（来源：新安晚报）

转自：新安晚报

　　鼓励发展“不打烊”健身房，落实带薪错峰休假，设置中小学春秋假；提升竞技体育综合竞争力，实施奥运冲金夺银揽铜行动；鼓励用人单位对3岁以下婴幼儿父母职工实行弹性工作制，逐步推行新生儿免费参加基本医疗保险……近日，《安徽省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布，围绕新兴产业培育、提振内需、民生保障提升等重点领域作出部署，为安徽未来五年经济社会高质量发展划定清晰路径。

布局整星、整箭等标志性项目，前瞻布局未来产业

　　《纲要》提出，聚焦智能网联新能源汽车、新一代信息技术、人工智能、高端装备制造、新能源及绿色低碳、新材料、低空经济和商业航天、机器人、智能家居、生物医药和高端医疗器械等，实施新兴产业集群发展工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级。

　　以低空经济和商业航天为例，发展大载重长航程无人驾驶航空器，攻关智能飞行、电推进和混合动力系统、高端航空器及新一代通信感知、先进监视识别、精准拦截反制等设施设备，实施“低空+”场景拓展工程。开展商业航天高质量发展行动，布局整星、整箭、星座等标志性项目，建设区域火箭共享测试中心、航天材料测试平台，推动多源卫星数据融合应用。

　　同时，前瞻布局未来产业。推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信、前沿材料、新一代半导体、深空探测、生命科学等成为新的经济增长点。以脑机接口为例，要并行推进侵入式、微侵入式和非侵入式3条技术路线，建设脑机接口基础软硬件平台，开展脑科学、关键器件、解码算法等技术攻关，研发植入式和非植入式设备，推动脑机接口技术和产品推广应用，构建“电极-芯片-设备整机-应用”全链条协同创新应用生态。

落实带薪错峰休假，合理放宽商业外摆

　　在深入实施扩大内需战略方面，《纲要》提出大力提振消费。

　　创新多元消费场景。优化城市商业网点布局，推进重点街区（商圈）、商业老街、传统商业综合体设施改造和业态升级，探索利用老旧厂房、闲置商业设施发展非标商业。丰富夜间消费业态，鼓励发展24小时书店、24小时便利店、“不打烊”健身房等，推动文化场馆、科技馆等开设夜间专场。

　　同时，完善促进消费制度机制，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，落实带薪错峰休假，设置中小学春秋假。合理放宽商业外摆、户外促销经营管理审批。

　　消费中心城市建设行动中提出，支持合肥依托核心商圈打造显示度高、带动性强、多业态融合的知名商业地标，增强涉外支付便利化服务效能；支持黄山深化国际友好城市（区县、镇村、景区）交流合作，加快构建“山水村夜”多元文旅产品矩阵；支持芜湖迭代升级主题公园、文创市集等业态，培育发展低空体验、非遗展演、科技夜游，打响“24小时城市”“夜江城”品牌等。

加快建设文化强省、旅游强省，实施奥运冲金夺银揽铜行动

　　《纲要》提出，加快建设文化强省、旅游强省。在大力繁荣文化事业方面，推进徽州文化、长江文化、淮河文化、大运河文化、黄梅戏文化“五大文化”创新发展。

　　同时，要把文化旅游业打造成为支柱产业。支持紫云山（包河）文化创意产业园建设国内一流文化创意产业园区；实施非遗传承发展工程，打造文房四宝特色品牌，推动徽菜、中医药、豆制品、传统表演等历史经典产业高质量发展。

　　统筹推进群众体育和竞技体育发展。建设一批社区嵌入式运动场地设施、标准球类场地设施、体育公园及户外运动场地设施，力争人均体育场地面积不少于3.2平方米，推动有条件的学校场馆对市民开放。提升竞技体育综合竞争力，实施奥运冲金夺银揽铜行动，发展高水平职业体育俱乐部，做大做强一批体育企业和自主品牌。完善从娃娃抓起的体育人才培养体系，鼓励有条件的高等院校、职业学校开设体育相关专业。

鼓励对符合条件职工实行弹性工作制

　　《纲要》提出，健全覆盖全人群全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。

　　发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用，探索建立合理的生育成本共担机制。扩大生育保险覆盖面，增强生育保险保障功能。落实产假、护理假、育儿假制度，鼓励用人单位对“3岁以下婴幼儿父母”职工实行弹性工作制。实施早孕关爱行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划。加强分娩镇痛和辅助生殖技术医疗费用保障，持续做好免费婚前医学检查。逐步推行新生儿免费参加基本医疗保险。到2030年，新生儿遗传代谢疾病筛查率达到98%以上，新生儿死亡率降至3‰以下。

　　推动托育综合服务中心和公办托育服务网络建设，扩大公办托位供给。支持幼儿园发展托幼一体化服务，鼓励招收2~3岁婴幼儿。支持义务教育阶段多孩家庭子女同校就读，鼓励住房政策向多子女家庭倾斜。推动公共空间适儿化改造，在人流量大的公共场所推广建设母婴室等。

　　同时，积极应对人口老龄化。完善家庭养老支持政策，推进居家适老化改造和家庭养老床位建设。建设社区嵌入式养老服务机构（综合体），推动养老机构专业化服务向社区和家庭延伸，培育一批专业助老陪护机构。

　　稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革，优化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源。推动高龄津贴“免申即享”。加强公共设施适老化和无障碍改造，建设老年友好型社区等。

实施居民增收计划，探索推进住房“以旧换新”

　　《纲要》提出，稳步增加城乡居民收入。加大收入分配调节力度，加强对低收入群体的动态监测、摸底排查、关爱帮扶，动态调整城乡低保对象、特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童、重度残疾人和困难残疾人保障标准，开展农村低收入人口开发式帮扶增收，稳定乡村教师、医生、村干部等公共服务人员收入。

　　实施城乡居民增收计划，完善“1+2+16+N”收入分配政策体系，有效增加低收入群体收入，提高中等收入群体比重，确保农村居民人均可支配收入增速高于全国、高于城镇，城镇居民人均可支配收入增速高于全国，推动形成橄榄型分配格局。

　　同时，提高住房保障水平。建立住房保障轮候库制度，健全申请、准入、轮候、使用、退出等机制。扩大住房公积金覆盖面，支持灵活就业人员参加住房公积金制度。因城施策增加改善性住房供给，探索推进住房“以旧换新”，支持老旧住房自主更新、原拆原建，加快房地产去库存。

　　新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 姚一鸣（视觉安徽供图）