同心致远、协同奋进。十余载深耕不辍，京津冀协同发展从蓝图落地为实景，从重点突破迈向全域融合，世界级城市群主干构架已然成型，高质量发展增长极势能强劲。

当前，京津冀协同发展迈入深度融合、提质增效的新阶段，“十五五”开局起步，每一步前行都更需战略定力与系统思维，更彰显使命担当与时代作为。

风好正是扬帆时，策马扬鞭再登峰。值此“十五五”开局之年，长安街知事（微信ID：Capitalnews）联手三地党报再次推出系列报道“京津冀一把手访谈录”，邀请三地市区党委政府“一把手”，共话协同成效、共商发展大计、共绘现代化首都都市圈美好新篇。

河北承德市市长 王亚军

“十四五” 圆满收官，京津冀协同发展向纵深推进。承德市坚守京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区定位，依托生态、钒钛、文旅等独特优势，在生态共保、产业协同、通道互联、成果共享上斩获了一系列标志性成果。值此“十五五” 谋篇开局的关键节点，承德市又将如何乘势而上建设高质量发展的“生态强市 魅力承德”，加快打造京津冀绿色能源基地与康养微中心，为现代化首都都市圈建设、京津冀协同发展注入更足绿色动能与持久活力？

近日，记者专访了河北承德市市长王亚军。

扎根水源涵养，拓展产业、交通、科创全域对接

记者：“十四五”期间，承德在融入京津冀协同发展方面开展了一系列务实合作。请您谈谈承德在“对接京津、服务京津”中取得了哪些成效?

王亚军：京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。承德作为京津冀水源涵养功能区和京津发展轴上的重要节点城市，始终牢记殷切嘱托，深入贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，加快全域对接、全面承接，在“对接京津、服务京津”中取得新进展新成效。

一是规划衔接协同一体。成功列入《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》中“构建环京产业协同发展三个圈层”节点城市之一，京承文化旅游发展带等23个事项纳入京津冀重点推进清单。

二是生态共建成果显著。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，加强跨区域生态环境治理与保护协作，森林覆盖率达到60.03%，PM2.5年均浓度下降到22微克，大气综合指数进入全国168个城市前20，国省考断面水质优良率、达标率连续5年实现“双百”，河湖长制典型经验全国推广，生态环境质量创下历史最好水平。荣膺国家首批碳达峰城市、生态产品价值实现机制试点、全国生态环境领域激励表扬城市，塞罕坝林场荣获联合国“土地生命奖”。

三是产业协作深度融合。瞄准京津冀产业链新图景，深入开展“百家京企进承德”“津企承德行”等系列行动，累计引进央企二三级子公司72家、数量和质效持续提升。牢固树立旅游精准化理念，实施“温泉+”等文旅融合项目382个，推出京津冀文旅精品线路10条，接待游客和总花费分别增长11.5%和11.6%，全域全季旅游格局加速形成。坚持风光水储氢一体布局，积极谋划推进绿电进京等重大工程项目，抽水蓄能规划建设总规模达到1000万千瓦、全省第一，清洁能源总装机达到2432万千瓦，年发电量绿电占比达到81%，绿色资源优势正在转化为高质量发展优势。瞄准国际价值链高端，发起创立国家钒钛产业联盟，推动钒、钛、磷、钒钛特钢装备4条产业链聚势赋能。特色装备制造、绿色食品与生物医药、大数据等产业不断延伸链条、优化升级，形成多元支撑、协同并进的产业体系。

四是交通互联全面提速。北京到承德高铁每天对开70余列，承德至石家庄高铁全线运营，第二条进京通道——承平高速全线贯通，环首都县公交线路加密提升，全面融入首都一小时交通圈。

五是协同创新纵深推进。国家可持续发展议程创新示范区建设活跃度稳居全国前列，承德协同创新中心揭牌落地，省级以上创新平台达到183家。着力用好“京津研发、承德转化”模式，吸纳京津技术合同成交额达到328亿元。

聚焦重点领域，多维度打造京津互通廊道

记者：纵深推进京津冀协同发展，离不开重点领域与关键区域的持续突破。面向“十五五”，承德将如何聚焦关键重点，抢抓发展机遇，推动协同发展持续走深走实?

王亚军：“十五五”期间，承德持续把协同发展作为最大机遇，不断深化重要区域、重点领域协同，从不同方向打造联通京津的经济廊道。

一是构建互联互通的“通勤圈”。加快完善“四纵五横”骨干交通网络，携手谋划推动京塞高速公路、津承城际铁路争列国家规划，构建更加便民、高效、便捷的综合交通体系。

二是打造共建共享的“功能圈”。深入实施基础教育“百校共建”、高等教育“协同创新”计划，深化学科专业共设、科研项目共申、院校交流共建等方面合作。加强与京津医疗机构对接，持续提升京津冀医联体运营质效。推进协同养老项目向承德延伸，唱响“京津康养地、旅居在承德”品牌。

三是培育错位发展的“产业协同圈”。瞄准京津冀“六链五群”，进一步梳理主导产业和县域产业的突破口，在政策引导和项目支撑上“双向发力”，加快推动文旅康养由大众化向特色化转型，清洁能源由资源利用向能源应用转变，钒钛产业由原料级向材料级迈进，以“共享智造”赋能县域特色产业集群，让产业的四梁八柱真正“立起来”。

记者：2026年是“十五五”开局之年，承德在推动协同发展方面将有哪些具体行动?

王亚军：2026年我们将以产业协作和协同创新为主抓手，重点做好3个方面工作。

一是深入开展精准招商。坚持市场机制和政府引导相结合、项目和政策两手抓，以深化央企京企合作为重点，围绕文旅康养、清洁能源、钒钛新材料等主导产业和县域特色产业集群，引进一批延链补链强链项目。

二是紧密对接产业图景。深化与京津产业链对接、产业项目承接，全力开发冰雪游、研学游、赛事游、夜间游等新业态，办好全龄研学旅发大会、冰雪温泉旅游季等系列活动；高质量开发风电、光伏等资源，大力推进抽水蓄能项目建设，优化新型储能项目布局，抓好氢能全产业链发展，加快清洁能源强市步伐；积极培育京津中央厨房，加快推进净菜进京，形成从基地生产、精深加工到多元消费的高效供应链条。

三是加快推进科技创新。借助京津人才、科技等优质要素资源，加强高校院所、科研机构合作，实施科技型企业提质增量三年计划，落实研发费用加计扣除政策，推动一批企业组建创新联合体，加强重点产业链协同攻关，进一步吸引京津科技成果孵化、转化、产业化。

巩固生态共建成果，推进全面绿色转型

记者：承德计划如何与京津进一步深化生态联防联建，特别是在水资源保护、生态补偿、绿色发展等方面探索新机制、展现新作为?

王亚军：我们深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续巩固国家生态文明建设示范区创建成果，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态支撑高质量发展。

一是筑牢生态安全屏障。抓好“三北”六期等生态工程，实施大气污染防治提质增效行动，推进滦河、潮河、伊逊河、阴河等流域系统治理，建设全域美丽河湖，实现一泓清水送京津。

二是强化生态共建共享。深化与京津生态环境联建联防联治，推动签订新一期滦河、潮河流域横向生态补偿协议，组织开展污染协同治理、联合执法监测和应急演练行动，努力实现更高水平的共建共治共享。

三是开辟生态价值转化路径。积极探索降碳产品开发、排污权市场交易等领域生态价值转化路径，推动塞罕坝集团争列CCER第三方审定核查机构，抓好丰宁、围场林业碳汇试点，拓展草原湿地、景区景点、光伏项目碳汇核算，在推进全面绿色转型中实现新突破。