（来源：中国水运网）

转自：中国水运网

3月3日下午，备受瞩目的国际邮轮“梦想号”在上海吴淞口国际邮轮母港开启其具有里程碑意义的首航之旅。就在两天前（3月1日），《上海市促进邮轮经济发展若干规定》（以下简称《规定》）正式颁布施行。这一时间上的紧密衔接，标志着上海邮轮经济在法治化、国际化、便利化营商环境的护航下，迎来了高质量发展的新阶段。上海海事局坚决贯彻落实《规定》相关要求，以“硬措施”优化“软环境”，全力保障“梦想号”首航安全、顺畅，助力上海加速迈向具有全球资源配置能力的亚太区域邮轮经济中心。

制度创新释放“乘数效应”，吸引“梦想”启航

《规定》的施行，是上海深化高水平改革开放、优化营商环境的重要举措。作为我国首部聚焦邮轮经济的地方性法规，它明确了构建由“枢纽港+总部港+制造港”组成的邮轮经济发展模式，并从市场培育、航线开发、通关便利等多方面进行了明确。

在这一系列利好政策的吸引下，“梦想号”选择在上海开启首航，正是市场对上海营商环境投下的信任票。依托《规定》中关于“鼓励邮轮公司以上海为母港开发不同航线”及“优化通关流程”等规定，邮轮运营商切实感受到了政策红利，坚定了扎根上海、拓展亚太市场的信心。“梦想号”的首航，不仅丰富了上海邮轮旅游的产品供给，更将与新规形成良性互动，共同激发邮轮消费市场的新活力。

跨前一步，助力打造一流邮轮港口和口岸服务环境

为迎接“梦想号”首航，上海海事部门主动靠前，依据《规定》中关于“实施邮轮优先进出港保障措施”的要求，实施了一系列专项服务保障举措。

根据“梦想号”首航靠离泊时间、旅客流量、港内作业需求及天气海况，制定了差异化、精准化的全流程“一船一策”高质量保障与精细化服务方案；针对首航日前后辖区出海低压与冷空气的实际影响，严格落实《规定》要求，加强与气象部门的联动，及时向船方传递精准气象信息，并依托国际邮轮“五优先”工作机制，为“梦想号”开辟优先进出“绿色通道”，最大限度减少恶劣天气对首航的影响；提前了解“梦想号”岸电使用需求，积极对接码头方，为邮轮安全、高效使用岸电提供指导与帮助；邮轮船员服务专台组织开展“送服务上邮轮”活动，围绕考证、换证、职称评定等热点问题，提供一对一的“点单”服务，通过政策解读和办理指导，切实解决邮轮船员的实际困难。

履职履责，筑牢国际邮轮水上安全防线

始终坚持“人民至上 生命至上”，强化全过程动态跟踪与安全保障，为“梦想号”邮轮首航筑牢坚实的水上安全防线，以高水平安全推动实现高质量发展。

保持邮轮港、引航、代理、应急等相关单位的联系，精准掌握船舶动态信息，针对节后船舶流量回升、冬雾强风多发、商渔船碰撞风险等形势，及时将关键安全信息传递至船方，确保首航平安顺畅；依托“海-空-电子”三位一体立体监管与保障，通过海巡艇现场管控、无人机高空巡视、电子巡航全程跟踪的协同监管实现对邮轮进出港全过程的立体跟踪；综合运用VTS系统、CCTV视频监控、鹰眼球机及无人机等感知手段，为“梦想号”设置“电子围栏”，对邮轮及其周边水域的智能实时监控与自动预警，针对异常状况实施快速核查、高效处置。

展望未来，持续优化邮轮经济发展软环境

“梦想号”的上海首航，不仅是新规施行后的首次应考，更是上海邮轮经济全面复苏和能级提升的缩影。后续，上海海事局将继续以《上海市促进邮轮经济发展若干规定》为指引，坚持市场主导与政府引导相结合，不断优化海事监管与服务保障能力，支持邮轮无目的地海上游等新业态发展，为将上海建设成为邮轮枢纽港、总部港、制造港贡献海事力量。