2月28日,中国证监会集中公布了4件对2025年全国两会代表委员建议提案的答复。其中对十四届全国人大三次会议相关建议的答复、对全国政协十四届三次会议相关提案的答复各2件。
中国证监会本次集中披露的答复内容,涉及利用香港金融优势赋能民营经济高质量发展、优化互联互通产品种类、上市公司ESG信息披露、资本市场金融科技创新试点城市等话题,透露出接下来的工作方向。答复函落款日期显示,上述复文形成于2025年5月至7月间。
中国证监会在对《关于利用香港金融优势赋能民营经济高质量发展的提案》答复时表示,截至2025年3月末,中国证监会共向117家赴港上市企业出具备案通知书,同期共有99家企业经备案在港上市,合计融资1181亿港元(约合人民币1081亿元)。
下一步,为更好地支持民营企业利用香港资本市场融资发展,金融监管部门将继续指导银行、证券、保险业紧跟民营企业需求,加强与香港金融机构的合作,创新金融产品和服务,为民营企业开拓海外市场、提升国际竞争力、应对贸易摩擦提供更全面的服务,并指导行业协会加强金融人才交流,为长期协同发展筑牢人才根基。
中国证监会表示,将在既有监管协同机制基础上,进一步强化监管协调联动,完善与境外监管机构的定期沟通机制,提升备案管理质效,助力企业境外融资发展,支持企业用好两个市场、两种资源,以更开放的姿态融入国际经济舞台。
在对《关于优化互联互通产品种类的建议》的答复中,中国证监会表示,为支持香港国际金融中心建设,深化内地与香港金融合作,进一步优化内地与香港基金互认安排,2024年12月20日,中国证监会修订发布《香港互认基金管理规定》,适当放宽了互认基金客地销售比例限制和投资管理职能转授权限制,并为未来更多常规型产品纳入香港互认基金范围预留了空间。中国证监会将持续跟进新规落实情况,及时评估实施效果。
中国证监会在对《关于加快我国上市公司(ESG)信息披露存在的问题及对策的提案》答复时表示,将指导证券交易所持续总结上市公司最佳实践,加强对上市公司可持续发展报告信息披露指引(下称《指引》)的动态评估,不断增强规则的适应性、有效性和可操作性,健全上市公司可持续发展信息披露制度体系。
中国证监会还指出,《指引》鼓励上市公司引入第三方鉴证或审验以提高信息披露质量,并对第三方机构的独立性、经验和资质,以及第三方鉴证或审验报告的范围、依据、主要程序等信息披露进行规范。下一步,中国证监会将持续关注可持续发展信息鉴证国际国内理论、规则及实践情况。
在对《关于支持合肥市争创资本市场金融科技创新试点城市的建议》的答复中,中国证监会表示,2021年以来,中国证监会先后在北京、上海、广州、深圳、南京、济南、成都、浙江开展资本市场金融科技创新试点工作。
截至2025年5月,8个试点地区共公示项目122个,已退出项目22个,结束试点1个,99个试点项目处于运行监督阶段,总体运行平稳。项目涉及基金销售、签约转账、交易结算、投研投顾等多种业务场景,涵盖人工智能、大数据、区块链、云计算等技术,新一代信息技术与传统业务紧密交织、深度融合。
中国证监会表示,2025年4月29日,合肥市成为第9个资本市场金融科技创新试点城市(地区)。下一步,中国证监会将指导安徽证监局,联合安徽省及合肥市地方政府部门(单位),组建资本市场金融科技创新试点合肥地方工作组,做好合肥市金融科技创新试点工作。
作者:梁银妍
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