意大利电价改革仅可略微降低零售电价却隐藏重大风险_商业

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2026-03-29 15:31:22

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48欧元/MWh

实施碳价补贴情况下，2027-2030年批发电价的潜在降幅

60-70亿欧元/年

2027-2030年补贴支出金额

10%

假设全部成本节约均传导至消费者，每户家庭每年零售电费的降幅

意大利计划将碳成本从批发电价中剔除，这可能使平均批发电价几乎减半，但零售电价仅会降低约9%。这种短期缓解掩盖了结构性风险：燃气发电占比上升、发电商收入减少，以及对清洁能源投资信号造成扭曲。在当前政策稳定性对清洁电力投资至关重要的时刻，该计划还将加剧监管不确定性。

拟议《账单法令》(Decreto Bollette)的第6条将补偿燃气发电中的隐含碳成本，从而使2027年至2030年的平均批发电价下降49%，至约51欧元/MWh。如果这一下降完全传导至居民用户，则将使电费每年减少57-68欧元，相当于较2024年零售电价降低仅10%。

取消碳成本可能会扭曲市场流动，逆转跨境贸易，并增加意大利国内燃气发电。这可能会抵消6%的批发价格降幅，并且如果意大利纳税人相当于在变相补贴电力出口，还可能引发政治上的反弹。

这项改革将使新建项目的经济性向天然气倾斜，而非可再生能源。批发电价下降也将侵蚀现有发电商的利润——包括燃气发电商——并削弱对新建清洁能源装机容量的激励，这可能导致资本撤出可再生能源领域，从而增加对化石燃料的长期依赖。

该措施作为国家援助，需获得欧盟委员会的批准。彭博新能源财经认为，鉴于此举可能为其他成员国削弱碳定价机制开创危险先例，获批的可能性不大。

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