小新说

全国两会正式拉开帷幕。《国资报告》记者独家访谈国资国企代表委员，围绕“十四五”发展成就、“十五五”布局谋篇，加快建设世界一流企业，为中国式现代化建设贡献更大力量展开深入探讨。

即日起，国资小新联合国资报告推出“两会国企直通车”系列访谈，第二期对话全国人大代表，中国化学工程党委书记、董事长莫鼎革。

加快建设世界一流创新型工程公司

专访全国人大代表，

中国化学工程党委书记、董事长莫鼎革

冬末春初，陕西省西安市长安区刘秀村边的水稻田旁，鸟鸣阵阵、流水潺潺。道旁田间，一抹抹绿意已经探出了头。仅仅三年时间，昔日“乱石滩”如今变成“锦绣园”。

2023年，由中国化学工程所属生态公司实施的秦岭北麓山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目正式启动。通过土地综合整治、湿地修复等工程，整治出了52.5亩肥沃水稻田、62亩树林绿地，令人掩鼻而过的臭坑塘变成65亩生态池塘。

 “工程行业最大的特点是‘变荒芜为繁华’。”全国人大代表，中国化学工程党委书记、董事长莫鼎革在接受《国资报告》记者采访时表示。

变荒芜为繁华，离不开中国化学工程日益强大的科技创新能力。

2月25日，中国化学工程召开2026年高质量发展暨科技创新大会。莫鼎革在会上表示，我们提出的“倍增计划”，绝不是简单的规模倍增，而是以科技创新为核心支撑，实现效益效率、价值创造与综合实力系统性、整体性、内涵式跃升的高质量发展。“今年我们明确提出建设世界一流创新型工程公司的目标，必须以科技创新突破发展瓶颈，以产业创新推动成果转化，以管理创新提升运营效能，加快实现新突破、迈上标志性新平台。”

《国资报告》：刚刚过去的“十四五”，是建筑行业发展历史上极为特殊的时期。在种种不利因素的影响下，中国化学工程取得了怎样的发展成就？

莫鼎革：“十四五”期间，我们始终牢记嘱托、感恩奋进，共同书写了攻坚克难的奋斗篇章。

党建领航呈现新成效。旗帜鲜明加强党的全面领导，扎实开展系列重大主题教育，全面从严治党向纵深推进，党建考核连年获评A级，“中国化学工程”品牌形象得到全方位提升。

规模实力实现新跨越。扎实推动高质量发展，资产总额、新签合同额、营业收入、利润总额年均复合增长率分别为12.8%、10.5%、11.9%、12.5%，价值创造能力明显增强。

科技研发铸造新引擎。深入实施“揭榜挂帅”机制，稳步推进“星火计划”，己二腈、多晶硅等“卡脖子”核心技术实现突破；大力实施“T+EPC”“T+产业”模式创新，带动工程合同额超过1200亿元，形成实业产值超过330亿元，新质生产力加速集聚。

深化改革激发新动能。接续推进国企改革三年行动和深化提升行动，加快推动布局优化和结构调整，累计压减包括9家二级单位在内的各类机构177家，核心功能、核心竞争力整体提升。

海外经营打造新名片。积极践行“一带一路”倡议，加快打造“三个重要窗口、一张金名片”，海外营业收入、利润总额较“十三五”分别增长77.7%、47.8%，成为集团公司“重要增长极”。

安全发展巩固新防线。持续完善QHSE体系建设，牢牢守住依法合规、安全环保、廉政建设、队伍稳定“四大底线”和海外风险防线，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

《国资报告》：行业形势日趋复杂严峻的背景下，中国化学工程取得上述成就的根本原因是什么？

莫鼎革：上述成绩的取得，得益于我们坚持全局观念、系统思维，全面推动精益管理、科学管理，持续加强一体化管控、穿透式监管，形成了一套系统科学的管理方法论：

一是以战略引领找准方向。研究制定“135”发展战略，明确提出高质量“倍增计划”，科学制定“十五五”规划，广大干部员工同题共答（1+X）ⁿ≥2“中国化学之问”。

二是以问题导向打开局面。针对中央生态环保督察、国资委党委巡视以及集团公司“三把利剑”等监督检查发现的问题，用改革的办法、创新的精神、科学的管理全面推进整改，着力破解深层次矛盾和结构性障碍。

三是以计划管理明晰路径。紧扣“一利五率”指标，围绕年度重点工作，推出高质量发展计划表和系列专项行动，逐级分解到总部部门和二三级企业、项目部，实现了“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”。

四是以过程管控狠抓落实。强化全过程监管，建立例会推动机制，加强现场监督检查，定期排名通报、晾晒指标，实行挂星管理、鼓励争先进位，大力营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。

五是以考核评价树牢导向。充分发挥“指挥棒”作用，持续优化考核体系，推动考核结果与评先评优、选拔任用、薪酬绩效挂钩，真正做到以业绩论英雄。

六是以党建领航凝聚力量。坚持和加强党的全面领导，推动党建与生产经营融合互促，大力弘扬“六干”精神，汇聚了推动高质量发展的磅礴力量。

《国资报告》：您认为中国化学工程在“十五五”期间面临着怎样的发展环境？如何加快转型升级更好服务党和国家工作大局？

莫鼎革：“十五五”时期是集团实现高质量发展的关键五年，也是转型升级、追赶进位的攻坚五年。

一是科学研判行业趋势，于危机中育新机。全球化工行业仍处在下行周期，基础产能过剩、有效需求放缓等矛盾交织。国内市场由“量的扩张”转向“质的提升”，对我们的技术能力和服务水平带来极大考验。但同时也要看到，海外市场仍保持稳健增长，新能源耦合化学工程需求旺盛，生态保护、环境治理、城市更新等将带来大量工程建设需求。

二是辩证看待自身态势，于不确定中求确定。一方面要清醒认识到自身不足：科技创新支撑作用还有待提升，成果转化需进一步加快；一体化管控和穿透式监管还有待深化；部分干部思想观念、能力本领还不能完全适应新形势新任务新要求；依法合规、安全环保、廉政建设、队伍稳定、海外经营等领域风险依然存在。另一方面要看到，经过多年发展，我们积累了深厚的技术优势、管理优势、人才优势和团结奋斗的文化优势。我们要扬长避短、顺势而为，以自身的确定性应对外部环境的不确定性。

基于这一认识，我们提出，“十五五”期间始终胸怀“国之大者”，牢牢把握化工行业和技术发展新趋势，以培育新质生产力为重点，持续强化‌科技创新、产业焕新、机制革新、思维更新‌，更好统筹发展和安全，有效推进布局优化和结构调整，切实增强核心功能、提升核心竞争力，充分发挥“三个作用”、努力争当“三个排头兵”，全面落实“135”发展战略，加快建设世界一流创新型工程公司，为中国式现代化建设贡献更大力量。

要实现这一目标，必须聚焦提升“五个价值”，大力弘扬“六干”精神，以制定实施“十五五”规划和推进新一轮国企改革为牵引，在国资委打好“五大攻坚战”中干在实处、走在前列。一是在价值提升上干在实处、走在前列。切实把价值创造作为重中之重，更加注重内在价值、长期价值，加快实现发展方式的深刻变革。二是在创新引领上干在实处、走在前列。进一步强化企业创新主体地位，优化创新组织模式和资源配置机制，全方位用好人才，合力攻克更多关键核心技术，高效链接成果转化的卡点堵点。三是在产业升级上干在实处、走在前列。坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，统筹好国内国际两个市场、两种资源，统筹好传统产业升级和新兴产业培育，因企制宜培育新质生产力。四是在改革赋能上干在实处、走在前列。突出形神相符、质效领先，以构建新型生产关系为重点，提升企业现代治理和运营水平，在更高起点上把改革引向深入。五是在党建提质上干在实处、走在前列。把党的领导贯穿各项工作全过程，加快构建同新征程新使命相适应的党建新格局，纵深推进全面从严治党，持续推进作风建设常态化长效化，深入推进风腐同查同治，切实为改革发展提供根本保证。

《国资报告》：国资委高度关注央企培育第二曲线的问题。中国化学工程在第二曲线产业上如何布局？在未来工作中将如何进一步增强第二曲线的利润贡献度和行业竞争力？

莫鼎革：中国化学工程一直高度重视培育第二增长曲线。2025年，我们积极参与焕新、启航行动，战新产业业务占比近40%。天辰己二腈、东华内蒙新材、赛鼎科创达产运行，华陆新材完成A轮融资。

面向未来，我们将紧扣国家战略性新兴产业发展方向和化工行业绿色化、高端化、智能化升级趋势，以培育新质生产力为核心，将第二曲线布局与主责主业深度融合，锚定高端材料、生态环保、绿色低碳、智能制造等关键赛道，加大投入力度，构建起与工程主业相互支撑、协同赋能的第二曲线产业体系。我们依托化工工程核心技术优势，推动技术创新向产业创新转化，以“T+产业”模式为纽带，打通创新链、产业链、价值链，让第二曲线既契合国家“双碳”目标、新型工业化等重大战略需求，又牢牢扎根企业技术积淀和产业基础，成为集团增强核心功能、提升核心竞争力的重要抓手。

未来，我们将从五大维度持续做强做优第二曲线，不断提升其利润贡献度和行业竞争力，让其成为中国化学工程实现高质量发展、建设世界一流创新型工程公司的重要增长极。一是坚持科技引领，强化企业创新主体地位，持续深化关键核心技术攻关，高效链接科技成果转化的卡点堵点，以硬核技术筑牢第二曲线产业的核心壁垒，让技术创新成为产业发展的核心驱动力。二是坚持产业融合，推动第二曲线与工程主业、实业板块深度协同，统筹国内国际两个市场、两种资源，优化产业布局，提升产业链供应链的主导力和整合力，实现各赛道协同发力、提质增效。三是坚持机制革新，以新一轮国企改革为牵引，健全市场化经营机制，优化资源配置模式，充分激发第二曲线产业发展的内生动力和市场活力。四是坚持数字赋能，以数字化转型重塑产业发展模式，推动数字技术与第二曲线产业深度融合，提升产业管理效能和精益运营水平。五是坚持底线思维，统筹发展和安全，健全全链条风险防控体系，筑牢产业发展的安全底盘。

《国资报告》：中国化学工程近年来海外业务发展迅猛。下一步在这方面的考虑是什么？

莫鼎革：中国化学工程集团努力打造对外合作“三个重要窗口、一张金名片”，高质量推进“一体两翼”海外发展战略，通过技术引领、高端经营和管理优化，在东南亚、中亚、中东、非洲、南美等区域市场开展工程业务，成为高质量践行“一带一路”倡议，引导国际化学工程行业发展的重要力量。截至2025年，公司海外业务已覆盖全球80多个国家和地区，海外累计新签合同额超1500亿美元，海外业务占比超过30%，为全球化工产业发展贡献了中国智慧和中国方案，也成为推动中国技术、中国标准、中国装备“走出去”的重要力量。在“ENR”排名中实现8连升，领航出海“金名片”成色更足。

站在“十五五”发展新征程上，海外业务已成为公司发展的重要引擎，海外市场成为中国工程承包企业的支柱市场。但作为典型的国际工程承包服务企业，在践行“一带一路”倡议的过程中，我们注意到，由于我国没有自有的工程项目合同范本，面临着国际市场话语权不够，议价能力有限，工程承包系统带动作用不显著，风控防控能力不足等问题。

对此，我在两会期间提出这样的一份建议，为进一步健全完善海外综合服务体系，高质量践行“一带一路”倡议，提升国际话语权和影响力，维护我国企业合法权益和资产安全，防范海外系统风险，建议国家从规范合同范本、强化内部协同、完善保障机制等方面加大对“一带一路”项目的支持力度。

具体建议如下：首先，编制合同范本，提升行业话语权。一是制定“一带一路”专用合同范本，省去谈判的基础博弈。二是出台推广合同范本应用的相关措施，推荐“一带一路”项目优先使用。三是选取有代表性的国别市场，细化适用于具体国别市场的工程项目合同范本，组织多方力量推动国别试点，以点带面，实现推广应用。

其次，强化内部协调，发挥合同联动作用。一是要加强合同出海和技术标准出海的联动。二是要加强合同出海和资金出海的联动。三是要加强合同出海与产业出海的联动。

再次，完善保障体系，提升风险防控能力。一是建立“一带一路”项目合同支持中心，提供范本解读、风险评估、谈判支持、争议咨询等一站式专业服务，建立合同案例与风险数据库。二是完善法律与仲裁服务网络，加快培育中国自有的国际一流的律所、仲裁机构、调解机构，引导企业从合同谈判阶段就引入具备国际项目法律服务能力的国内法律团队，做好合同履约过程中的法律指导。三是做好国际传播和舆情应对，国家层面要组建海外宣传矩阵，主动宣传中国合同范本的公平性、创新性与共赢性，提升国际社会对中国工程治理体系的认可度，同时组织企业系统做好负面舆情的应对，打好海外舆论战。（国资报告记者 刘青山）