求平衡。在应对全球治理挑战和推动南方国家崛起方面，与会嘉宾普遍强调合作的重要性。阿巴西指出，区域合作机制正在成为全球南方深化合作的重要平台，例如金砖合作机制、上海合作组织等，在推动经贸合作、金融协同以及政治互信方面发挥着日益重要的作用。

埃及前外交部部长助理、前常驻联合国代表奥萨马·阿卜杜勒-哈莱克指出，全球南方在全球经济中的贡献日益提升，但在国际机构中的话语权仍有待增强。他认为，应正视多边主义所面临的挑战，同时也要看到，单一依赖联合国或布雷顿森林体系难以全面应对当下复杂局势，关键在于通过改革提升制度的包容性与适应性。

从区域合作经验来看，中亚地区的实践为全球南方提供了有益参考。乌兹别克斯坦前副总理、总统特别顾问乌穆尔扎科夫指出，中亚国家在过去十年间通过加强区域协作，推动边境开放、人员往来便利化与经贸合作深化，显著改善了区域发展环境。他特别提到，中亚五国推进的“C5+1”合作模式，在能源合作、基础设施建设与气候应对等方面取得积极进展。

在理念层面，如何凝聚共识同样至关重要。江苏大学讲座教授、中国国际问题研究院原院长徐步指出，全球南方需要形成更加清晰的共同立场，包括坚定维护联合国宪章宗旨、反对单边主义与强权政治、支持多边合作等基本原则。在他看来，通过博鳌亚洲论坛等国际平台发出“全球南方声音”，有助于提升南方国家在全球治理议程中的影响力。

进一步来看，全球治理不仅关乎制度设计，更关乎理念共识。人类命运共同体研究中心秘书长王世廷从理念层面指出，全球治理应建立在“共享权利、共担责任”的基础之上。他认为，在当前全球性挑战交织的背景下，人类命运共同体理念并非遥远目标，而是具备现实基础的合作框架。只要发展中国家与全球南方国家加强团结，在完善全球治理的大框架下形成共识，就有可能推动国际经济秩序向更加公平、包容与可持续的方向演进。