作者：张彦（浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，浙江大学社会科学研究院院长、马克思主义学院教授）

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记强调，“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”。自觉为人民出政绩、以实干出政绩，以正确政绩观引领高质量发展，是推动“十五五”时期各项战略部署落到实处、取得实效的关键之举，更为推进中国式现代化建设提供指引和保障。

　1.高质量发展为何需要以正确政绩观为引领

　　推动高质量发展是“十五五”时期乃至更长时期经济社会发展的主题，领导干部政绩观正确与否，直接影响着高质量发展的成色与可持续性。

　　正确政绩观是推动高质量发展的思想法宝。当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，政绩观作为社会意识的组成部分，需随着发展变化而进一步调整升级。错误的政绩观是损害党的形象、贻误事业发展的痼疾，是贯彻落实党中央决策部署、推动高质量发展的“绊脚石”。领导干部政绩观没有摆正，作决策、抓发展、促改革就会错位偏向。树立以坚持高质量发展为重要内容的正确政绩观，是推动新发展理念落地生根的关键，能够引领领导干部超越单一增长和当前利益的局限，在现实条件的基础上谋求发展，推动实现质量变革、效率变革、动力变革，确保“十五五”乃至更长时期高质量发展的成色更足、底色更亮。

　　正确政绩观是推动高质量发展的行动指南。发展过程中公共资源具有稀缺性，因此决策重心向不同领域倾斜必然导致不同结果。只有在正确政绩观的引导下，力戒急功近利、反对拈轻怕重，重基础重民生重长远，才能筑牢高质量发展的根基。同时，政绩观的差异，也决定了政策工具的选择偏好。正确政绩观强调立足实际、循序渐进，自觉按自然规律、社会规律、经济规律办事，注重深化改革、优化服务等“制度供给型”“环境营造型”工具，以适应新发展阶段的变化。而错误的政绩观往往过度依赖行政命令、短期补贴等手段，容易形成形式主义、官僚主义之风，扰乱市场信号、透支发展潜力，严重侵蚀高质量发展根基。

　　正确政绩观是检验新发展理念的价值标尺。正确政绩观内嵌一套科学且系统的评价体系，定义了何为“好”的发展、何为“实”的政绩。以正确政绩观测量经济增长的速度、质量与可持续性，既关注城市建设的亮点，更统筹乡村振兴与区域平衡；既计算物质积累的厚度，也评估精神富足与社会和谐的程度。若政绩观简化为“数字观”“工程观”，则会忽视人的全面发展、社会整体进步等内容，导致发展路径的偏离。此外，正确政绩观还衡量发展的整体账与长远账，全面核算项目的资源消耗、生态影响、社会成本与长期机遇。而片面政绩观驱动下的决策，往往只计显性之功、不计隐性之过，只算眼前收益、不算未来代价，使那些透支潜力、损害整体福利的项目形成“劣币驱逐良币”之势，违背高质量发展的原则。

　2.以正确政绩观引领高质量发展有何新要求

　　正确政绩观是合规律性与合目的性的统一，反映了推动高质量发展的价值立场与工作方法，要在领导干部中明确践行正确政绩观的新要求。

　　做好里子工程。习近平总书记指出，“多做为民造福的实事好事，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子”。形象的提升与改善，是发展成效的直观体现。但一旦脱离实际、作秀、贪大，热衷于视觉政绩，就会陷入形式主义的窠臼。区分面子工程与里子工程的根本，在于出发点是服务于个人升迁还是群众需求，切不可把“做秀”当“做事”、把“造势”当“成事”。里子工程是直击群众痛点、难点和堵点的更加隐性的基础工作，如解决“零工”就业难题、规划城市管廊、加装老旧小区电梯等，皆是琐碎的里子工程。这种内涵式的发展是更为深远的进取，是对发展规律、人民承诺的敬畏与坚守。

　　找准实干路径。政绩都是干出来的，既要苦干又要巧干。其中，苦干强调的是态度与韧性，是担当精神、奉献意识和执行层面的全力以赴。而巧干侧重方法与智慧，追求效率与创新，注重对规律的研究、技术的运用。无论是攻坚克难的“苦干”还是抢抓机遇的“巧干”，都是干事创业应有的“实干”姿态。践行正确政绩观是一种对干事节奏的精准把控，坚守“务实功、求实效”的原则，在战略上保持“想干事”的热情，在战术上掌握“会干事”的方法。面对需深耕的复杂问题，拿出“白加黑”的劲头，保持苦干实干的奋斗姿态，通过调研摸清实情和本质，扎根岗位、攻坚克难。对重复性、标准化的工作，要涵养巧干善干的科学思维，对准问题症结，通过机制创新、技术赋能提高工作效率。

　　注重接力传承。抓好“当下”是干部履职尽责的应有之义，彰显的是直面问题的担当与务实笃行的作风。做好当下每一件事是实现高质量发展的基础。但重在“当下”不是鼠目寸光，不能热衷于追求“短平快”项目，甚至以透支资源、牺牲生态、遗留隐患为代价换取立竿见影的一时成效。反之，如果空谈“长远蓝图”，逃避当前之责，对迫在眉睫的民生难题行动迟缓、消极懈怠，这样的“长远”也失去了现实的依托。所以，立足当下而不困于当下，谋划长远而不流于空想，让“当前所为”成为“未来所依”、从“任期思维”迈向“历史耐心”才是政绩之道。不贪一时之功，不图眼前之名，多做打基础、利长远、惠民生的事情，为高质量发展蓄积后劲。坚持“一张蓝图绘到底”，既抬头谋划长远蓝图，也要低头做好眼下实事。一任接着一任干，不仅要算清“经济账”“改革账”“眼前账”，更要算好“生态账”“民生账”“长远账”，用当下“辛苦指数”换取群众“幸福指数”和发展“潜能指数”。

　　坚守底线思维。发展是第一要义，但谋发展当有边界、守底线，不可脱离实际。如果一味谋求项目扩张而丧失底线思维，或是盲目跟风创新而背离发展规律，对安全生产、金融稳定、生态防护等潜在的安全隐患视而不见，则可能导致“眼前光景一时新，根基不稳万事空”，让来之不易的发展成果付诸东流。所以，不能光靠“猛踩油门”抓发展，而要将安全贯穿于发展各领域全过程，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，坚守“稳字当头、稳中求进”的工作原则，不做留有隐患的闯关式改革、牺牲安全的透支式发展和激进式发展。既要看增长曲线，也重安全底线；既鼓励开拓进取，也强调规矩方圆，推动高质量发展与高水平安全相互促进，创造出更具韧性的实绩。

　3.以正确政绩观推动高质量发展如何见行见效

　　以正确政绩观引领高质量发展，需通过多措并举、协同发力，确保党中央决策部署不折不扣落实到位。

　　紧握政绩考核“指挥棒”，树牢高质量发展“风向标”。习近平总书记强调，“要完善干部考核评价和选任办法，既重能力又重品行，既重政绩又重政德”。坚持重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，将政绩观作为检验党性原则和政治品格的试金石。要在考核指标上做好“加减法”，增加质量、效益、结构、民生、生态等体现发展成色的指标权重，减少助长盲目攀比、重复建设与短期行为的指标，切实为地方发展“松绑减负”，清晰传递“好政绩”的积极信号。同时，高质量发展不是千篇一律，考核设计必须因地制宜，尊重不同地区的发展阶段、功能定位与资源禀赋，杜绝“一把尺子量到底”。要融合平时与年度、定性与定量、专项与任期等多维评价，打破“材料考核”“印象打分”的局限，实现全周期、分级分类的精准考核，及时识别并纠正偏离高质量发展轨道的倾向。尤为关键的是，必须打破“体内循环”，推行“开门考核”，畅通群众参与评价的渠道，真正将群众的“好差评”作为干部政绩的“度量衡”。

　　打造干部能力“练兵场”，锻造高质量发展“硬本领”。习近平总书记强调，“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性”。必须将常态化、长效化理论学习作为基础工程，将正确政绩观教育同党的初心使命、实事求是的思想路线、宏观战略思维和清正廉洁的纪律要求紧密结合起来，筑牢干部宗旨意识和使命担当。要深刻认识现代化建设的长期性、艰巨性，推动干部在实战中强筋壮骨，于改革发展的热潮与泥土中锤炼硬核能力与持久心态。有计划地推动干部下沉实践：到乡村振兴一线，感知民生冷暖，在田间地头寻找答案；到科技创新前沿，学习新知、拥抱变革，保持“海绵”般的求知状态；到艰苦边远地区，磨砺意志品质，学会在多重约束下破解难题；在吃劲岗位和急难险重任务中，提升抗压能力与决断水平，敢于“归零”再出发。只有让干部脚下多沾泥土、心中多怀真情、手中多握实招，全面提升政治能力、改革攻坚能力、科学决策能力与抓落实能力，才能以“钉钉子”精神应对时代复杂变革，成长为适应高质量发展要求的“多面手”。

　　织密纠偏防错“防护网”，严守高质量发展“基准线”。确保正确政绩观行稳致远，离不开有效防范和纠治政绩观偏差的工作机制。要将树立与践行正确政绩观同干部的事业观、权力观、地位观、利益观教育一体推进，严格落实《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部考核工作条例》等党内法规，建立政绩观偏差“负面清单”，盯好“关键少数”、管好“绝大多数”，纠治内卷式恶性竞争、避责型消极作为、低水平重复建设等突出问题。健全监督问责体系，常态化开展“回头看”，实现问责一个、警醒一片、促进一方。同时，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，精准落实“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制和能上能下的用人机制。在纠偏防错中把握好“盲动”与“躺平”、“干净”与“干事”、“有为”与“无为”的辩证关系，引导工作摆脱虚功，回归实绩实效，营造出敢于探索、锐意创新、踏实干事的浓厚氛围，持续激发干部队伍的内生动力与整体活力。

　　《光明日报》（2026年02月26日 06版）

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