城市管理如何在规范秩序与便民利企之间找到平衡？普陀区城管执法系统探索“送法上门”的形式，将普法课堂搬进经营一线，推动执法从“事后处罚”向“事前指导”转变，在精准普法中传递执法温度。

后厨里的“法治巡诊”

傍晚时分，长风新村街道的各个餐饮街区渐入佳境，街道城管队员们穿梭于一家家餐馆的后厨。这并非例行检查，而是一场特殊的“送法上门”服务。

在辖区内中江路的某餐厅后厨，执法队员掀开油烟净化器的面板，指着积满油垢的滤网，询问店主最近一次清洗时间。店主起初不以为意，觉得只要设备能正常运转就可以。长风新村街道综合行政执法队队员孙佳楠没有急着说教，而是掏出手机展示了一张照片：“这家餐饮店就是因设备长期不维护，油烟直排引发周边居民反复投诉，最终被罚款并停业整改。”触目惊心的案例让店主意识到问题的严重性。“以前总觉得装上设备就万事大吉，没想到定期维护这么重要。”他当即表示，将及时更新清洗台账，规范记录每一次设备维护情况。

在辖区内大渡河路的另一家烧烤店的垃圾分类点，执法队员蹲在垃圾桶旁，逐一查看分类情况。发现餐厨垃圾中混入塑料袋后，执法队员当场予以纠正，并详细讲解了废弃油脂必须由有资质的单位回收的相关规定。“以前觉得垃圾分类麻烦，听你们这么一讲，才知道正确分类的重要性。”烧烤店老板坦言，这种面对面的指导比简单处罚更让人信服，既增长了法律知识，也明白了规范经营对店铺长远发展的重要性。

上门检查

把解决方案送到店门口

后厨的“烟火气”需要用心守护，城市物流的“包裹畅行”同样离不开精细治理。面对快递末端网点占道分拣、包裹堆放扰民等治理难题，普陀城管延续“送法上门”的服务理念，将柔性执法与精准指导延伸至快递行业。

在真北支路上，一位快递小哥将包裹随意堆放在盲道上，过往行人只得绕道通行。真如镇街道综合行政执法队队员在日常巡查中看到后并没有直接开罚单，而是走进网点了解情况。

“店里太小，早上到货又多，只能先堆外面。”网点负责人面露难色。真如镇街道综合行政执法队执法队员顾静佟指着被包裹压住的盲道：“盲道被占很危险，而且根据市容管理条例，擅自占道堆放是要处罚的，但今天我们不是来开罚单的，是来帮你想办法的。”执法队员综合店铺及周边实际情况，现场开出了“合规处方”：尝试“错峰入库”，早晚高峰来临前，提前将货物搬进店里分拣；利用折叠货架快速周转。执法队员又主动联系街道，协调在不影响通行的前提下划定临时装卸专用区。

“他们没有简单一管了事，而是真的帮我们想解决问题的办法，”网点负责人感慨，这一课不仅避免了处罚，更找到了长久合规经营的路子。

从后厨到网点，从处罚变支招，普陀城管正以“送法上门”诠释执法温度的深刻内涵。这不仅是一次次普法行动，更是治理思路的转型，让执法对象从“被动接受”变为“主动遵守”。“通过把法规送上门、把服务送到家，我们在努力探索解决具体问题的同时，更能建立行业自律与长效监管相结合的新模式。”普陀区城管执法局相关负责人表示。

普法宣传

普法小贴士

《上海市大气污染防治条例》第六十二条第一款：饮食服务业的经营者应当按照市生态环境部门的规定安装和使用油烟净化和异味处理设施以及在线监控设施，并保持正常运行，排放的油烟、烟尘等污染物不得超过规定的标准。《上海市大气污染防治条例》第九十九条第二款：责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。

《上海市市容环境卫生管理条例》第二十一条第一款：单位和个人不得擅自占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道及其他公共场所设摊经营、兜售物品以及堆放物品，影响市容环境卫生。《上海市市容环境卫生管理条例》第二十一条第三款：违反第一款、第二款规定的，由城市管理综合执法部门责令改正，可以处一百元以上一千元以下罚款。对设摊经营、兜售物品的，可以暂扣设摊经营、兜售的物品和与违法行为有关的工具。

记者：刘阳

编辑：戴琳