我国“十五五”规划建议提出：“要加快低空经济等战略性新兴产业集群发展。”低空经济是战略性新兴产业和未来产业，是发展新质生产力的重要方向。在市十六届人大五次会议期间，市人大代表们对低空经济表达了强烈的兴趣，并提出了颇有见地的建议。

打造特色低空经济竞争优势

市人大代表吴新星表示，当前，福州市正积极建设政务服务、应急救援、特色消费等低空经济应用场景。然而，福州市低空产业应用场景从“试点示范”迈向“全面成势”仍面临系列挑战：开发培育与市场供需对接不畅，开放共享程度不高，创新政策体系亟待完善，特色化发展不足。

为此，吴新星代表建议，建立场景开发培育与供需对接机制，打通“场景”到“产业”的通道；由相关部门牵头，定期向社会公开发布福州市在公共服务、商业领域等具体场景需求、技术指标和合作模式；联合高校、科研院所及重点企业，组建“低空经济协同创新中心”，加速创新成果从“实验室”走进“应用场”。同时，深化开放共享机制创新，以“政府资源”驱动“市场创新”，包括建立场景清单动态发布机制，健全开放激励约束机制等；强化以应用场景为核心的低空经济产业发展政策保障体系；探索差异化应用场景发展路径，打造福州特色低空经济竞争优势，形成具有福州特色的低空经济发展模式。

优化提升低空经济发展能级

市人大代表刘用辉提出，当前，福州市已出台《福州市加快推动低空产业发展行动方案（2024-2026）》，在空域管理改革、应用场景规划、产业集群建设等方面作出了前瞻部署。然而，面对全国“千帆竞发”的竞争态势，福州市在产业生态的深度构建、技术赋能的能级提升、特色优势的放大发挥等方面，仍有优化空间。

为进一步优化提升福州市低空经济发展能级，刘用辉建议实施强链补链工程。联合市属国企、社会资本设立专项基金，重点投资eVTOL、核心零部件、智能飞控等前沿领域以及本土高成长性企业，着力塑强一批具有行业引领性的优势企业；构建“政-产-学-研”人才培养体系，支持在榕大中专院校开设低空经济相关专业，与企业共建实训基地，开展订单式人才培养。同时，打造精品应用场景，聚焦福州山海相连的特色，优先发展海岛和山区物流、医疗急救等刚需场景，集中力量打造精品应用航线，形成可复制的营利模式，争取成为全国标杆；建设共享基础设施，集中建设标准化起降场、试飞基地、检测认证中心等基础设施，吸引研发、制造、运营、服务企业集群落地。推进市级低空智能管理平台建设，整合实景三维福州、空域、气象等数据，为航线规划、飞行监视、城市管理提供可视化、智能化的决策底座，并向合规企业开放接口，使其可低成本接入，无需自建全套系统，专注于应用开发。（福州晚报记者组）

争创国家低空经济示范区

人大代表林燕就推动产业高质量发展、争创国家低空经济示范区，结合福州发展实际提出建议：统筹推进“全域覆盖、分级分类”的基础设施网络建设，在完善鼓楼区数字化空域管理示范的基础上，将低空基础设施建设向福州新区、高新区、闽侯等产业集聚区延伸。同时，强化数字赋能，升级低空数字孪生底座和北斗数智底座，推动空域规划、飞行监管、设施运维等数据互联互通。

林燕建议以“补链强链”为核心，重点招引碳纤维、陀螺仪等龙头企业落地，布局无人机总装线，完善从研发、制造到应用的全产业链条；充分发挥对台优势，搭建两岸低空产业融合平台，打造两岸低空产业创新发展高地；以“场景牵引”为抓手，重点培育民生服务场景、生态治理场景和文旅融合场景。此外，还可以进一步细化低空飞行管理办法，规范飞行活动审批流程，升级城市安全低空监控指挥中心，构建“空天地”一体化监管网络。（福州晚报记者组）