转自：贵州日报

李龙运

习近平总书记在贵州考察时指出，要深化文旅体融合，丰富旅游业态，打造“多彩贵州”文旅新品牌。近年来，随着消费升级和旅居理念普及，避暑经济正从传统观光旅游向中长期旅居转型。贵州凭借独特的气候资源和生态环境，成为夏季避暑旅游的重要目的地。借助得天独厚的优势，将旅居产业打造成乡村振兴的重要引擎，对提升群众收入水平，促进产业融合发展和服务升级，推动乡村振兴高质量发展具有重要意义。

A 旅居产业面临的挑战及主要问题

近年来，贵州旅居产业在迅速发展的过程中取得了显著成效，但也存在一些不足之处。一是交通条件不够便利，部分高速出口至分散旅居点之间的“最后一公里”问题仍然突出。二是生活设施不够完善。部分区域污水处理能力明显不足，存在路灯布设密度偏低、环境卫生状况欠佳等情形。三是公共配套不够完善。多数旅居场所医疗设施配置水平较低，网络覆盖与信号质量方面有待增强。

淡季运营瓶颈和产品同质化问题突出。一是经营的季节瓶颈问题特别明显，呈现“夏热冬冷”的季节性特征。二是产品差异化程度较低，大多数旅居项目规模较小、实力薄弱，难以形成核心竞争力。三是品牌建设和营销策略还需强化，旅居品牌建设力度仍然不够，存在营销不够专业化和市场分类不够细、精准度不高等问题。

服务质量及监管问题日益凸显。一是服务质量有待提高。不少村民服务技能不够熟练，服务意识和风险防范意识也比较淡薄，难以提供规范化、标准化的旅居服务。二是食宿卫生质量需要提升，应抓紧健全相关监管制度。

B 旅居产业发展路径及优化建议

强化基础建设和智慧赋能。解决基础设施建设和公共服务短板是推动旅居产业高质量发展的基础。一要优化交通体系。在实现“村村通”柏油路的同时做好常态化养护，增加公共交通班次密度、拓展线路覆盖范围，合理解决高速路口及市区到旅居点交通“最后一公里”的接驳难题，完善配套设施，如增建停车场、布局电动汽车充电桩等。二要加大生活基础设施配建力度。完善污水处理设施，实现旅居点的路灯全域覆盖、智慧垃圾桶配置等，全面提升旅居环境质量。三要加强数字平台建设。强化旅居示范带的网络质量保障，加快智能快递柜等电商服务设施在旅居点的建设及应用，建设完善旅居多功能数字化平台。四要健全公共服务体系。强化旅居区域基础配套以及医疗健康等关键领域的建设及完善，打造和完善公共文化与活动空间，并实现主客共享，使旅居游客有身在其家的归宿感。充分利用全国政务系统平台，强化社保、医保、教育等事项办理的公共服务保障，尽可能为旅居游客提供全方位优质服务。

深化业态创新与产业融合。充分挖掘不同区域的文化资源，构建具有特色化、差异化等鲜明特点的旅居产品体系。首先要加大特色产品开发力度。围绕本土资源深入挖掘其特色和文化内涵，围绕“旅居+非遗、旅居+研学、旅居+文创”等形式推出特色产品。其次要注重四季业态的丰富，如春季发展森林浴、秋季注重食疗养生、冬季重点发展温泉旅居和疗养项目等。另外，根据当地民族文化特色推动形成“月月有主题”活动，助推四季业态发展，还要注重产业链的延伸，健全联农带农机制。

强化品牌营销与区域协作。一要着力培育品牌体系。培育多层次的品牌体系对促进旅居产业发展至关重要，一方面要加大本土旅居品牌的培育力度，聚焦特色民宿和农特产品等领域，培育一批本土高品质民宿。另一方面也可引进国内外知名旅居品牌，通过品牌输入与管理带动行业整体水平提升。同时，要鼓励区域品牌与企业品牌协同发展，构建起富有竞争力的品牌矩阵。二要构建全域营销矩阵。健全线上线下相结合的矩阵式营销宣传推广体系，线上利用官方融媒体平台及微博、小红书、抖音、视频号等新媒体宣传有关内容；线下定期举办旅居主题活动，前往主要客源城市开展专题推介等方式进行精准营销。同时，做好分众化营销策略，针对不同客群特点，实施精准营销，提高营销转化率。三要善借区域联动协作之力。如，贵阳可以与遵义联动协作，整合遵义红色资源和贵阳避暑、文化等资源，推出旅居和文化旅游、红色研学融合的套餐等。同时，推动旅居项目与“黄小西吃晚饭”等景点资源以及各类特色食品和餐饮优势区域的联动发展等。

强化政策保障及监管力度。旅居产业的稳定发展离不开良好的政策环境和强有力的监管。一要创新土地利用机制。结合实际依法探索农村闲置房屋的流转机制，简化旅居经营主体对民房改造所需材料和审批流程。二要优化证照办理流程。结合旅居产业发展实际，推广“一网通办”和“一件事”集成服务模式，推动相关职能部门将营业执照、食品经营许可证等高频事项合并办理，通过“一窗受理、并联审批”，并明确办理条件和流程，提高办证效率。三要优化人才培育机制。首先要加强培训，如开展民宿管理服务以及民族传统、非遗讲解宣传等相关内容的培训，以精准的培训促进旅居产业服务管理的专业化水平和质量提升。其次，要落实好“返乡青年创业计划”，引导鼓励返乡青年创业，为他们提供应有的帮助和政策支持。此外，还应整合返乡精英、文旅带头人、乡贤等力量助力旅居产业发展。四要强化监管引导。完善监管体系，指导旅居经营主体落实安全责任，建立治安、消防、食品、环境、卫生、燃气、防灾等安全管理制度和应急预案，进一步规范经营行为，维护旅居市场秩序，营造安全、放心的旅居消费环境。

推动旅居向全域康养升级。整合各类资源，如森林资源、地热温泉、民族文化等，构建“田园旅居养生+健康享老+运动康体+文化养心”等多元化产业生态圈，进一步推动产业发展。推动“旅居+”向“康养+”转变升级。结合特色资源，如森林氧吧、温泉疗养等，开发中长期康养套餐，吸引更多游客延长居留时间。推动跨产业要素整合。打通“民宿-农业-文化-医疗等”数据链，实现健康管理与旅居服务无缝衔接。推动生态产品价值实现。借鉴碳汇交易与生态补偿机制，持续将绿色资源转化为经济收益。

（作者系中共贵阳市乌当区委党校教师）

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