交通运输是国民经济的大动脉,其运行安全与气象条件密切相关。在全球气候变化背景下,暴雨、浓雾、道路结冰、大风、雨雪冰冻等恶劣天气频发重发,铁路、公路、水路交通运输安全面临的形势日益严峻。
为有效应对日益频发的极端天气事件对交通运输安全带来的严峻挑战,亟需健全气象服务保障体系,强化交通气象灾害风险防范能力。为此,郑永光建议从以下几个方面系统推进:
首先,坚持“共谋、共建、共享”原则,建立健全由政府主导、多部门协同的交通气象监测站统筹规划与统一标准规范的工作机制。建议由发改部门牵头,联合交通运输、公安、自然资源、水利、气象等成立跨部门领导小组和专家组,制定恶劣天气高影响路段全国气象监测站网布局规划,统筹规划站网布局。依托全国气象灾害综合风险普查成果,以及各省(自治区、直辖市)关于恶劣天气高影响路段优化提升的督办工作部署,进一步调查确定浓雾、道路结冰、强降水、大风、雷电、雨雪冰冻,以及洪水、滑坡、泥石流等灾害的分布。结合地方经济发展实际和服务需求,通过政府主导、国家或部门项目支持、合作共建等多种渠道,加强对交通气象灾害隐患点实施加密监测,并对现有交通气象站设备升级改造。对新建高速公路,应根据沿线气象状况及对公路交通的潜在影响,按需将交通气象观测设施建设纳入工程预算,稳步推进不同等级公路交通气象监测站网优化布设。建设交通气象观测站时,应选择具备统一技术标准、统一数据格式的设备,以实现观测设备的共建、共享、共用。
其次,建议保障多元化经费投入,利用人工智能、大数据技术持续提升极端天气和突发灾害性天气的预报精准度与预警时效性;针对高影响天气和滑坡、泥石流等地质灾害,着力提升分钟级短临预报预警能力;构建交通气象灾害风险动态评估系统,实现风险早识别、早预警;研发交通行业专用预报算法,将通用天气预报预警转化为对铁路、公路、水路运行安全的直接影响评估和预警。开发并完善“交通气象一张图”平台,实现风险区域可视化、管控措施智能化。建立预警信息与交通管控措施的自动触发机制,实现“预警即响应”,力争在灾害天气发生前1至2小时发布精准靶向预警。不断完善预警服务覆盖面,实现重点交通走廊、高风险路段预警服务全覆盖,提升预警信息发布的“最后一公里”能力,确保信息直达驾驶员、船员、调度人员、应急管理人员、交通管理人员等。
此外,建议领导小组与专家组加快制定涵盖交通气象监测设施建设、数据接口、预报预警服务质量等方面标准,以科学、规范的标准引领交通气象工作高质量发展。推动将铁路、高速公路、水路气象监测系统的建设、升级及长期运维经费纳入财政预算或铁路公路水路运营成本,构建稳定、可持续的投入机制。鼓励探索政府与社会资本合作等多元投入模式,充分调动各方资源和力量,形成推动交通气象事业发展的强大合力。大力支持交通运输、公安、自然资源、水利、气象、高校等部门和单位共建重点实验室,加强协同合作,联合攻关路面状态反演、短临预警等关键技术。
同时,要加强复合型人才培养,通过系统、全面的培养模式,为交通气象事业发展打造坚实可靠的人才队伍。
(作者:唐淼 张艺博 责任编辑:蒋芷晴)