党的二十届四中全会对促进人口高质量发展作出系统谋划，“十五五”规划建议明确提出“建设生育友好型社会”，2025年中央经济工作会议强调“努力稳定新出生人口规模”。福州市积极响应，出台相关措施。

如何进一步让群众婚育更安心、养育更省心？在福州市政协十四届五次会议期间，政协委员积极建言献策。

家门口的托育园助力幼儿成长。

构建生育服务体系

夯实婚育友好基础

福州市政协人口资源环境委员会提案指出，建设生育友好型社会需从观念引导、制度保障、服务优化等多方面发力。

构建生育力保护支持体系，促进“婚育友好”。在科普宣教与观念培育上，建议依托福州市青春健康教育指导中心，协同教育部门将青少年生殖健康与心理健康教育融入学校课程，通过师资培训、校园活动等形式强化认知。同时，将优生优育、责任共担、家庭和谐等新型婚育理念融入城市文明建设，常态化开展“最美榕城家庭”评选。

制度建设与服务升级同步推进。建议运用大数据、人工智能技术建设全市统一的生育力保护数据库，开发智能预警模型，对异常生育力波动、区域风险集聚等情况实现自动识别与分级响应。

在政策保障上，加大经济支持力度，实行二孩、三孩阶梯式补贴，建立与福州经济发展和生活成本挂钩的生育津贴动态调整机制，大幅提高子女教育专项附加扣除额度并允许父母灵活分摊。

推进生育保险扩容，落实参保男职工未就业配偶生育医疗费用报销政策，将辅助生殖技术纳入医保，对高龄生育和儿童就医医保结算予以倾斜。

优化普惠托育服务

实现幼有善育保障

农工党福州市委会提出，以资源扩容、品质提升、监管强化为核心，加快构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等为网络的“1+N”普惠托育服务体系。

资源供给方面，建议实施“幼儿园托班扩容工程”，三年内推动100所公办幼儿园增设2岁至3岁托班；鼓励民办幼儿园转型为普惠性托幼一体化机构，对于转型成功的给予一次性奖励；推广“15分钟托育服务圈”，在社区党群服务中心、邻里中心嵌入“托育驿站”，提供临时托、计时托服务；针对企业为职工提供托育服务的，按实际收托人数每月给予补贴，如可在福州新区、高新区试点“企业+幼儿园”合作模式。

服务品质与监管机制同步完善。推动“医育融合”，在托育机构设立医疗保健工作室，由社区卫生服务中心派驻医护人员定期坐诊，建立医育人才交流库，促进双向流动。探索联合相关专科学校开设婴幼儿照护专业，实施“托幼教师千人培训计划”，三年内实现从业人员全员持证上岗。构建“一网通管”监管平台，整合机构备案、师资信息、安全监控等功能，对托幼机构实行“红黄绿”三色动态管理。建立托幼一体化服务质量标准，定期开展联合执法检查，对违规机构依法处置。

强化家政育幼支撑

拓展细分服务领域

致公党福州市委会建议，构建“家门口”家政服务体系，整合社区党群服务中心、居家养老服务站等闲置资源，按“一社区一点位”设置家政服务站，鼓励家政企业进驻社区，支持物业公司切入家政领域提供嵌入式服务，加快形成“15分钟家政服务圈”。在服务供给上，重点做强母婴儿童护理，涵盖月嫂、新生儿护理、产妇康复、儿童照护和教育辅导等细分领域，鼓励共享保姆模式降低家庭育儿成本。

队伍培育与权益保障是关键。建议开发“闽都家政”认证体系，建立五星级技能评价标准并明确薪酬指导价，每年开展“家政之星”评选，给予获奖者落户积分加分等礼遇。联合保险公司开发专属产品，覆盖意外伤害、第三方责任等风险，设立家政劳务调解工作站和“先行赔付”基金。

加速行业数字化转型，升级“e福州”家政服务专区，实现“找服务—评质量—付费用”一站式功能。建立“一人一码一档案”，开发“行为负清单”预警功能，引入AI算法实现需求精准匹配。（福州晚报记者组 文/摄）