转自：中国经营报

中经记者 杨井鑫 北京报道

推进高质量发展、构建新发展格局，必须依托更高水平的开放。党的二十届四中全会提出“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”的战略部署，强调了“稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展”。

据《中国经营报》记者了解，在近期多地公布的《政府工作报告》中，“扩大高水平对外开放”都是当地经济社会发展的重点任务之一。通过以制度型开放为核心的更高水平开放，地方经济将能更好地吸引创新人才、数据要素等高端生产要素流入，为推进中国式现代化提供有力支撑。

为了支持地方高水平对外开放，工商银行（601398.SH）、中国银行（601988.SH）等银行金融机构不断提升对出口企业和跨国企业的服务能力，通过强化金融资源的配置能力以提升国内企业在国际市场的竞争力。

高水平对外开放谋发展

深圳市2026年《政府工作报告》明确提出了“乘势而上提升城市国际化水平和开放能级”，其中强调了扩大高水平国际经贸合作和深化高质量双向投资合作。

报告称，积极服务高质量共建“一带一路”，深入实施自贸区提升战略，推动前海蛇口自贸片区扩区，优化升级自由贸易账户功能，稳步推进制度型开放。推动外贸创新发展，优化“买全球、卖全球”服务体系，支持企业稳固传统市场、开拓新兴市场，拓展中间品贸易、新型离岸贸易，扩大优势产品出口，促进大宗能源、农产品、先进技术设备、关键零部件、优质消费品等进口，高水平建设国家进口贸易促进创新示范区等等。

对于“走出去”企业，报告指出将有效实施对外投资管理，引导产业链供应链合理有序跨境布局，健全企业“走出去”海外综合服务体系，拓展提升市场调研、信贷保险、涉外法律、商事仲裁、知识产权、人力资源、物流供应链等出海专业服务能力，做强“深圳出海e站通”平台。积极链接友城友港、驻外机构、海外商会协会、中资企业营销网络等资源，高水平建设境外经贸合作园区，打造高度集成协同的对外交流、贸易投资和产业合作网络，加强对外投资风险防控和海外利益保护。

在黑龙江省政府公布的2026年《政府工作报告》中，推进高水平对外开放被列为“十五五”时期的“十二个奋力推进”的重点任务之一。报告提到，奋力推进高水平对外开放，加快构筑我国向北开放新高地，不断拓展高质量振兴发展空间。坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求，扩大高水平对外开放是高质量振兴发展的必由之路。以开放促改革促发展，构建全方位对外开放新格局，深化对俄务实合作，畅通跨境立体互联互通网络，打造高水平对外开放平台，提高国际经贸合作水平，推动对外开放从通道经济向进出口加工等多元化经济发展转变，进出口加工总值达到1000亿元。

山东省政府在2026年《政府工作报告》中亦强调，奋力推进高水平对外开放。发挥贯通南北、链接东西、沿黄沿海优势，在畅通双循环中拓展发展空间。推动贸易创新发展。打响“万企出海鲁贸全球”品牌，实施工贸协同、出口品牌培育计划，打造十大“专精特新”外贸优品集群。全力稳住传统市场，精准定位细分市场，把握环保、智能、文化消费需求，开发替代市场。着力拓展中亚、中东、拉美、非洲、东盟等新兴市场，组织企业参加境外展洽活动500场以上等。

首都经济贸易大学经济学院国际经贸系教授刘宏认为，开放是激活经济增长动能、驱动创新突破的关键引擎。在全球产业链深度融合的背景下，坚持对外开放能让中国更高效地链接全球创新资源。既可以引进海外前沿技术、高端人才与先进管理经验，为国内产业升级提供“外部智力”，还能依托14亿人口、140万亿元经济总量的超大规模市场，在对全球要素、企业、数据充分开放的前提下，把“流量”转化为“质量”。

商务部部长王文涛此前撰文称，高水平对外开放是促进深层次改革、推动高质量发展的强大动力。以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。过去40多年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。当前我国改革已进入攻坚期和深水区，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，通过坚持改革开放正确方向，对接国际高标准经贸规则，有助于完善高水平社会主义市场经济体制，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。发展新质生产力需要进一步优化技术、人才、数据、资本等要素配置，通过高水平对外开放，有助于抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，引进全球先进生产要素，推动产业转型升级，打造国际合作和竞争新优势。

金融助力开放

在扩大高水平对外开放过程中，银行金融机构对出口企业或跨国企业的服务能力都是跨境合作的关键一环，这涉及企业账户结算、外汇交易、跨境融资等多个方面。

“国际竞争力比拼的是一个整体。国内企业到国际市场上竞争，考验的不仅是一家企业的实力，还包括其背后金融机构的服务能力。一个有竞争优势的跨国企业，需要匹配有实力的金融机构。”广东一家车企集团财务公司负责人表示。

他认为，企业出海时财务日常经营、项目建设、投融资都会涉及金融，需要银行金融机构给予全方位支持。“当前产业链供应链正走向全球化，金融服务也要实现跨境服务，提升服务能力。随着越来越多的企业‘走出去’，银行未来发展的机遇也将落脚在国际化上。”

工商银行山东分行方面表示，分行借助集团国际化优势，持续为外向型企业提供跨境领域全面金融解决方案。以国际贸易融资、跨境保函、境外贷款等全口径产品为抓手，全面满足企业大宗商品贸易、境外工程、设厂等多元需求。此外，对于“引进来”外商直接投资重大项目，山东分行制定专项工作方案，提供全流程“开户+结算+外汇交易+项目融资”等综合服务，助力外商企业在山东投资兴业。

中国银行厦门分行方面表示，为高效打通跨境资金流转通道，该行推出了开户结算一体化便捷服务，敏锐捕捉辖内跨境电商企业存在账户开立和税款缴纳等需求，优化代发薪服务解决方案，实现“跨境服务+本土适配”一站式覆盖。同时，聚焦进出口企业汇率避险需求，运用远期结售汇、货币掉期等多元工具，为企业量身打造“高效结算+锁汇保值+政策适配”一体化方案，帮助企业锁定利润，降低汇率波动风险，切实为企业的跨境经营提供了金融助力。

中信银行（601998.SH）方面表示，当下跨境经济活动蓬勃发展，新兴行业企业纷纷“扬帆出海”，跨国集团不断拓展全球业务版图。在这一过程中，跨境人民币金融服务的需求场景日益丰富且复杂。传统金融服务模式在应对这些新变化、新需求时，逐渐暴露出灵活性不足、服务链条不完整等问题。在此关键节点，创新成为金融机构在跨境人民币服务领域实现突破与发展的核心驱动力。面对企业跨境融资需求多样化，中信银行推出了“资本宝+”综合方案，通过整合跨境发债、资金回流、双向资金池等多元化金融服务，为企业提供了一站式跨境人民币解决方案。

广发银行在近日召开的2026年工作会议上称，作为中国人寿集团成员单位，广发银行深耕跨境金融领域，坚持创新驱动和数智升级，助力企业“走出去”更稳、“引进来”更优，在服务扩大高水平对外开放中展现更大作为。聚焦“走出去”企业的融资痛点，广发银行方面表示，将创新融资模式、优化服务流程，为企业海外布局注入金融活水。

针对跨境金融市场的未来发展，中研普华研究院预测，2026—2030年中国跨境金融市场规模将保持年均15%以上的复合增长率，2030年有望突破10万亿美元。未来五年，传统金融机构的数字化转型加速，头部银行将通过“技术攻坚+生态合作+组织变革”降低企业的融资成本，以实现竞争突围。