“落实民营经济促进法，完善配套法规政策制度体系，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益”，是“十五五”规划纲要提出的明确要求。在不同类型民营企业中，中小微企业规模较小，具有一定灵活性，在提供就业岗位、增强经济发展活力等方面发挥着重要作用。更好保障其员工的合法权益，关乎稳就业、稳民生。

在实践中，由于部分中小微企业相关制度不够规范、法律意识不强等因素，容易引发各类劳动争议纠纷。例如，一些企业受限于自身规模和经营模式等，为了节约成本，往往在用工时不签订书面合同，重要事项未通过标准程序进行公示，等等。这类企业员工有时处于弱势地位，由于认知不足、维权成本较高，无法充分维护自身权益，即便选择仲裁或诉讼等方式维权，后续执行起来也可能面临困难。对此，相关部门一直以来通过共同加强中小微企业合规管理体系建设，设立中小微企业的用工合规底线，以引导和规范中小微企业的用工行为，维护劳动者合法权益。进一步回应好、解答好中小微企业员工关于合法权益保障的关切，还需在完善制度建设上下功夫。

规范企业用工是基础。用工时，应当签订书面劳动合同。若没有书面合同，员工在维权时将难以提供合适的证据，比如在部分劳动争议纠纷中，企业所出示的合同存在不实内容，会被法院判定不能以此来确立双方的权利与义务。

企业在生产经营过程中，还应制定企业内部管理制度。实践过程中，有部分企业内部的标准低于法定标准，如对员工所享有劳动报酬权、休息休假权的内部规定不符合法律规定。对于重要事项未履行公示告知义务，未履行送达程序。对于涉及劳动者切身利益的规章制度，应当经由职工代表大会与全体职工协商确定，做到程序合规。应探索更多的权益保障方式，比如部分地区的企业设立薪酬激励机制，还有的企业根据不同的岗位安排技能培训，从而持续提升员工的工作能力。还要充分发挥工会的作用，帮助企业规范相关行为，平衡劳资关系，将矛盾在企业内部消化。

更为关键的在于建立健全相关规章制度。面向中小微企业开展普法宣传，提高企业的法律意识，定期发布典型案例，引导企业转变观念，从源头避免违法行为的发生。执法部门也应强化对员工权益保障的监督，加大执法力度，重点查处相关非法用工随意克扣工资等行为，责令部分企业先整改后生产，提高企业的违法成本，为劳动者创造更完善的就业环境。对于已出现的相关纠纷，实施多元化解决机制，促进纠纷的实质性化解。政府、企业、社会要多方协同，建立健全多主体协同工作机制，打造出员工权益保障联动链条，搭建信息共享平台，维护社会和谐稳定。

来源：经济日报