进一步提升释法说理能力 让公平正义可感可知
建议人
全国人大代表、甘肃锐城律师事务所主任 陈灿
建议名称
关于人民法院加强释法说理工作的建议
随着全面依法治国深入推进，人民群众对司法工作有了新需求、新期待。2025年全国两会上，全国人大代表、甘肃锐城律师事务所主任陈灿提交了一份关于人民法院加强释法说理工作的建议。
陈灿建议，人民法院应持续加强全员、全程、全面释法说理工作，进一步提升释法说理能力，让公平正义可感可知；拓展释法说理的范围，扩大释法说理的流程节点，细化释法说理的具体场景，创新释法说理形式，让当事人在情感上认同司法裁判。
对此，最高人民法院回复表示，加强和规范人民法院释法说理工作，不断提升释法说理水平，意义十分重大。人民法院高度重视裁判文书释法说理工作，最高法先后出台《关于加强和规范裁判文书释法说理的指导意见》《关于深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理的指导意见》等一系列规范性文件，为法官做好释法说理、促推法律正确统一适用提供有力指引。通过发布指导性案例、入库参考案例，充分发挥案例在提供类案参照或参考、增强诉讼预期方面的重要作用，发挥法律指引和释法功能。截至2026年2月，共发布49批指导性案例。
此外，为进一步做好释法说理工作，最高法在《人民法院报》开设“入库案例选介”栏目，刊发办案法官对入库案例的深度解读，做到以法为据、以理服人、以情感人，社会反响良好。
案例是人民法院的重要“法治产品”。最高法坚持以老百姓能看明白为标准，建好用好人民法院案例库。目前，案例库收录入库案例超过5300件，平台浏览量超过4300万，访问用户国家达120多个，已成为社会各界学法用法的鲜活教材、向世界展示中国公正司法形象的重要窗口。
下一步，最高法将继续加强全员、全程、全面释法说理工作，创新释法说理形式，将释法说理融入立案审判执行全流程；建好用好法答网和人民法院案例库，推动大数据、人工智能等技术的智慧辅助应用，着力提升法官的案例意识和释法说理能力，推动人民法院释法说理工作迈向新台阶，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。
记者：莫小雪
编辑：贺晴
新媒体编辑：于淏淳