奋力在黑龙江高质量振兴发展中展现审计新担当新作为
——访黑龙江省审计厅厅长王业成
□ 本报记者 杨天姿
记者:2025年,黑龙江省审计机关的审计工作取得了怎样的成绩、呈现出哪些新特点或亮点?
王业成:2025年,全省各级审计机关在审计署和省委省政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央审计委员会会议精神、全国审计工作会议决策部署和省委省政府工作要求,聚焦主责主业,依法履职尽责,紧盯“两重”“两新”重大决策部署、增发国债项目落实、财政资金提质增效、民生事业保障改善、债务风险防范化解、生态和粮食安全保障等方面开展审计,持续做深做实研究型审计,扎实开展“科学规范提升年”行动,在审计工作实践中深化科学规范、勇于开拓创新、不断提质增效,全年共审计2833个单位,促进增收节支120.36亿元,挽回损失25.49亿元,移送问题线索1533件,为黑龙江高质量发展可持续振兴提供了强有力的审计保障。
一是以学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神引领审计实践、强化党的领导。进一步健全并严格执行贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神闭环工作机制,实现传达学习、统筹管理、转办落实、跟踪督办、报告反馈全流程贯通。进一步完善重大事项请示报告的各类制度机制和工作流程,重点规范了省委审计委员会主任批示审计重点事项跟踪办理模式,将省委主要领导批示的审计重点事项细化任务分工,分送相关部门压实责任跟进推动。进一步强化审计监督与其他各类监督贯通协同,在省委审计委员会统筹推动下,联合省纪委监委完善纪检监察监督与审计监督贯通协同机制的工作流程,对接省委组织部建立健全“三清单、一名单”报送机制,会同省财政厅印发财会监督与审计监督贯通协调暂行办法,持续强化监督合力。进一步细化完善市地重大事项请示报告机制,将市县党委审计委员会运行情况纳入党政主要领导干部经济责任审计范畴,推动党领导审计工作的制度机制落实落细。
二是以揭示问题和审计整改一体推进提升审计工作质效、彰显审计作为。坚持以“国之大者”为纲,以服务保障黑龙江高质量发展为出发点,有针对性地开展全省“两重”“两新”、增发国债、亚冬会跟踪审计和殡葬、中职教育、帮扶项目资产、大气污染及水污染防治等重点领域审计,着力揭示并消除政策落实堵点、资金使用痛点、项目推进难点,深入剖析问题背后的体制机制漏洞,做到应审尽审、凡审必严,抓纲带目服务保障黑龙江高质量振兴发展和现代化强省建设。坚持以纵深推进审计整改为抓手,健全审计整改全链条工作机制,推动以省政府名义出台加强审计整改工作的若干措施,建立政府分管同志牵头负责的统筹推动机制,以及政府督查机构对整改进度滞后、超期整改等问题实施重点督办,各项审计整改工作时效和成效进一步提升。省人大常委会组成人员对2024年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况测评满意率达100%。
三是以科学规范和改革创新双轮驱动加强审计自身建设、擦亮金字招牌。聚焦审计立项精准契合党和国家发展大局,探索建立跟踪研究机制,优化重大项目动态储备库,升级审计项目进度管理系统,完善审计人员信息数据库,深化“统筹+联动”组织模式,加强审计立项统筹与人员规范管理。牢牢守住审计质量“生命线”,编制统一组织审计项目实施方案模板及优秀样例,规范审计方案集体审议制度、审计业务会议流程和审计查询程序,加强延伸民营企业外部调查管理,汇编优秀审计报告和典型审计案例,规范审计问题评判标准、定性尺度和整改要求,制定提升审计报告撰写质量的工作举措,持续提升审计质量管控效能。发挥考核评价“指挥棒”作用,持续优化完善以业绩为导向的干部考核评价机制,常态化开展省市县联动的“龙江审计大讲堂”、年轻干部审计基本功、大数据审计等专题培训,组织开展全省审计系统业务练兵比武,在务实培养锻炼和正向引导激励下持续提升审计干部“能查、能说、能写”本领。
记者:2026年,黑龙江省审计机关将重点开展哪些工作,为加力推进黑龙江高质量发展可持续振兴作出审计新贡献?
王业成:2026年,全省各级审计机关将全面贯彻落实中央审计委员会会议精神、全国审计工作会议决策部署和省委省政府工作要求,牢牢把握黑龙江在国家发展大局中的战略定位、重要使命以及黑龙江审计发展面临的机遇优势和困难挑战,围绕推动“十五五”时期黑龙江审计工作高质量发展工作思路,保持战略定力,强化问题导向,勇于创新求变,主动担当作为,以实绩实效彰显审计工作新贡献新作为。
一是要紧紧围绕坚持和加强党中央集中统一领导,以审计监督体系建设践行“如臂使指”。牢牢把握审计机关首先是政治机关定位,持续健全并严格执行习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神闭环管理工作机制,以落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神引领审计工作全面开展;持续完善党委领导审计工作的请示报告制度和统筹协调机制,细化审计工作重大事项、重要成果、重点问题向党委请示报告的工作流程;持续优化省委审计委员会主任批示审计重点事项督促办理机制,加强“批示转办、跟踪督促、汇总上报”全口径、全链条闭环管理;持续加强对下级党委审计委员会、审计办组织领导和业务指导,严格履行干部协管责任,推动地方党委审计委员会健全完善工作机制和履职尽责、发挥作用。
二是要紧紧围绕党中央和省委决策部署贯彻落实,以审计全覆盖成效彰显“如影随形”。自觉把握运用中国特色社会主义审计事业规律性认识,立足经济监督定位,锚定维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”重大政治责任和加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”、打造发展新质生产力实践地等目标任务,将“两重”“两新”重大决策部署作为重点嵌入各项审计,把握好形式与内容、数量与质量的辩证统一,重点聚焦优化供给扩大需求、发展新质生产力、夯实粮食安全根基、深化改革扩大开放、促进协调发展、加强生态环境保护、保障和改善民生、推进党的自我革命等方面开展审计监督,着力提升审计监督的广度、精度、深度,推动严肃财经纪律,以高质量审计监督保障黑龙江经济社会高质量发展,为实现“十五五”良好开局奠定坚实的审计保障。
三是要紧紧围绕推动国家治理体系和治理能力现代化,以审计成果权威高效运用做到“如雷贯耳”。将提升审计质量作为第一要务,做深做实研究型审计,巩固深化拓展“科学规范提升年”行动成果,加强审计全流程质量管控,持续构建系统完备、科学高效、运转协调的质量保障体系,维护好审计权威性和公信力。将审计整改作为推动审计监督职能有效发挥的重要内容,持续健全审计整改长效机制,深化加强审计整改工作的若干措施运用,压紧压实各方整改责任,加强审计整改督促检查,推动健全整改结果运用与考核评价机制,完善全口径、全周期闭环管理,强化整改不落实、屡审屡犯问题治理。积极推动与纪检监察、巡视巡察等其他监督贯通协同,完善信息共享、线索移送、成果互用、整改联动等工作机制,加强审计移送问题线索查办情况分析研判,推动问题线索闭环管理,切实保障审计成果权威高效运用。
四是要紧紧围绕审计事业高质量发展强基固本,以高水平自身建设当好经济监督“特种部队”。坚持以政治建设为统领,认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育,增强政治敏锐性,注重把政治监督和经济监督结合起来,从政治高度分析经济问题,从体制机制层面分析原因和提出建议,从讲政治高度督促落实审计整改,以业绩过硬体现政治过硬。坚持以审计队伍建设凝心聚力,健全完善审计干部“选育管用”全链条长效机制,优化干部队伍结构,围绕夯实“能查、能说、能写”专业基本功加强分级分类分层次教育培训,着重加强青年干部培养,锻造忠诚干净担当的黑龙江审计铁军。加强能力作风建设,牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识,扎实开展深化作风建设提升审计效能专项行动,始终坚守文明审计和廉洁审计工作要求,以实际行动践行绝对忠诚、绝对过硬、绝对可靠。