解决好吃饭问题，始终是关系国计民生的一个重大问题。随着经济社会发展，城乡居民食物消费结构不断升级，正在从“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养健康”转变。党的二十届四中全会强调“加快建设健康中国”，今年中央一号文件对“深入推进粮食节约和反食品浪费”作出部署。贯彻落实党中央决策部署，要深入实施国家全谷物行动计划，促进营养健康和节粮减损，更好保障国家粮食安全。

与当前在谷物消费中占主流的精米白面等精制谷物相比，全谷物仅去除了外壳等不可食用部分，保留了包括种皮、胚乳和胚在内的全部组成部分，最大限度保留了谷物中的天然营养与活性物质，健康效应比精制谷物更全面。如果在粮食加工中过度追求精细化，将造成谷物种皮和胚中的膳食纤维、维生素等微量营养素以及生物活性物质等流失，加工出品率明显下降。一粒粒谷物看似微小的变化，可以带动粮食消费的升级和居民膳食结构的优化，实现粮食资源功能活性组分利用的最大化，在提升人民健康水平和保障国家粮食安全中发挥积极作用，同时能够提高粮食资源的可食化利用率，促进节粮减损。

近年来，中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《粮食节约行动方案》和《粮食节约和反食品浪费行动方案》，对启动国家全谷物行动计划、发展全谷物产业、促进粮食资源高效利用等作出部署。国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局、科学技术部、工业和信息化部、农业农村部、国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局等七部门联合出台的《国家全谷物行动计划（2024-2035年）》，明确了实施全谷物行动的思路目标和重点任务。“十五五”时期是落实这项计划的关键阶段，要突出重点，扎实推进，务求取得实效。

着力加强宣传引导。持续开展“全谷物 好营养 更健康”系列主题宣教活动，结合世界粮食日和全国粮食安全宣传周、全国粮食和物资储备科技活动周等活动，加强全谷物科普宣传，提高居民对全谷物膳食理念的认知和认同。针对不同群体膳食营养需求，开展全谷物膳食科普，培养全谷物消费习惯，引导居民合理食用全谷物食品。鼓励开展全谷物知识和食品进校园、进军营、进食堂等活动。

着力强化标准引领。强化标准对全谷物产业的引领作用，加快全谷物术语、分类、标示及检验检测等国家标准、行业标准制修订。加强全谷物原料、全谷物主食品及全谷物方便食品等标准的制修订。鼓励行业社团组织或企业制定原创性、高质量的全谷物团体标准或企业标准。做好全谷物食品质量安全管理工作，确保消费者“舌尖上的安全”。

着力推动科技创新。强化学科交叉融合，加大全谷物优良品种筛选与培育力度。聚焦制约全谷物产业发展的关键技术问题，开展全谷物全产业链协同创新科研攻关。研发全谷物原配料质量安全保障技术，加强新型、高效、低耗全谷物专用加工装备研发。促进农食医养融合创新，创制符合我国谷物消费特点和习惯的多元化全谷物原配料和全谷物食品，有力提升我国全谷物食品的可及性。

着力发展全谷物产业。依托粮食流通提质增效项目，支持主产区产粮大县因地制宜发展包括全谷物在内的粮食加工业。抓住“两新”政策机遇，鼓励全谷物加工企业升级改造技术装备，优化产品工艺流程，开发系列全谷物食品，打造全谷物知名品牌，培育全谷物消费新业态新模式，提升全谷物食品的市场认知度和接受度。

（作者系全国政协委员，国家粮食和物资储备局党组书记、局长）