被称为社保“第六险”的长护险来了。

　　近日，中办、国办印发《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，标志着我国长期护理保险（下简称长护险）制度从局部试点迈向全面建制。长护险将为亿万家庭破解“一人失能、全家失衡”的现实难题，以应对人口深度老龄化。

　　3月26日，国家医保局副局长王文君在国新办新闻发布会上介绍称，从2016年启动试点到现在，长期护理保险制度建设经历了“试点、评估、扩大试点、再评估、启动全面建制”的历程，试点地区从最初的15个增至去年底的92个，覆盖3.08亿参保人员，累计惠及330多万名失能人员，为群众减轻照护费用负担超1000亿元。

　　社保“第六险”结束10年试点，正式迈向全国建制新阶段，将成为覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的社会保险制度。

　　伴随着人口老龄化，失能老人的长期照护成为很多家庭的急难愁盼所在。如果单独由家庭负担、子女支撑，可能严重影响到家庭的生活质量，甚至成为“不能承担之重”。长期护理保险制度，聚焦失能人员基本生活照料与医疗护理刚需，通过社会统筹的方式，分散风险、集纳资金，让失能群体有依靠、普通家庭有底气，推动“体面养老、无忧照护”走向现实。

　　首先，长护险的制度落地，重在公平可持续。

　　此次意见明确统筹城乡、覆盖全民的制度定位，从参保范围、筹资机制到待遇保障、管理运行，构建起全链条规范体系。参保层面打破身份壁垒，职工、居民、灵活就业人员等各类群体均可参保，逐步实现全民覆盖；筹资坚持多元共担，费率控制在0.3%左右，单位与个人同比例分担、政府合理补助，兼顾各方负担能力，筑牢基金安全防线。待遇保障突出公平适度，起步阶段聚焦重度失能人员，职工参保报销比例约70%、居民约50%，不设起付线、倾斜居家社区护理，既兜住基本底线，又契合群众“养老不离家”的朴素愿望。

　　其次，长护险制度的长效运行，贵在精细治理。

　　长护险的基金纳入社保财政专户、单独建账、专款专用，守护好群众的“养老钱”“救命钱”；健全经办服务体系，推动长护险与医保协同缴费、异地就医结算衔接，打通服务群众“最后一公里”；培育专业照护队伍、规范定点服务机构，提升护理服务质量，让失能人员享受到专业的照料。同时做好与高龄失能补贴、残疾人护理补贴等政策衔接，形成保障合力，避免重复保障、保障缺位，让制度运行更高效、更可持续。

　　第三，长护险的拉动效应，将推动养老产业升级。

　　长护险制将催生相关养老服务的新业态、新模式，比如辅助器具的研发生产和租赁、失能等级评估，这些都可以形成新的经济增长点。据初步统计，自2016年试点以来，长护保共拉动社会资本投入相关产业超600亿元，一个和老年社会息息相关的蓝海市场正在形成。

　　民生无小事，枝叶总关情。长护险的全面推开，将牢牢兜住“体面养老”的社会底线。