■中国经济时报记者 张一鸣
中国经济的下一步将走向何方?十四届全国人大四次会议于3月6日举行的经济主题记者会,受到中外记者的高度关注。原定15时开始的记者会,在中午12时30分就已经排起长队。当13时30分会议室大门打开,记者们一拥而入,座位瞬间被坐满,许多人不得不站着听会。
在发布会上,国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清,就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问,向外界传递中国经济发展的坚定信心。
郑栅洁表示,中国经济增长目标实现有坚实基础,从总量规模看,2025年我国经济总量已经超过140万亿元,“十四五”圆满收官。从创新能力看,创新成果和重大突破全球瞩目。制度优势充分发挥,坚定、灵活、有效应对了来自各方面的风险和挑战。集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人在内的六大新兴支柱产业,相关产值在2025年已接近6万亿元,到2030年有望再翻一番甚至更多,扩大到10万亿元以上。
谈及“十五五”规划,郑栅洁表示,在“十五五”规划纲要草案的主要指标中,民生福祉类指标占比最高,分别从就业、收入、教育、医疗、养老、托育、预期寿命等方面设置7个指标,引导民生保障向好向优不断升级。“十五五”时期将从长远布局考虑,实施一批战略性工程。比如,推进雅鲁藏布江下游水电、“沙戈荒”新能源基地、海上风电基地等一系列投资万亿级以上的能源重大工程。还将推进三峡水运新通道等一系列交通重大工程,基本建成“八纵八横”高速铁路主通道和国家高速公路网。而我国制造业、服务业将有40万亿元以上的增长空间,预计每年将创造超过1000万个就业岗位,普通高中将增加学位200万个以上,高校本科扩招10万人以上。
蓝佛安展示了一份沉甸甸的账单。2026年财政政策继续坚持更加积极的基调,资金规模安排将在三方面创“新高”,一是支出总量创新高,首次超过30万亿元;二是新增政府债券规模创新高,新增政府债券规模达到11.89万亿元,是近年来力度最大的;三是中央对地方转移支付创新高。此外,今年中央财政安排1000亿元扩内需,并推出财政金融协同扩内需一揽子6项政策,4项定向支持民间投资、2项支持居民消费。同时将中央本级“三公”经费压减7%以上,会议、培训等经费压减10%。
这些数字背后,是中国政府促进经济增长的决心,随着政策红利不断释放,将为2026年中国经济企稳回升提供助力。
王文涛表示,“十四五”时期我国消费市场从规模看稳居全球第二,按购买力平价换算已经达到世界第一。今年商务部将统筹生产性服务和生活性服务,大力发展服务贸易。用好免签等政策,扩大旅行服务出口,挖掘文化、中医药、餐饮等服务出口潜力,推动医疗、健康等优质生活性服务进口。并将从办活动、出政策、优场景三个方面持续打造“购在中国”品牌。在政策方面,将出台商品消费扩容升级、离境退税2.0版等更多增量政策。
潘功胜透露,2025年末相较2023年初,融资平台数量和债务规模均下降超过70%。今年将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具,发挥增量政策和存量政策,货币政策与财政政策的集成协同效应。同时,他表示,中国没有必要也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势,将坚持市场在汇率形成之中的决定性作用,保持汇率弹性,加强预期引导,保持人民币汇率在合理均衡水平。
中国证监会主席吴清透露,目前A股总市值超110万亿元,全国5400多家上市公司营收额超过了GDP的一半,向新向优发展动能在不断集聚。公募基金、社保、年金、保险等中长期资金持有A股流通市值的增长超50%。目前,深化创业板改革的总体方案已经基本成型,将进一步完善后择机发布。将在创业板增设一套更加精准、更为包容的上市标准。积极支持新型消费、现代服务业等优质创新创业企业在创业板发行上市。同时将规范上市公司及大股东实控人和各类中介机构的行为,依法严查严处蹭热点、炒概念、搞操纵等侵害投资者利益的行为,让市场真切地感受到公平正义。
2026年是“十五五”开局之年,本次记者会传递的信息显示,相关政府主管部门将从财税、金融、投资等多方面综合施力,努力推动中国经济行稳致远,筑牢中国经济向好的坚实基础。