转自：中国科学报

2026年3月，全国两会如期而至。全国政协委员、中国气象局科技与气候变化司副司长张兴赢的办公桌上，摊开着一份不久前完成的关于进一步完善我国碳定价机制建设的建议，这是他第九年履职生涯提交的第24份建议提案。

回看过去张兴赢的23份提案，100%立案、100%得到部委回函办理。从大气污染到碳市场，从农村防灾到城市韧性，张兴赢的提案“切口”越来越小，主线却始终清晰：防灾减灾和应对气候变化。

就在不久前，他刚刚结束在广西壮族自治区生态环境厅为期两年的挂职锻炼。“中央政策如何在地方落地见效？一方面需要上下打通，同频共振；另一方面也需要因地制宜，科学施策。”张兴赢回忆说，广西的资源和产业特点与东部沿海完全不同，他发现，碳排放双控政策在地方落地时，单纯依靠行政手段难以为继，企业减排动力不足、碳市场覆盖范围有限、区域执行差异明显。

正是这些基层的“痛点”，催生了他今年的提案。张兴赢告诉记者，中国碳价远低于国际。全球主要碳市场平均碳价一吨约50美元，中国才11.8美元。“太低了，企业没压力就不降碳；但出口时，欧盟要按它的高价收碳关税，我们两头吃亏。”他建议，要让碳定价真实反映碳排放成本，扩大行业覆盖范围，引入更多温室气体指标，强化金融属性。

2025年，他还促成广西与越南签署生态环境科技合作备忘录。“国之交在于民相亲，生态环境保护和气象防灾减灾是人类最普惠的民生福祉。”通过与东盟国家的合作，他看到科学可以跨越国界，连接人心。

2025年，他提交的《关于谨防青藏高原冰川消融带来的生态环境风险的提案》被列为重点提案。之后，他跟随全国政协调研团专程赴青藏高原实地考察。在海拔5000多米的地方，看到冰川退缩的痕迹，他真切感受到气候变化的触目惊心。“冰川消融不只是科学问题，更是关乎数亿人水源的民生问题。”

这些实地调研让他更加坚信，提案不能坐在办公室里写，必须到现场去。在他牵头下，广西壮族自治区生态环境厅改变了“文来文往”的提案办理模式，邀请委员全程参与调研排查、方案制定、成效评估等环节。

“职责所系，我也需要办理其他代表委员提交的提案议案。我看到了每一份提案办理后，对国家和社会治理都产生了令人欣喜的变化。”在广西两年，张兴赢经手办理了69件生态环境领域的提案，最终收获了群众满意度百分之百的反馈。

“从纸面变成政策，再变成事实，这个过程让我很有成就感，也让我深刻感受到全过程人民民主强大的实践伟力。张兴赢说。

回顾这些年的参政议政经历，张兴赢给自己立了一个“坐标系”：横轴，是放眼国际国内，以发展眼光找准问题症结；纵轴，是深耕关注领域，以纵深视角察知国家所需。地方基层工作两年后，张兴赢决定把“坐标系”从二维升级到三维，增加一个竖轴：围绕中心大局，以科学温度服务百姓民生。

最有力量的提案，源于对民生的深切关切；最有效的履职，来自于扎根实践的深耕细作。张兴赢用九年时间，把自己的专业深度转化为履职的温度。

今年是“十五五”开局之年，张兴赢的履职规划清晰而坚定：“过往是围绕中心、执着热爱、科学建言，未来要服务大局、深耕领域、创新献策”。他表示，气候变化短期内不可逆，极端天气会越来越多，当前最需要突破的是做好气候变化的适应工作，加强对灾害精准的早期预警，大力推动气候韧性社会建设，让科学的温度温暖更多百姓民生，让中国方案惠及更多国家地区。