经济日报北京3月5日讯（记者胡文鹏）“今年的政府工作报告坚持以推动高质量发展为主题，特别突出开好局、强创新、惠民生、可操作。”在国务院新闻办公室5日举行的吹风会上，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳，政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛解读报告，并回答记者提问。

今年政府工作报告提出，“经济增长4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果”。沈丹阳介绍，这个“两句话的目标”综合考虑了国内经济运行和外部环境变化，兼顾了需要与可能，是一个“既跳起来摸高、又稳得住步伐”的积极务实目标。一方面，这个目标既充分考虑今年要为调结构、防风险、促改革留出空间，又与2035年远景目标总体衔接，体现了“十五五”时期夯实基础、全面发力的要求。另一方面，这个目标与我国增长潜力匹配，既为应对各种不确定因素留有空间，也有利于各地因地制宜制定本地区增长目标，引导各方面把精力聚焦到高质量发展上来，展现了积极进取的目标导向和政策取向。

在回答经济日报记者关于“如何看待中国经济‘十四五’成绩单”的提问时，沈丹阳表示，过去一年，中国经济顶压前行、向新向优；过去5年，极不寻常、极不平凡。“十四五”期间我国所经历的困难挑战，在改革开放40多年的历史中，都是十分少见的。面对超乎寻常的冲击挑战，党中央带领广大干部群众沉着应对、坚决斗争，坚定不移办好自己的事，不仅稳住了宏观经济大盘，还推动高质量发展取得新成效。“这是非常不容易、非常不简单、非常了不起的。”

中国式现代化，民生为大。今年政府工作报告在教育、医疗、社会保障等民生领域，推出了不少新政策、新举措。沈丹阳在解读相关内容时表示，政府工作报告聚焦解决人民群众急难愁盼问题，提出了更多有力度、有温度的措施。在教育方面，对各学段、各类型的教育工作都作出了安排；在医疗方面，将更好满足人民群众多元化就医用药需求；在社会保障方面，继续提高城乡居民基础养老金最低标准，将惠及1.8亿多的老年人……这些充分说明，保障和改善民生是一项长期工作，没有终点，只有连续不断的新起点。

今年政府工作报告对继续实施更加积极有为的宏观政策作出了具体部署，“更加积极有为”从何体现？陈昌盛表示，这一政策导向主要体现在3个方面。第一，力度和规模比较大。比如，赤字率为4%左右，赤字规模增加2300亿元；一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元，比上年增加1.27万亿元；等等。第二，更加注重精准有效。财政政策方面，将进一步优化支出结构，盘活存量资产资源，把更多财政资金用于提振消费、投资于人、保障民生等方面。第三，突出政策创新。比如，新创设了1000亿元财政金融协同促内需专项资金，充分发挥财政金融协同作用，在贷款贴息、融资担保、风险补偿等方面，支持民间投资和扩消费。

沈丹阳表示，今年是全面贯彻党的二十届四中全会精神、实施“十五五”规划的开局之年。过去5年，党和国家事业取得新的重大成就。展望“十五五”，我们应对各种风险挑战的底气更足，推动经济高质量发展的决心更坚定，对发展前景更加充满信心。