3月27日，正值海南自由贸易港封关运作100天之际，海南日报报业集团联合马来西亚百年财经媒体《南洋商报》，共同发布《海南自贸港封关运作背景下东盟企业对琼投资意愿调查》报告（以下简称《报告》），引发海南以及东盟地区社会各界的广泛热议。

诸多招商部门、产业园区、企业代表

以及专家学者纷纷表示

海南自贸港与东盟国家

人缘相近，地缘相亲

两地存在广泛而密切的

市场关联与合作潜力

而《报告》可以作为

两地互相了解的“路书”

助力东盟与海南

互惠互利，合作共赢

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部门及园区：

有效启发招商工作

海南国际经济发展局方面认为，正值“十五五”开局之年以及海南启动全岛封关运作百日之际，《报告》的发布恰逢其时，对该局在东盟地区开展招商工作有很大的启发作用。

该局相关负责人表示——

首先，《报告》指出了海南的最大吸引力是制度型开放而非税收洼地，以及海南是链接中国内需市场与东盟经济体的重要制度接口，这让作为招商服务部门的海南国际经济发展局可以更加精准地对东盟地区企业开展招商推介和政策解读；

其次，《报告》透露出的大型企业与中小企业对海南认知方面的差别，可以帮助该局更有针对性地为企业量身定做投资建议、寻找合作伙伴。

未来，该局也将为有意投资海南的东南亚企业提供更加明细的“操作路径式说明”，助力海南“两个基地”建设，推动海南成为中国与东盟地区企业合作的重要平台。

“我研读完这份《报告》后，一方面觉得内容结构完整，调查扎实详细，另一方面觉得中外媒体联合调研并发布成果的形式较为新颖，传播价值也十分突出，其成果可以服务政企的双向需求。”对于这份《报告》，海口国家高新区工委相关负责人同样印象深刻，评价积极。

该负责人认为，《报告》在海南启动全岛封关运作百日之际重磅出炉，聚焦东盟企业这一海南自贸港最重要的境外投资来源群体之一，紧扣“投资意愿”这一核心命题，既呼应了海南“两个基地”建设的开放定位，也为自贸港精准招商、优化政策提供了来自市场一线的真实反馈，使得报告极具现实价值。

2025年，海口国家高新区共新增注册企业6068家，新增外资企业104家，园区的企业活力与投资价值愈发展现。该负责人表示，作为涵盖“旅游业、现代服务业、高新技术产业”三大主导产业的省级重点园区，海口国家高新区在“十五五”开局之年，将围绕“3+X”产业格局进行重点发展，吸引更多境内外企业落地投资。下一步，海口国家高新区也将以《报告》作为参考，关注并欢迎广大东盟国家企业前往海口国家高新区考察投资，共享自贸港投资新机遇。

企业代表：

为企业投资提供参考依据

从企业层面，众多省内企业也对《报告》中关于海南自贸港目前的政策环境、市场环境的分析总结十分认可，认为《报告》可为海内外企业投资海南提供切实的参考依据。

罗森（海南）授权运营方、海南青子实业有限公司总经理汤耀华在研读完《报告》后直言，《报告》调查详实，结论中肯，可以成为东盟企业投资海南的重要参考依据；同时，《报告》对海南的政策环境、市场环境等方面都进行深入的研究分析，使得《报告》对于其他地区的企业而言同样也是深入了解海南自贸港的一份重要调研文献。

作为国际知名连锁便利店在海南的运营方，海南罗森自2020年开业以来，已经度过了6个年头。汤耀华表示，6年来他切身感受到了海南自贸港蓬勃的发展活力，尤其是去年12月18日海南启动封关运作以来，海南在产业发展、人流物流等领域的变化。“举一个最简单的例子，封关运作以来，我们罗森的机场便利店销售额大幅增长，且居高不下，这也直观地反映出依托封关后自贸港人员进出自由便利等相关政策，有越来越多的国内外人士来到海南，进行旅游、投资与兴业。”汤耀华说。

谈及对自贸港发展的感受，加绿巧食品制造业（海南）有限责任公司相关负责人也与汤耀华一样深有感触。该负责人直言，《报告》的调研结论与公司在琼发展实践高度契合。“正如《报告》中所指出的，如今我们感受到海南自贸港的‘可见度’已基本显现，无论是原料进口便利化，还是通关效率提升，海南的政策红利正从‘看得见’转为‘用得上’。目前，海南已经成为我们拓展中国市场的关键支点，我们也期待未来有更多‘操作路径式说明’落地，让制度创新更好赋能企业发展。”该负责人对记者说道。

“这份由海南日报报业集团与马来西亚《南洋商报》联合发布的《报告》，让我们游戏出海行业倍感振奋！中外媒体联动的调研形式专业新颖，为自贸港搭建了直通东盟的优质沟通桥梁，尽显媒体力量。”海南出海信息科技有限公司董事长兼总经理刘天元也从《报告》的论述中找到了共鸣——《报告》中有超七成东盟企业认可海南投资价值、自贸港政策可见度基本显现的结论，与该公司PLAYOL游戏出海平台的实际发展高度同频，对企业而言具有重要的参考价值。

事实上，作为海外用户超2000万的游戏出海平台运营方，近年来刘天元真切感受到东盟市场对海南游戏出海的强劲需求与认可。他坦言，这份翔实的《报告》精准“戳中”了产业心声，也为海南“两个基地”建设提供了关键参考，更能助力企业更精准对接东盟游戏市场需求。

国内专家：

可为政府决策提供高价值参考

从专业层面，《报告》的公布也引发了不少国内专家学者对于自贸港与东盟潜在合作等方面的热烈探讨，对《报告》的观点论述以及调研形式也进行了点评与交流。交通运输部水运科学研究院发展中心研究员谢燮就表示，《报告》调研方式兼具创新性与综合性，采用问卷调查、实地考察和圆桌访谈相结合的方式开展调研，形式新颖，能够融合不同调研方式的优势，多维度获取信息。同时，《报告》的问卷调查设计科学且覆盖面广，在样本来源、受访对象构成、数据有效性等关键方面均进行了充分、细致的设计，保障了调研数据的科学性与可靠性。此外，《报告》针对本次调研以马来西亚受访对象为核心的结构设置给出了充分且有说服力的说明，充分考量并结合了马来西亚在东盟与海南自贸港合作中被赋予的“枢纽性角色”进行调研。在他看来，《报告》具有重要实际价值，后续可开展纵向追踪研究、围绕吉隆坡开展制度传播效果评估。

海南海洋工程与海运经济研究中心负责人李阳表示，《报告》契合海南自贸港的现实需求，逻辑清晰、框架完整，具备相对的科学性、前瞻性与实用性，能够为政府部门决策提供高价值的参考。从对接国家“十五五”规划，特别是海南“十五五”规划要点的角度，该负责人认为海南与东盟国家可以以《报告》为参考，围绕新能源产业海南出海基地、东盟农产品与特色原料海南中转基地、共建国际金融服务中心合作与商品交易中心以及构建国际商事纠纷调解中心服务体系等展开进一步探索。

中国政法大学海南自由贸易港法治研究院党组织书记、执行院长，副研究员许玺铮则从法治化方面给出了自己的观点。他认为，《报告》紧扣海南自贸港“制度型开放以法治为基础”的核心政策要求，将法律制度相关问题全面纳入调研框架，突破了传统外资投资意愿调研重政策、重产经、轻法治的固有局限，为自贸港法治化营商环境优化提供了珍贵的企业端实证依据，具有诸多亮点。在他看来，《报告》是海南自贸港封关运作后，从企业端研究东盟对琼投资意愿的重要实证成果，能够紧扣制度型开放的法治核心，将法律认知、法治需求全面纳入外资投资意愿的调研框架，为海南自贸港法治化营商环境建设提供了宝贵的企业视角；此外，《报告》还就不同国家、不同类型、不同行业企业特征分析企业对琼投资的特殊性，特别是有关从“认知”到“行动”、从“感知”到“布局”的转化路径研判，都具有较高的参考意义。

境外学者：

真实反映东盟企业

对海南自贸港的投资信心

在东盟地区，众多境外学者也同样围绕《报告》的发布，热烈探讨海南自贸港与东盟地区的经贸合作潜力与发力方向。在他们看来，《报告》真实地反映了广大东盟企业对海南自贸港的投资信心。

厦门大学马来西亚分校经济助理教授李荣昌(Lee Weng Chang)博士认为，《报告》所呈现的最重要的发现，是东盟企业对海南自由贸易港的判断，已经从早期的政策吸引，转向制度是否可操作。“企业现在更关心的是资金能不能顺畅流动、规则是否清晰、政策是否稳定。而海南已逐渐被企业视为进入中国市场的一个制度接口，尤其是中小企业，会把它当成一个低风险、可以逐步进入中国市场的过渡平台。从更宏观的角度来看，如果这些制度能够持续优化并真正被企业使用，海南自由贸易港有潜力成为亚洲经济一体化的一个起点，推动区域内产业链、资金和市场的进一步整合。”李荣昌说道。

在马来西亚财经及产业评论员、东盟‐中国经济贸易发展促进会秘书长潘荣德(Pua Eng Teck)博士看来，对东盟地区企业而言，海南相当于在中国境内拥有一个“低税+高自由度”的运营平台。在东盟与中国经贸关系持续深化背景下及《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）强化区域供应链的引领下，海南被赋予 “桥头堡” 角色，更是成为了中国面向东盟开放的前沿窗口。

马来西亚海南会馆联合会第一副会长拿督陈行昌(Ricky Tan)博士则表示，《报告》真实反映了东盟企业对海南自贸港的投资信心，为商会牵线搭桥、推动马中企业务实合作提供了权威参考。“马来西亚海南会馆联合会将用好《报告》成果，助力更多东盟企业依托海南通道，顺畅对接中国市场，深化经贸共赢。”陈行昌说道。

马来西亚一带一路经济友好协会秘书长，中小企业公会首席顾问邱国平(ChiewKokPeng)博士则表示，通过《报告》可以看出，东盟企业投资海南意愿显著提升。海南拥有跨境人才便利、低税率等开放政策，能助力东盟企业低成本试水中国市场，这是难以替代的核心价值。

来源：南海网、南国都市报

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编辑：冯子涵